登陆注册
11134600000027

第27章 中华人民共和国时期的教育制度(2)

中华人民共和国成立60年来,中国发生了翻天覆地的变化,中国教育也一路高歌猛进,实现了大变革、大发展和大跨越。中国教育尽管在“大跃进”、“文化大革命”时期遭到挫折和破坏,仍然取得了很大成就,确立起了由基础教育、职业技术教育、高等教育、成人教育构成的社会主义教育板块;由学前教育、初等教育、中等教育、高等教育构成的社会主义学制体系。60年,教育与祖国共命运,与人民同呼吸;60年,教育奠基中国,致力于让人民满意。

根据1998年我国《国民经济和社会发展统计公报》,1998年我国小学在校生13954万人,初中在校生5450万人,高中阶段在校生2064万人,大学(含大专)生341万人。中国承担着世界1/8的教育人口。

一、幼儿教育

新中国成立后,幼儿教育经历了曲折的发展道路,中共十一届三中全会以来,幼儿教育获得巨大发展。第一,积极恢复和健全了各级幼教领导机构。第二,制定了一系列幼儿教育发展的法规文件,保证了幼儿教育发展的规范化。第三,编写出版了幼儿园教材。第四,恢复并发展了各级幼教师资培养机构,采取多种形式提高在职幼儿园教师水平。第五,幼儿教育科研获得很大发展。第六,农村幼儿教育,特别是学前一年教育发展迅速。

二、初等教育

新中国成立之初,中国适龄儿童小学入学率不到20%。建国以后,我国初等教育获得了较大的发展,尤其是十一届三中全会以来,中共中央、国务院、全国人大相继制定了《关于普及小学教育若干问题的决定》(1980年)、《关于教育体制改革的决定》(1985年)、《中华人民共和国义务教育法》(1986年)、《中国教育改革和发展纲要》(1993年)、《中华人民共和国教育法》(1995年)等,提出了实行基础教育地方负责、分级管理的体制,实施普及九年义务教育的目标和分区规划分类指导、分步推进分阶段实施的措施,使普及义务教育走上了有法可依的轨道,小学教育发展很快。

1986年,《中华人民共和国义务教育法》颁布,掀起了普及义务教育的新热潮。到上世纪90年代,我国的基础教育在困境中腾飞,着重改善办学条件,在普及初等教育的基础上基本普及九年义务教育,实现了义务教育发展的第一次跳跃。

1993年,《中国教育改革和发展纲要》颁布,正式将基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲作为新的奋斗目标,开始基本普及义务教育的第二次跳跃。

历史必将铭记:2000年,中国宣布在全国实现“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的战略目标。2008年9月1日,继2007年全面推行农村义务教育免除学杂费政策后,国家在全国范围内全部免除城乡义务教育学杂费。在一个有着13亿人口的发展中大国实现基本普及九年免费义务教育,标志着中国教育事业的发展已站在新的历史高点。

中国政府和各级教育行政部门为了实现2000年在全国基本普及九年义务教育的目标,采取了一系列重大措施,包括实施“分地区按不同时间进度确定推行义务教育步骤”的策略;国家教育经费分配向基础教育倾斜,设立“贫困地区义务教育工程”专款;以及加强义务教育师资培养、培训等办法,重点推动农村贫困地区、少数民族地区和女童中的普九工作。因此,1990年以来,九年义务教育的进展要比原先预料的更快一些。

近几年中国小学教育普及水平不断提高。1998年,共有小学645983所,在校生13954万人,全国适龄儿童的入学率达到98.9%;小学生辍学率为0.93%,降到历史最低水平,基本普及了小学教育。截至1995年底,经验收已实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的县(市、区)达1025个,超过全国县(市、区)总数的1/3,占全国人口覆盖地区的36.2%。

三、中等教育

新中国成立之初,中国适龄儿童初中入学率仅为6%。建国以后,不管是普通中等教育、中等师范教育,还是中等职业教育,均获得了较大的发展。尤其是“文革”结束以后,发展速度更快。普通中等教育方面,一是恢复高考制度,极大地激发和提高了中学生学习文化科学知识的积极性,促进了中学教育教学质量和水平的提高。二是对普通中学进行了调整。三是普及初级中学教育。中等师范教育方面,恢复了招生考试制度,恢复并新建了一批中等师范学校。

初级中学教育自1990年以来,在已经基本普及小学教育的地区,进一步实施初级中等教育(含职业初中),即九年义务教育的普及,成为教育工作的重点,并取得了明显的进展。1996年小学毕业生的升学率为92.6%,比1990年的74.6%上升了18个百分点;13岁-15岁学龄人口的初中毛入学率,也由1990年的66.7%提高到1998年的87.3%,上升了21个百分点。1996年,共有初级中学(含职业初中)6.76万所,校数较以前有所减少,但在校生规模扩大。1998年初中在校生为5450万人,比1990年3916.5万人增长了39%。

高中阶段教育方面,鉴于中国高等教育的入学率较低,多数青少年只能在接受不同水平的中学阶段教育后就业。为了提高他们的技术素质和职业能力,各级政府90年代进一步实行了调整中等教育结构,积极发展职业技术教育的方针,取得了显着的成效。1996年中等职业技术学校数已由1990年的0.97万所发展到1996年的1.87万所,增长92%;在校生由1990年的652.6万人发展到1996年的1007.1万人,1998年的1126万人。目前,在同龄人中能接受系统的高中阶段职业技术教育的已达16%。90年代普通高中在校学生规模有了适度发展。1998年共有普通高中1.39万所,在校生938万人。随着九年义务教育的基本普及,预计今后几年高中会有较大发展。

四、高等教育

1949年新中国成立时,我国专业人才十分缺乏,高等教育很不发达,当年的高校毕业生仅有2.1万人。人民政府一方面对民国时期的高等学校进行了有计划有步骤的接管、整顿、恢复和改造工作,一方面以老解放区高等学校为基础并借鉴苏联经验,创办了一系列大学。

1952年,教育部决定所有高校实行全国统一招生考试,当年共录取新生6.6万人。1958年“大跃进”和后来的“文革”对高等教育的发展有不同程度的影响。1966年5月13日,国务院发出通知,决定当年高等学校招生工作推迟半年,6月18日,宣布“废止现行的高等学校招生考试办法”。1966年到1971年,大学停止招生。1972年到1976年,大学采取“自愿报名,群众推荐,领导批准,学校复审”的办法招收工农兵学员。

“文革”结束后,随着我国社会进入改革开放和社会主义现代化建设新时期,高等教育迅速恢复并获得巨大发展。1977年10月12日,正式恢复高校统一招生考试制度。1978年在“文革”期间中断了10年的高考正式招收,被拆并的高等学校逐步恢复并新建了大批高等学校,改革和完善了高等教育的办学和管理体制,恢复了研究生教育制度,专科教育得到迅速发展,调整了科类与专业结构,进行招生、培养与就业制度改革,我国高等学校的数量、规模、层次、类型、专业以及教育教学和管理体制等方面都发生了显着变化。

随着90年代中国经济高速发展和产业结构的调整,高等教育规模进一步扩大,结构也趋向合理,初步形成了多种层次、多种形式、学科门类比较齐全的高等教育体系。据统计,1998年高等学校在校生人数(不包括非学历教育)已达到623万人,18岁-21岁人口的高等教育毛入学率由1990年的3.4%,上升到1995年的6.8%,1996年又增长至7%。

1998年,全国有普通高等学校1022所,研究生在校生19.9万人(其中博士生4万人),本专科在校生341万人,比1990年增长58%。

近年来,普通高等学校大力进行体制改革,布局和层次结构、科类结构正在进行调整,普通高校数已从最高峰1994年的1080所调整到1998年的1022所。全日制学生的校均规模由1990年的2000人上升到近4000人,规模效益有了明显提高,适应了市场经济与对外开放的需要。

继1999年高校扩招以后,2000年高校继续扩招,并向西部地区倾斜。此后,高校招生连续多年以40万人以上的速度增加。

目前,我国15岁以上人口平均受教育年限超过8.5年,比世界平均水平高一年,新增劳动力平均受教育年限达到11年,总人口中有大学以上文化程度的超过7000万人,位居世界第二,初中以上文化程度的劳动力在世界上遥遥领先。

来自教育部的一组数据表明,1998年我国高校招生人数为108万人,随着1999年全国大规模高校扩招,2006年这一数据变成了504万人,2007年达560万人,2009年突破了600万人,而今年的全国高校毕业生也达到610万人。这说明我国高等教育进入了一个高速发展时期。

五、成人教育

建国以后,成人教育的发展也经历了曲折的发展道路,“文革”结束后,党和政府采取各种有力措施,相继制定颁发了多项成人教育政策法规,重建并完善各级成人教育管理机构,恢复和建立了各级各类成人教育学校,促进了新时期成人教育的发展。

1998年,全国有成人高等学历教育在校生数(不含非学历教育人数)282万人,比1990年的166.6万人增长69%。成人高等教育的发展,有利于满足社会对高等教育人才急剧增长的需求,并满足高中毕业后未能升入高等学校的一部分在业青年的学习愿望。

六、民办教育

《中共中央关于教育改革和发展纲要》中明确提出,逐步建立以政府办学为主体,社会各界共同办学的体制,国家“九五”和“2010年发展规划”中提出基本形成公办学校和民办学校共同发展的格局。在这些政策的鼓励下,我国民办教育近年来得到了长足发展。据统计,到1997年底,我国共有各级民办教育机构约6万,其中幼儿园24643所,小学1806所,普通中学1702所,职业中学689所,中专1036所,经教育部批准国家承认学历的民办高等学校22所,经教育部批准的文凭考试试点学校157所,各省市批准的民办非学历高校1095所,其他民办教育机构2万多所。在校生1066万人,招生991万人,毕/结业878万人,在校教职工52万。

同类推荐
  • 教师工作减压手册

    教师工作减压手册

    为了指导教师的身心健康和职业发展,我们特地编辑了这套“教师职业发展与健康指导”图书,分为《教师爱岗敬业教育手册》、《教师职业道德与素质手册》、《教师教学质量提升手册》、《教师快乐工作手册》、《教师工作减压手册》、《教师文化娱乐手册》、《教师饮食保健手册》、《教师身体健康手册》、《教师医疗预防手册》、《教师心理健康手册》10册。本图书除了对教师的职业发展规划给予一定指导外,同时还对教师的身心健康进行了鞭辟入里的分析研究,具有很强的系统性、实践性和实用性,非常适合大中小学学校领导、教师,以及在校专业大学生和有关人员阅读,也是各级图书馆陈列收藏的最佳版本。
  • 袁宝华文集第六卷:文选(1997年1月-2011年5月)

    袁宝华文集第六卷:文选(1997年1月-2011年5月)

    本书为十卷本,汇集了作者在解放初期恢复东北工业,制定和实施“一五”计划,赴苏谈判156项工程,三年“大跃进”大炼钢铁,国民经济调整,建立新中国物资管理体制,“文化大革命”期间国民经济运行,改革开放期间国民经济管理,企业整顿和改革,制定《企业法》,开创职工教育和MBA教育工作,开拓企业思想政治工作,创建民间经济类社团,建设中国企业家队伍,以及担任中国人民大学校长工作中的理论著作和文章。
  • 中国播音主持艺术

    中国播音主持艺术

    各类大专院校“播音与主持艺术”专业亦如雨后春笋般纷纷设立,然则不少学校教学混乱、各执其词、鱼龙混杂、莫衷一是。教师队伍后继乏人,即使一些老牌院校亦显青黄不济之象。有感于此,遂执拙笨之笔,集散乱之思,拾荧光之火,尽绵薄之力。斗胆放异响之厥词,虚心集八方之斥讨,微心可鉴!
  • 二十年目睹大学生之怪现状

    二十年目睹大学生之怪现状

    “我们这一代年轻人的希望在哪里?”韩寒的《青春》对社会发出沉痛的叩问。中国的高等教育是否真的病入膏肓?经过四年的大学教育,年轻人的出路在哪里?让我们将目光投向20年前的大学生们,在历史演变中反思自己。时代在召唤赋予思考的年轻人。
  • 红白喜事主持辞及典型致辞

    红白喜事主持辞及典型致辞

    您也可以尽览全书,在闲暇之余,您可从《红白喜事主持辞及典型致辞》中觅到华丽词章,让您在休闲时光里与美词相伴、满口生香。中国人历来爱热闹,婚丧嫁娶、节庆礼宴都要举办仪式。众宾客齐聚一堂之时,怎能没有司仪、主持以妙词新语为气氛添砖加瓦?更有各种酒席、宴会,也少不了祝酒致辞。如果您还在为“理屈词穷”而愁上加愁,就一定不能错过《红白喜事主持辞及典型致辞》。婚礼、宴会、生日、节日、葬礼、商务庆典及其他多种喜事庆典主持辞及经典致辞,《红白喜事主持辞及典型致辞》应有尽有,您尽可取己所需,在四方来客面前风头尽显。
热门推荐
  • 倾世曼珠沙华:雪落倾尘

    倾世曼珠沙华:雪落倾尘

    千年的轮回,终再次回归,却一切已物是人非。迷离的身世,神秘的封印,这一切究竟是谁在暗中引导?三年的成长,换来千年的守护。神秘的幻冰紫晶链散发着幽蓝色之光,带来的,究竟是什么?她,为他脱胎换骨,为他倾尽一生。他,却为她负了天下,颠覆了天下!生死契阔,与子成说,执子之手,与子偕老。
  • 子雍如禅师语录

    子雍如禅师语录

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。
  • 人性的优点全集

    人性的优点全集

    人类历史上最伟大的成功励志经典。美国现代成人教育之父、世界最伟大的成功学家——卡耐基一生中最重要、最生动的人生经验的汇集。这是一本关于人类如何征服忧虑走向成功的书,发掘人性的优点,拓成功幸福的新生活之路,享受快乐的人生!
  • 当校花来临的时候

    当校花来临的时候

    林婉儿是一个冰山如美的公主,在父母的劝告下来到晨曦高中,却遭人喜爱,一群白痴成为她心目中的公主,在婉儿眼里就是垃圾,在高贵的王子面前擦肩而过,冷若冰霜,遇见慕容紫轩似乎跟自己一样冰冷,谁也每有料到她竟然会对他动心,却忘记原本的自己………………
  • 马祖道一禅师广录

    马祖道一禅师广录

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 超级反恐系统

    超级反恐系统

    想要实现一枪爆头的英雄梦吗,想要使自己变得足够强大足够威猛吗,想要横扫世界肮脏的角落彻底消灭犯罪吗,还犹豫什么,快快加入,快快开始,让自己成为正义之师,罪犯的梦魇!张志飞本只是一个普通的大学毕业生,找工作屡屡碰壁之余却阴差阳错地得到了一台神奇的手机,手机上面装有《反恐系统》,每一次来电就会发放一次反恐任务,巡逻,侦察,破案,缉拿,行刑……监狱在手,无所不有!随着任务积分的累积,他也变得越来越强大,不但身体各项素质得到强化,还学会了各种技能,为完成反恐任务打下坚实的基础!世人皆有罪,不服者,统统让他葬身九层炼狱,永世不得翻身!
  • 天才教授倾城妃

    天才教授倾城妃

    她,对于感情天生的迟钝,一直想逃离的地方竟是她心之所属之地,原来爱早已深种。他,只要她一人做他的皇后,一生一世一双人。后宫佳丽散尽,独宠她一人,天下不要也罢!为她,无悔!片段抢先看:“皇上,不好了,皇后娘娘不见了!”禀报的侍卫话音还没落,主坐上的皇上早已不见了踪影。。。。。。。第二天“皇上,不好了,皇后娘娘又不见了!”书桌前的皇上再一次夺门而出。。。。。。。第三天“不好了,不好了。皇上和皇后一起不见了!”坐在屋顶上的某女掏掏耳:“下次得给他们上上课,老是这么一惊一乍的,心理素质不过硬怎么行!”某男轻笑:“嗯,好。”。。。。。。
  • 神探双瞳猫:高校女侦探

    神探双瞳猫:高校女侦探

    【萌系青春推理轻小说,不一样的喵星人探案!】喵~我是一只充满正义感的猫咪!喵~我是所有罪犯的克星!喵~我是能开口说人话、还能变成人的超能小猫咪!喵~我不要吃猫粮!我要吃人的食物!喵~我是一直萌萌哒,人见人爱,聪明无敌的侦探猫咪!喵~喵~喵~【PK《金田一猫咪之事件簿》与《推理笔记》、《侦探齐木》!】【官方读者群,喜欢这本书的小伙伴们请加群:212134191】
  • 异界古剑

    异界古剑

    生命在于杀戮,若无杀戮,如何诞生新的生命。
  • tfboys公主与王子的邂逅

    tfboys公主与王子的邂逅

    小时候王俊凯王源易烊千玺认识了三位女孩并双方都送了条手链,几年后三个男孩因为父母的原因离开了,几年后她们再次相遇那三个平凡的男孩已经成了当红组合,不平凡的男孩还会认识小时候的玩伴呢?