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第32章 “市长经济”与官员的灰色收入 (3)

“在这方面,你们都要向浙江的那个古老板学习。”我进一步给他“洗脑”,“你看人家古老板,先是答应市长在江南建一栋五星级宾馆,并在工业园投资办一家30万锭规模的现代化纺织厂,条件是廉价收购市委市政府招待所,并以低得几乎可以忽略不计的地价给他若干亩土地供他办厂,承诺每年可创几千万元的税收,解决多少人的就业等等。等到市长一拍脑袋把价值数千万元的招待所以不到1000万元的价格卖给了他,把工业园办厂的地给了他,他应付式地在园区建了几栋厂房上了几套设备,然后在招待所的地块上建起了一排排集装箱式的服装市场,五星级宾馆成了一张永远的蓝图。他为什么能赚钱?因为他玩转了‘市长’,更玩转了‘市场’,同时,把你也给玩了!”

老鲁苦苦地一笑,希望我给他出个主意救救他的市场。我笑了笑,道:“拆了它!”

“我正有此意。”聪明的老鲁领会了我的意图——等“宏观调控”的风头一过,在江南再也找不到比江南商业步行街更适合做地产的地块了。

送走了鲁老板,匡老板来到了我的办公室。

匡英在云南红河可是响当当的人物,九家公司、工厂生意红火,身价数亿。在当地他可以呼风唤雨,但做梦都没有想到自己会被困在江南,动弹不得。早两年,在中间人的介绍之下,他花1.2亿元买下了衡化集团江南氮肥厂,厂子买了几年,至今仍然开不得车。我问他开不得车的原因,他诉苦说:“找他伸手的职能部门太多了。比如一个房屋产权证,只过一个户,按照国家破产企业改制政策,地方政府象征性地收一点手续费就可以了,可在江南不行,常务副市长、分管副市长、市长、书记和房产局长打了无数个电话,每打一个电话少一千,房产局长还怪我找多了领导,不是后来柳书记在大会上不点名批评他要撤他的职,只怕到现在还办不下来。”

“我到政府来了这么久,还不知道这个厂被你买下来了。按理说像你这么大的规模企业,市里应该成立一个专门班子帮你协调直至走上正轨,为什么没人牵头呢?”

匡英一语道破天机,意味深长地说:“这个厂原来是省管的,破产改制也是由省里面的人来主持的。如果当初改制交给江南的市长来主持,情况可能就大不相同了……”

他的这一席话,让我重新回到了迷糊状态:说来说去,企业的命运怎么还是掌握在“市长”手上?

我在前面讲过,真正廉政的官员其合法收入少得可怜,但许多官员生活得却又格外滋润,是不是所有的官员都在搞钱权交易呢?那倒未必。钱权交易风险太大了,胆大的才敢去碰。胆小的也不会穷死,自有一套安全的敛财方法。

除了合法收入之外,官员最大的一笔灰色收入来自于节礼。每到过年过节,最发愁的是乡镇党委书记和市直委办、局等单位和部门的一把手。给领导送节礼可不是一份轻松活,劳心劳力。单说这送礼吧,讲究还不少,这“红包送多少、怎么送与红包怎么收”等都有诀窍。

先说这“送多少”吧。

节礼的多少因官职不同、节气不同而不同。春节礼金最多,端午、中秋要少一些。官职又分几个档次,书记、县(市)长是一个档次,副书记、组织部长、常务副县(市)长、人大主任是一个档次,其他的副县级领导又是一个档次。副县级领导中也有区别,常委和副县(市)长享受的“待遇”就不一样。常委面广,过年过节,几乎所有的乡镇、委、办、局基本上都会有所表示,一般标准为500~1000元,关系特殊的冲破顶也不会超过2000元。副县(市)长收入面稍微窄一些,局限于自己分管的单位、点上和关系较好的乡镇。线分得多的、管的单位多的收入就多,反之,就少。

人大副主任与副县(市)长比较而言要作孽一些,最可怜的是政协副主席,一年到头几乎收不到几个红包。像我这样挂职的更可怜,管的单位少,每年收的红包付司机的补助,和给跟线的办公室副主任打红包都还不够。当然也有收获。那就是每年腊肉腊鱼不用自己操心,有人腌好熏好送上门。至于乡镇和市直委、办、局每年给书记、市长送节礼的标准是多少,一般不为外人所知,我也是通过和一位曾经当过市长秘书的朋友闲聊中才了解了个八成。有一年,某局长敲开市长家的门,塞了一个红包马上就离开了。过后,市长将此红包交给该秘书,让他退还给那位送礼的局长,秘书好奇,打开红包数了数,原来书记、市长的送礼标准为5000元!

再说这“怎么送”吧。

给一般关系的领导送节礼,派个副职带着办公室主任直接上领导办公室塞了就走,节礼放在印有单位名称的信封内,其目的是怕领导收的红包太多犯迷糊,搞不清究竟是谁送的;关系铁一点的一把手亲自出马,也是到办公室送了就离开。关系更为特殊的,提前预约,吃一顿饭,吃完饭把红包一塞,各自分开。如遇那些假正经的领导也有办法,绕个弯,送到领导父母手上。一旦出事儿,领导有个推脱,就说父母收的,我不知情。送节礼,要尽可能避免晚上上领导家门,一来怕敲错门,领导尴尬自己也尴尬,还要遭被敲错门的人家痛骂,过去上门是因为送钱的少,送乌龟王八等物质的多,被逼上门。

现如今,领导不稀罕那玩意儿,要送就要把服务工作搞到位,腊肉腊鱼要熏好,鲜鱼土鸡要剖好,否则给领导送去就是个负担。江南有位老书记,后来调到云梦当了副市长。江南是水产大县,每至春节江南的好多单位都要给他送鱼,副市长母亲舍不得出钱把鱼送到市场里去剖,每有鱼来,皆亲自动手,剖得辛苦,边剖边骂:“哪个再要送鱼来我就捅他的娘!”

至于这“收红包”也有玄机。县里和城里有很大的不同,一般过了腊月二十四(小年)机关便都放了假。职工放了假,领导可不能放假,也不要下乡,每天就做一件事,待在办公室等人家敲门。县领导一般放假到了腊月二十六七,政府这边要等市长打完红包说可以散伙了,才能够回家。市长的红包不大,千把块钱。回家以后不要出门,没来得及送节礼的人一般会采取补救措施上门来送。如果家里找不到你的人,这笔节礼有可能就被送礼的人“黑”了。如何等礼上门还真是一门学问。

官员灰色收入的第二个来源是红白喜事宴请。过去监管不严的时候,领导家里红白喜事特多;现在廉政建设抓得紧了,收敛了许多,遇上红喜事领导请客不敢大张旗鼓地一摆上百桌,而是采取化整为零的办法,分几次分别在几家宾馆悄悄地进行。这样做最大的好处在于隐蔽,桌席的钱还可以找人签单。我认识一位领导,他儿子死不会读书,好不容易为他买了个二鸡不叫的大学,莫说赚,起码要把买学校的钱收回来呀,可上面三令五申查得紧,不准请客敛财,没办法,今天请一批,明天开几桌,儿子都上学好几个月了,领导的宴请都还没有结束。

灰色收入的第三个来源是泡病号。住院敛财是最安全的。谁还没个头疼脑热的?住个院,既养了身体又创了收,多美的事啊。可是这招不宜多用。现在提拔领导干部健康摆在很重要的位置,如果老是住院,给组织留下了一个身体不好的印象就得不偿失了。所以好多真有病的领导反而挺着不住院,倒是那些没什么病手头突然紧张的领导,会偶尔去医院小住几日。

领导干部的灰色收入还有一个来源,那就是住党校。我自参加工作以来从未进过党校,也没想明白党政领导干部为什么那么喜欢进党校。听进过党校的人说,进党校最大的好处是可以交好多朋友。党校的同学来自各行各业,又都有一官半职,以后办起事来特方便。其实还有一个好处他们心照不宣:可以发一笔小财。不知道从哪一年起形成了一个不成文的规矩,领导住党校、抗洪、进京维稳等,凡时间超过一个星期者下级领导皆要前往看望。看望的人多了,领导就收入不菲。

当然也有不收红包的。云梦地区发了洪水,那时我还在云梦市旅游质监所当所长,手上有一点小经费,看见人家都上堤去慰问一把手,我也准备了600元红包去看望章局长。老章碍于情面暂时“收下”了红包,一回局里就把我的财权给收掉了。他的理由是:“人家都在舍生忘死地保家园,你不学好,跑到抗洪一线给我送红包,为了你好,你还是把财权交出来算了,莫搞得害了你……”

一直到离开旅游局,老章再也没有把财权交还给我。

我平生第一次住党校是给黎明挑土。

2007年某月,省里安排常务副市长黎明去省委党校学习半个月。黎明公务繁忙实在脱不开身,就派我去代替。我兴高采烈地去了。去了以后,发现滋味很不好受,人家天天有人看望宴请塞红包,唯独我不仅没人看望,而且经常还要被同学们拉去陪酒。为了挽回面子,我只好打电话让自己在长沙做生意的弟弟冒充家乡来看我的人,由我弟弟做东请同学们呷了一顿,向他们表明,好歹也有人看了我一回。

回江南后没多久,省委统战部给云梦下指标,要派若干民主党派干部去省社会主义学院学习两个月。云梦给江南分了一个指标,江南市委统战部部长熊雄同老柳商量,因为我是民进党员,故老柳决定派我去。熊部长一脸春风地找我,通知我去省里学习。那口气仿佛给了我一次学习提拔的机会,只差要我感谢他了。没想到我一口回绝了他,理由是没得差旅费。一年到头江南政府就给一万块钱,我到哪里去搞差旅费?熊雄一听凉了半截腰,拿柳书记压我,我说:“谁安排的我都不去,柳书记又不给我报差旅费,我总不能自己贴钱去学唦?”熊部长很尴尬,“求”我道:“你去啦活爷,你的差旅费我们部里帮你报销好啵?”我还是摇摇头:“没得差旅费还是小事,人家天天有人看望送红包,我一个人冷冷清清无人问,我丢不起那份人。”

熊部长很无奈:“我去看你行啵?”

我笑了笑:“算了吧,你们部里也穷得滴血,就不难为你了。”

老熊没办法,只好放弃。后来云梦市委统战部干部科科长亲自给我打来电话,做我的工作,还是被我一口回绝了。为此事老熊对我还生了看法,好久都没有约我喝过茶。

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