首先，努力创造条件，使更多的科技骨干人才走出去，进行学习深造、考察访问、学术交流和国际合作研究，了解世界学术研究、技术研发的新动向、新成果、新水平，获取新的信息，以尽快赶上和达到国际先进水平。
其次，借鉴美欧等国的成功经验，相应建立起沈阳国外创新型人才、留学人员以及科技信息的资源开发机构，建立沈阳地区的海外留学人员档案库，通过留学归国博士联谊会、专家协会等组织，开展经常性的科技和人才交流活动，不断加强科技人才信息的储备和扩充。利用好一切信息和可能的渠道，及时引进沈阳市在高新技术领域所稀缺的创新型顶尖人才。
再次，支持有条件的大型企业，在国外建立产品、技术研发机构，直接利用国外的高科技人才和他们的研究成果；亦可利用“三资企业”大型技术项目的引进、重大外资投资项目及其他重要经济技术交流项目的实施，配套地从国外引进沈阳市急需的各种人才；还可以针对某些重点建设项目，组团到国外公开招标，聘请国外一流科学家、工程师和华人精英来沈阳工作。
最后，以多种方式吸引海外留学人员和国内优秀人才。应采取奖励回归政策，鼓励有真才实学的留学人员短期来沈讲学和进行合作研究；鼓励留学人员开展信息交流，对提供国外有价值的科技和管理信息的，应给予一定的报酬和奖励；简化留学人员来沈投资兴办各类企业的审批手续，并提供各种方便；同时要以多种方式引进国内各地优秀人才，制定相应的引进政策，在确保质量的基础上，在数量上能有一个较大的突破。
