无论是国际经济发展史上的美国西部开发神话，还是国内发达地区的成功经验，人的创业精神，地区自身“造血”能力，是创造辉煌历史的根本原动力。强化工业强县战略实施，根本在于增强工业自身发展的“造血”功能。
劳务输出只能富县，但不能强县，引导农民工回县创办企业，增强自身“造血”功能，才是壮大县域经济实力的长远之策、关键所在。
“实例1”
李东峰，江西省安福县枫田镇西园村人。1999年在上海创立唯冠油压机械有限公司。2008年遭遇金融危机，处境艰难，于2008年底回安福县兴办液压产品制造工厂，成立安福唯冠油压机械有限公司。县委、县政府减少办证环节，帮助企业解决开工建设和达标投产等困难。截至2009年3月，公司完成固定资产投资8000万元。公司现已在安福工业园扩大企业产业链，控股了安福德福胶辊有限公司（濒临破产的园区内一家企业）现已走上正常生产。同时，公司还与兴达工业泵厂合作成立一家机械加工厂，收购了远大钨业老厂区建成一条涂装生产线。目前，公司在安福工业园占地50亩，建筑面积约10000平方米。公司吸收400多人就业，其中大中专技术人员占员工总数25%以上。
“实例2”
刘富根，安福县工商联常委，省、市县个协理事，1963年出生在赤谷乡上元村的一个地道的农民家庭，学徒做过木工，外出打工长了见识，2007年在县工业园投资1000万元创办“安福县金龙火腿食品有限公司”，任董事长。目前，公司占地18亩，兴建了2条粗加工及精品火腿包装生产线，达到了年加工10余万条火腿的生产规模，可实现产值近千万元，解决了近60余人就业，并能使每位在岗人员月薪达到1000～1500百余元。在自己有了收获的同时，还带动了一大批养猪专业户和近30余户火腿加工，解决了近300余人的就业岗位。
对此，安福县农民工返乡创业领导小组组长、县长张平亮认为：优势资源向城市和发达地区集聚，是造成城乡和区域差距扩大的一个重要原因。农民工返乡创业，对于优势资源回流从而促进农村和欠发达地区发展，具有重要的助益作用。农民工返乡创业，把资金和发达地区的市场观念、技术、管理带回家乡，这就把城乡、发达地区与不发达地区的发展联系起来，有利于促进形成沿海发达地区带动不发达地区、城市带动乡村的发展格局，为我县以工强县、推动县域经济发展注入了新活力。2008年，我县工业经济高速增长，完成工业增加值19.4亿元，同比增长27.1%；开放型经济发展强劲。全县实际利用内资6.38亿元，增长20.4%；实际利用外资2251万美元，增长35%；完成出口创汇1584万美元，增长80.1%，其中，农民创业者发挥了重要作用。
为此，安福县委、县政府把鼓励农民工返乡创办企业作为催生县域经济新增长点的一项重要工作来抓。
——县、乡、村和县直各部门积极主动地与这些人员进行联系、沟通和交流，通过定期举办乡情恳谈会、老乡联谊会、创业恳谈等形式，增进老乡之间的友谊，加深他们对家乡的了解，提高对回乡创业的认识，进而激发出强烈的回乡创业激情，服务于本地经济建设。
——通过召开招商引资项目洽谈会、经济形势报告会、县域经济发展座谈会等形式，充分发挥返乡农民工的资金优势、技术优势和信息优势，鼓励和引导有技术、有资金、有管理经验的农民工回乡展示才干、贡献力量。
——收集汇编《返乡农民工创业典型材料》，利用电视、广播、报刊等大力宣传返乡农民工创办企业的先进典型，加大对农民工回乡办企业的宣传力度，为返乡创业农民工鸣鼓助威。
——以高起点、高标准规划一批创业园，集中有限的政府财力和利用民间资本完善园内的基础设施，切实改变工业园规模小、档次低、设施不完善、功能不配套等问题，为返乡农民工聚集发展打一个坚实的平台，增强县域产业吸引力和竞争力。
——建立和健全返乡人才引进使用激励机制，高度重视返乡人才的引进、培养和开发，对特殊人才实行特殊待遇。多方引导本地企业抢抓“农民工返乡潮”这一时机，加大人才招聘力度，通过劳动部门牵线搭桥，积极吸引人才资源等要素就地优化配置，帮助企业以多种方式引进返乡优秀企业家和经营管理人才，切实解决企业高级经营管理人才和高级技能人才严重短缺的问题，提高本地企业资源整合和集聚能力，推动企业转型升级，从而促进县域经济快速发展。
