光绪二十五年（1899年）九月六日，美国国务卿海约翰训令驻英、俄、德大使分别向三国致送“门户开放”照会。照会称，英美两国商业界均“急切要求”在中国维持“门户开放”政策。美国承认列强侵略中国所获得的“势力范围”，要求在一切“势力范围”内取得通商自由，享受不平等条约所订的低税率，分享列强在中国的特权，“利益均占”。十一月十三日对驻日、十七日对驻意、二十一日对驻法大使发出同样训令。列强复照表示基本接受。1900年三月二十日，美国宣布门户开放政策，已得各国圆满答复。“门户开放”政策，完全是美国同其他国家的分赃协定，它反映了帝国主义列强在中国的争夺和勾结，从此，美国也取得了与其他在华列强的同等地位，开始了对中国的强取豪夺。
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