登陆注册
10835200000019

第19章 为核试验永久划上句号——联合国成员国签署《全面禁止核试验条约》

1996年9月10日,联合国大会第50届会议以158票赞成、3票反对(印度、不丹、利比亚)、5票弃权(黎巴嫩、叙利亚、毛里求斯、坦桑尼亚、古巴)通过了《全面禁止核试验条约》。9月24日,条约在联合国开放供各国签署,包括中国在内的一批国家首先在这天签署了条约。由印度总理尼赫鲁于1954年首次提出的禁止核试验的理想,经过国际社会多年的努力、两年多的艰苦谈判,终于将以国际法律文书的形式得以体现。

(1)禁止核爆炸

《全面禁止核试验条约》由序言、17个条款、2个附件和一个附加议定书组成,全文共94页,十分冗长。条约的主要内容是,禁止缔约国进行核爆炸。但五个核国家(美、英、法、俄、中)为了保证其核武器的安全可靠而进行的非爆炸性核试验不在禁止之列。条约要求缔约国承诺在其领土上和有管辖权的地方禁止和防止核爆炸活动,并承诺不导致、不鼓励、不参加这类活动。

条约规定:缔约国设立一个国际组织——“全面禁核试条约组织”,以监督条约的执行。条约组织下设缔约国大会、执行理事会、技术秘书处和国际数据中心。与其他国际条约组织一样,该组织活动经费由各缔约国按照联合国会费比例分摊。大会由所有缔约国组成,执行理事会的51国则按地理区域进行分配。

条约规定,建立一个较严格的国际核查机制,并设立覆盖全球的地震、大气核素、水声和次声监测网,可监测到地球上任何地方进行的核试验。条约允许在有充分证据的情况下,对被怀疑进行了核试验的国家进行现场核查,但现场核查必须得到执行理事会中30个成员的批准。

《全面禁止核试验条约》在所有具有核能力的44个国家全部批准后的第180天生效。

(2)限制发展和不扩散

从理论上说,核试验可以在外空、大气层、水下和地下四种环境中进行。1963年订立的《禁止在外空、大气层和水下进行核试验条约》(即《部分禁止核试验条约》),有100多个缔约国,核国家中美国、英国、前苏联都是缔约国。法国和中国虽未加入这一条约,但法国自1975年、中国自1980年已将核试验限于地下,国际上已不再有人在其他三种环境下进行核试验。因此,从实际意义上来说,《全面禁止核试验条约》主要针对的是地下核试验。一些国家曾想修改《部分禁止核试验条约》,将其扩大到包括禁止地下核试验来实现全面禁核试,后因该条约普遍参与性不够、内容过于简单、没有核查条款等原因而未果。

然而,《全面禁止核试验条约》毕竟是历史上第一次以法律形式在全世界范围内全面禁止一切核试验,为核试验永久地画上了句号。

人们普遍认为,发展核武器,尤其是真正具有威慑力和实战能力的核武器,必须经过多次的核爆炸试验。美国自1945年7月15日第一次进行核试验以来,共进行了1000多次核试验,前苏联进行了700多次,法国100多次,英国40多次。中国也进行了40余次核试验,是核武器国家中试验次数最少的。由于《全面禁止核试验条约》禁止一切核试验爆炸,因而限制了核武器的发展和质量的改进,阻止了核竞赛,并以此开始了核裁军的第一步,这将有助于推动全面核载军的进程。

另一方面,在当前的世界上,核技术十分普及,不少国家已具备发展核武器的技术能力。《全面禁止核试验条约》防止现在不拥有核武器的国家通过核试验爆炸获得和发展核武器,从而成为防止核武器扩散的有效措施。

当然,《全面禁止核试验条约》的意义和作用也是有限的。首先,条约规定必须有包括印度在内的44国加入,条约才能生效,而印度至今仍表示拒绝加入该条约。印度作为一个主权国家,当然有权作出这一选择。然而,条约却可能因此而久久不能生效,它只能具有一种政治上和道义上的作用,而不具有法律上的拘束力。其次,条约必须得到广泛的加入和普遍的遵守,才能真正发挥作用,但目前这一点是没有保证的。第三,条约在现场核查问题上,允许使用国家技术手段进行监测。由于只有少数发达国家才拥有先进的国家技术手段,这一貌似公平的规定实际上极为不公平。而这些技术在使用上存在着主观性和歧视性,有可能导致滥用或误用现场核查。

同类推荐
  • 清代官德丛谈

    清代官德丛谈

    本书是一本从历史中汲取治国理政的政治智慧的书。作者通过对清代官场众生相的真实描绘,深刻揭示了封建政治的黑暗与腐败,从传统政治文明中发掘出至今仍有借鉴意义的珍贵历史遗产,充分反映了普通老百姓对清明政治的冀求与向往。既有很好的学术性,又有很强的现实性。全书语言生动形象,叙述深入浅出,言简意赅,文省事丰,是史学大众化的一个有益尝试。
  • 官经一日一谈

    官经一日一谈

    盲目创新和泥古不化一样有害。不可事事明察秋毫,洞彻人心深处;不可老于世故,更不要过于圆滑,领导者的才能在于选拔官吏和任用。“赏” 与“罚”是法家治国的“二柄”,以此来调动民心,在一拉一打的过程中,让不法之徒惧于威严不敢造次,君子慎其独也。道德原则是一时一刻也不能离开的,在独处无人监督时,或者在细小的问题上,不能放纵自己。依此处世,可无患矣。要想让人拥护和信服,首先要做的就是提高自身的修养;应该认清自己的性情,损有余而补不足,打造完美的性格;恪守信义是立身处世之道。
  • 中国特色社会主义理论体系基本问题研究

    中国特色社会主义理论体系基本问题研究

    本书对中国特色社会主义理论体系的形成过程、中国特色社会主义理论体系三大理论形态的内在关系、中国特色社会主义理论体系整合建构的原则方法与结构形态、中国特色社会主义理论体系的实践路径等问题,进行了较为系统的研究。
  • 转折年代:邓小平在1975—1982

    转折年代:邓小平在1975—1982

    本书从邓小平带有传奇色彩的个人经历切入,以历史转折的前奏、准备、完成为序,对一系列重大国史、党史问题包括1975年整顿、“批邓、反击右倾翻案风”运动、四五运动、粉碎“四人帮”、邓小平第三次复出、真理标准问题大讨论、平反冤假错案、十一届三中全会召开、四项基本原则的提出、农村和城市改革、对外开放和创办经济特区、做出第二个历史决议、中共十二大召开等进行了解析,突出叙述了邓小平在伟大历史转折中所起的作用。
  • 政道的一点真骨血

    政道的一点真骨血

    今天,大家都在谈改革,但改革到底改什么,怎么改?改革为什么那么难?其实没有多少人能讲清楚。本书从梳理三千年中国改革大事件入手,通过还原历朝历代的改革真相,如管仲改革、李悝改革、商鞅变法、王莽改制、王安石变法、张居正变法、百日维新等,旨在总结他们的成败得失、经验教训,讲透历史大变局中的不变定律,并在此基础上提炼出在中国如何改革的普遍规律,为当下的社会发展提供参考和镜鉴——所有的历史都是当代史,不识病象,何施刀药?政者,正也。御政之首,鼎新革故。党政机关需要改革,企事业单位同样需要改革,因此,本书既裨益党政干部,也助力公司领导,是所有改革者必备的参考书。
热门推荐
  • 薄凉一暖宫宁夏

    薄凉一暖宫宁夏

    文案一:夏知秋,爷爷说起这个名字,是想让她记住她的爸爸从未离开过她。童年,小伙伴们喜欢叫她扫把星,说她克死了自己的爸爸。她的妈妈,生下她以后,就离开了家。她以为,她再也不会见到自己的妈妈了。直到她16岁,她的妈妈带她回到新的家庭,只为了她同母异父生病的妹妹……还好,她说命运带她不薄。16岁的那一年,命运终于开恩,让她遇见了生命中的男孩——宫宁熙扬。她说:你遇见这么不光明磊落的我,是不是你青春的劫?他笑:如果这样,我愿意一生都在这劫中。
  • 神荒异志

    神荒异志

    魔劫降临洪荒,天地悲鸣,诸神陨落,天界崩毁,轮回不存,长生不再,众生哀嚎,主角紫天意外来到破碎的洪荒世界,看他如何搅动风云,建立自己的理想国度!
  • 庄椿岁

    庄椿岁

    有个公主爱上了太子,被冷冰冰的太子不待见;有个太子娶了个公主,想爱不敢爱隐忍了半年;有个天兽遇见了个皇帝,被爱被虐一世血泪终了;有个公子遇上了个宫女,依稀是梦里人的模样。有个神仙弓箭手输给了天兽,输了两场输了心;有个树妖爱上了个姑娘,她两世却都死于非命;有个小道士遇上个送上门的媳妇,被收了的是他;有个小魔女想骗个小道士,不小心把自己搭了进去。所有人的命运之轮在缓缓转动,都以为一切都是命中注定,却不知有人要度尽世人,有人就要搅乱红尘。缘起,是他们相遇。缘灭,她不要缘灭。那些纷乱世事,不过是一场赌局。
  • 悍妃难驯

    悍妃难驯

    王爷本想享尽齐人之福,不料,彪悍新妇携带两名保镖男宠一同上花轿,立志给夫君戴一顶漂亮的绿帽子。小叔很配合,花前月下调戏美人,势要诱妃出墙。憋屈王爷只好拾起课本,重掌御妇术!谁说古代王妃只能任人鱼肉?你能纳妃,我便出墙,who怕who!
  • 我的温柔男友

    我的温柔男友

    男主和女主的爱情故事为主,虐少甜多,喜欢就请进来看看吧~
  • 君心难测

    君心难测

    传言他冷酷无情,心狠手辣,却对她情有独钟,温柔备至,令她在不知不觉中,失了心!岂知,温柔背后是阴谋!他害她,失了心、害她,生不如死,将身受重伤的她扔到街上,任她自生自灭。再次醒来,她是皇上爱妃身边的宫女,为报恩,她助她登上后位,统领后宫,而换来的,却是她的背叛!【情节虚构,请勿模仿】
  • 蓝颜如玉:妃常了得

    蓝颜如玉:妃常了得

    夏夕在自己的结婚典礼上,竟然成了第三者,而这一幕不巧被雷震子看到了,于是雷公路见不平,用一道闪雷就让她魂穿到了异世界。雷震子很良心的让她穿越到了美男如云的异世界,夏夕也终于在这里遇到了自己的真命天子慕容瑾。于是乎,她要携手一众美男联袂上演一场争夺皇位的阴谋阳谋。让慕容瑾,真的成为天子。
  • 重生之不做王妃

    重生之不做王妃

    前世,她爱他,可他不爱她。他抛弃了她。今世,她不想与他纠缠,却不成想让自己越陷越深,等想抽身离开,但他不许。她只想说:你要闹哪样?
  • 傀令

    傀令

    有一少年,因父牵连,放逐天弃世界,生死由天。神秘左瞳,凝结傀令,洞察阴兵天机,逆天而行。世人谤我、欺我、辱我、笑我、轻我、贱我、恶我、骗我、如何处治乎?只是忍他、让他、由他、避他、耐他、敬他、不要理他、再待几年你且看他。
  • 制霸老公,请放手

    制霸老公,请放手

    她为了保住父亲生前的心血,被迫和他分手。从此他们形同陌路却又日日相见。他和别人相亲高调喊话,让众人关注。“相亲就相亲,我不在乎,我不在乎,我不在乎!”她无动于衷。正式订婚时她却意外出现,包中藏刀。“你敢和别人结婚,我就敢死在当场。”“张兮兮,是不是我把手里的股份给你,你就会和我睡。”他邪魅的问道。“你就不能把股份分几次给我,多睡几次!”捂脸~~