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第22章 “传统大棒式”管理下的“资本密集型”管理战略面临的主要问题

一、资本密集型产业的特点

资本密集型产业就是需要较多资本投入的行业、部门,又称资金密集型产业。如冶金工业、石油工业、机械制造业等重工业。其特点是:技术装备多、投资量大、容纳劳动力较少、资金周转较慢、投资效果也慢。同技术密集型产业相比,资本密集型产业的产品产量同投资量成正比,而同产业所需劳动力数量成反比。所以,凡产品成本中物化劳动消耗比重大,而活劳动消耗比重小的产品,一般称为资本密集型产品。发展资本密集型产业,需大量技术设备和资金。中国人口多,资金紧缺,技术落后,大规模地发展资本密集型产业有困难,但又是实现现代化所必须的。因此,应从实际出发,充分发挥地方、部门和企业的积极性,有重点、有步骤地发展资本密集型产业。

二、面临的主要问题

我国非国有企业在我国二元经济结构转化的第二阶段(1991~2007年),在传统大棒式人力资源管理下,采取了“资本密集型”的发展战略。这一战略使非国有企业自身发展缓慢不前,二元经济结构转化效果欠佳。主要原因是:

1.我国非国有企业的“融资困难”。资本密集型产业的特征就是规模经济,需要大量的资本投入和形成相对集中的经营核心。但我国非国有企业自身并没有完成这样的资本积累,融资又比较困难。调查显示,中小企业因无法落实担保或抵押而被拒贷的高达56%。由于正常融资渠道收缩,造成非正常融资迅速膨胀,进一步加大了中小企业的融资成本,融资难进一步加剧。

2.高新技术短缺。资本密集型产业一般伴随较高的技术水平,但我国的私营、个体与乡镇企业大都是生产与经营国有或外资企业不愿做或技术水平较低的产品,没有较高的技术。

3.高素质、高技术、较高管理水平的人才短缺。人才是影响产业结构高级化的主要因素。在劳动密集型产业向资本密集型产业过渡中,资本有机构成提高,物质资本的使用量增加,简单劳动的使用量相应减少,技术型人才使用量增加。期间,需要的是:组织型人才、管理型人才、改进型人才和技艺型人才。由于非国有企业地理位置、投资环境、自身声誉等的限制导致这样的人才短缺。

这些问题严重制约着我国非国有企业向资本密集化发展。鉴于非国有企业向资本密集化发展的制约与采取低成本“大棒式管理”导致“民工荒”的问题,本课题提出我国非国有企业在现阶段应采取“人本管理战略下的新的劳动密集型发展战略”。

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