一、社区规划的含义
社区规划，就是根据社区的本身的具体情况，结合城市总体规划的要求和功能布局，对社区内的住宅、生活服务、文化教育、公共设施及其他各项建设事业所进行的一种综合部署。要搞好社区建设和管理，促进社区发展，首先就要搞好社区规划。社区规划的目的是为了有效利用社区土地及其他各种资源，协调社区的空间布局，确定社区的性质、规模和发展方向，为社区居民提供一个方便舒适、恬静优美、安全卫生、和谐协调的生活居住环境。社区规划是实现社区人口、经济、社会和环境协调发展的必要条件，是指导社区发展的总蓝图。社区规划也是对社区物质文明建设和精神文明建设的一种总体布置，更是城巿规划的一个重要组成部分。
社区规划是一种综合性质的规划，规划内容涉及精神文明和物质文明建设的方方面面，社区规划要在城市总体规划的指导下，通过对社区各种要素的合理地、科学地部署，来正确地把握和反映社区的发展趋势，在促进社区繁荣发展的同时，为居民的工作、学习、生活和娱乐提供一个良好的场所，使整个社区能够做到布局合理、设施齐全、环境优美、管理运作井然有序。
二、社区规划的特点
（一）科学性
社区规划需要尊重和依靠科学，其应建立在科学发展的基础上，编制社区规划的时候要尊重城市发展和社区发展的客观规律。在进行社区规划的时候要处理社区中各种复杂的要素和关系，使社区成为一个开放的、有活力的整体。
第一，编制社区规划需要运用科学知识。人是社区活动的主体，社区规划必须注重人的各方面的需求，不能简单地就社区来规划社区，要全面考虑社区居民对生活质量和环境质量的要求。所以在社区规划的过程中，既要用到自然科学知识，又要运用社会科学和人文科学知识。使社区不仅可以满足居民思想、情感和心理等方面需求，而且可以有净化、美化居民生活环境的作用，平面规划设计和立体规划设计都要详细。
第二，编制社区规划需要运用科学方法。在编制社区规划过程中，要用到定性分析和定量分析的科学方法。首先要对社区及所在城市的历史、现状进行系统周密的考察，进而对社区发展的条件和制约因素进行科学的分析，才可以准确地掌握社区及所在城市的许多基础。如社区的人口规模、用地规模、公共绿地面积等，这就必然要求从影响社区经济和社会发展的各种因素中选取一系列可以测定的参数进行定量分析，作为预测社区发展的指标，真正做到定性分析与定量分析相结合。
第三，编制社区规划需要遵循科学程序。在编制社区规划过程中，必须按照科学的程序来进行，首先详细收集社区的各种基础资料，其次科学分析社区的现状，再合理确定社区的发展目标，最后制定出规范性的规划文本，每一个步骤都必须认真仔细，进行科学的论证。
所以说一个社区规划是否具有生命力、权威性，关键在于它的科学性。科学性是社区规划的生命，也是树立社区规划权威性的基础。
（二）前瞻性
随着改革开放的不断深入和社会主义巿场经济的不断发展，社区居民的活动范围不断扩大，社区的流动人口日益增多，对社区的功能、空间结构、生态环境、基础设施提出了一系列新的要求。社区领导在社区规划的时候必须加以认真研究，特别是对社区土地利用计划、道路面积、公共设施容量的计算，都应留有余地，为社区未来的发展留下充裕的空间，避免由于预测不准确而阻碍社区的发展。所以编制社区规划必须从长计议，具有前瞻性和长远性，对各种指标的确定一定要留有余地。社区作为城市系统的一个子系统，社区规划存在着大量的随机现象和不确定因素，如大量的人流、车流、物资流、信息流等，对此，社区领导必须进行科学的预测和分析，掌握其发展规律。
社区规划是一个动态过程，是一个不间断的连续过程，而不是社区未来某一预定时期的一次性方案，需要根据社区变化发展的具体情况，按照一定的程序，及时进行修改，以确保规划目标的实现。今天的规划蓝图就是社区明天的形象。因此，社区规划必须具有战略眼光，面向未来，面向世界，经得起时间的考验，并努力做到经济效益、社会效益和环境效益的和谐统一。
（三）独特性
在规划社区的时候要处理好个别与一般的关系，由于每个社区的自然环境、历史状况、风土人情、人文景观、建筑风貌等都各不相同，在整个区域和城市发展中所处的地位和所起的作用也有很大差别，所以每个社区要根据自己的特点和具体情况，因地制宜地制定具有本地区特色的社区规划方案，做到扬长避短，突出社区的独特风貌，体现社区的个性特征。
首先，在社区规划过程中，要注意与整个区域和城市风貌相协调，要注意规划好体现社区形象的园林绿地、雕塑小品、标志性建筑和有关街道的艺术格局，防止千城一面。精巧构思，创造出社区特色。
其次，社区规划必须充分考虑和利用社区的自然地理环境，根据社区的性质和功能，通过规划使自然生态环境、历史文化特色和人文景观有机地结合，把自然美和人工美融为一体，相得益彰，充分体现各个社区的独特魅力。在社区规划过程中，要注意取其自然、发展自然。如生活居住区的规划必须注意环境优美、空气清新和生活方便；而商业区的规划则必须注意交通的便利、购物的舒适；工业区的规划、科技园区的规划、经济开发区的规划、文化教育社区的规划等，都必须注意体现各自的特色。
再次，在社区规划过程中，要注意社区历史文化保留和延续。社区特色不仅涉及自然景观、建筑风格，而且更重要的是涉及历史文化因素。尤其是在历史文化名城的改造过程中必须注意保护那些有价值的历史街区，要注意保护那些具有民族特色、历史特色、区域特色的街区，绝不能搞破坏性建设。
（四）综合性
社区规划作为一项系统工程，是一项综合性很强的工作，是一个完整的社区发展计划体系。要从长计议、统筹兼顾。
首先，社区规划要协调好社区内各子系统之间的关系，综合考虑各种要素。社区规划涉及社区经济、政治、文化、教育、科技、宗教、风俗、基础设施等各种要素，认真对待，做到通盘考虑，统筹安排，突出重点。特别是要正确处理社区与其所在城市和区域之间、生产与生活之间、局部与整体之间、近期建设与远期发展之间的关系。
其次，社区规划要站在历史的高度，来确定社区的性质、规模和发展方向。综合考虑社区的过去、现状和实际需要，还要考虑社区的未来发展。所以，是一种包含了各种经济的、社会的、文化的、生态的因素在内的综合规划，而不仅仅是用地规模和人口规模的规划，也不只是对各种建筑物的空间处理。
社区规划要综合地、立体地考虑社区街道和区域的建设，使建筑物和景观、园林、雕塑有机地结合起来，要在体现个性特色的同时，树立整体观念，不断提高社区建筑的艺术水平。
三、社区规划的作用
科学的社区规划，被称之为社区建设、社区管理和社区发展的“龙头”。是建设社区的纲领、管理社区的依据、发展社区的蓝图，对于社区的各项工作起着一种综合指导、合理调节和宏观控制的作用。
（一）指导社区建设
社区建设作为城市建设的一个重要组成部分，包含的内容十分广泛，例如社区的物质文明建设和精神文明建设；地面各类建筑的建设和地下各种设施的建设等；既受到自然规律的影响，也受到社会经济规律的影响。因此，要正确处理好社区建设中的各种错综复杂的关系，达到合理布局、物质要素和精神要素协调发展的整体效应，必须要有一个科学的、统一的、具有权威性的社区规划来指导。实践证明：凡是那些认真编制了社区规划并严格按照规划来建设的社区，就能够做到统筹安排社区的各种建设项目，不仅可以节约投资，而且可以满足居民物质文化生活的需要。反之，就会造成建设资金和土地的极大浪费。
（二）协调社区管理
社区规划也是协调社区内各种资源、提高社区管理水平的基础，没有科学的社区规划，就不能提高社区管理水平。编制社区规划本身就是进行社区管理的一项重要举措，任何社区都要通过制定科学的社区规划来协调社区管理。社区规划的各种指标是实施社区管理的蓝本，社区内的各项管理活动都必须按照社区规划所确定的各项指标要求来进行，如发展目标、发展方向、用地性质、用地规模、建筑高度、建筑密度等。从根本上来讲，社区规划确定了社区管理的目标和方向，社区的有效管理则是落实和实施社区规划的手段和保证，两者相辅相成，缺一不可。社区规划不仅是社区管理的依据，也是社区管理的一项主要内容。
（三）促进社区发展
社区规划通过综合地分析社区的各种要素，例如对社区土地的合理利用和开发，科学地确定社区的性质、规模和发展方向，充分发挥社区的整体效益，从而促进社区的发展。据统计，通过科学的规划，使社区空间疏密适度，布局合理，可节约用地10%～20%，使交通道路缩短20%～40%，使工程管线减少10%～20%。由此可见，科学的社区规划是提高整个社区开发建设综合效益的基础，将有力地促进社区各项事业的可持续发展；否则，不科学的社区规划，必将会妨碍社区乃至整个城市的发展。
