登陆注册
11234500000021

第21章 石油物探企业地震勘探禁区的法律规定

《石油地震勘探损害补偿规定》第六条规定:“地震作业队的作业,应当按照国家有关规定在城市区、工矿区、居民点、车站、码头、港口、铁路、军用基地、人防工程、大中型桥涵、水利工程、电力设施、输油输气管线、国家测量标志、重点文物、通讯设施、广播设施的安全距离之外放炮。特殊情况下,如需在上述安全距离内放炮作业,地震队应当征得有关部门同意,采取安全措施后,方可施工。”

一、城市区、工矿区、居民点的规定

1.《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》第四条规定,“生产、储存爆炸物品的工厂、仓库,应当建在远离城市的独立地段,禁止设立在城市市区和其他居民聚居的地方及风景名胜区。厂、库建筑与周围的水利设施、交通要道、桥梁、隧道、高压输电线路、通讯线路、输油管道等重要设施的安全距离,必须符合国家有关安全规范的规定。在规定的安全距离内,不准进行爆炸作业,不准增建任何建筑物和其他设施。”

安全距离由当地主管部门和公安机关具体确定,一般定为周围2000米以外。炸药库设在空旷地带3000米以外。

2.《中华人民共和国爆炸物品管理条例》第三十条规定,“进行大型爆破作业,或在城镇与其他居民聚居的地方、风景名胜区和重要工程设施附近进行控制爆破作业,施工单位必须事先将爆破作业方案报县、市以上主管部门批准,并征得所在县、市公安局同意,方准爆破作业。”

重要工程设施具体包括车站、码头、港口、人防工程等。按GB6722-86国家安全爆破规程所规定的安全距离,一般为500米~1000米。

二、环境保护的规定

《中华人民共和国环境保护法》第十七条规定,“各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域,珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域,重要的水源涵养区域,具有重大科学文化价值的地质构造、著名的溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹以及人文遗迹、古树名木,应当采取措施加以保护,严禁破坏。”

地震作业队施工遇到上述保护范围,应尽量避开,慎重从事,认真对待,以免破坏。

三、河道管理的规定

1.《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条规定,“在河道管理范围内进行爆破、钻探、挖筑鱼塘、采砂、取土、开采地下资源及进行考古发掘等活动,必须经河道主管机关会同有关部门批准。”

2.《中华人民共和国河道管理条例》第二十六条规定,“根据堤防的重要程度、堤基土质条件等,河道主管机关报经县级以上人民政府批准,可以在河道管理范围的相连地域划定堤防安全保护区。在堤防安全保护区内,禁止进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。”

上述规定主要为保护人为垒筑堤坝以及居民点附近,一般均应避开200米~300米外施工。

四、公路、铁路管理规定

1.《中华人民共和国公路管理条例》第二十五条规定,“在公路两侧开山、伐木、施工作业,不得危及公路及公路设施的安全。”

施工作业,包含地震勘探作业。其禁区范围为从公路两侧向外延伸国道不少于20米,省道不少于15米,县道不少于10米,乡道不少于5米。

2.《中华人民共和国公路管理条例》第二十六条规定,“不得在大型公路桥梁和公路渡口的上、下游各200米范围内采挖沙石、修筑堤坝、倾倒垃圾、压缩或者扩宽河床,进行爆破作业。不得在公路隧道上方和洞口外100米范围内任意取土、采石、伐木。”

3.《中华人民共和国公路管理条例》第二十八条规定,“未经公路主管部门批准,履带车和铁轮车不得在铺有路面的公路上行驶,超过桥梁限载标准的车辆,物件不得过桥。在特殊情况下,必须通过公路、桥梁时,应当采取有效的技术保护措施。”地震队推土机过路以及搬迁时,必须注意。

4.《公路渡口管理规定》第二十六条规定,“公路渡口上下游各200米范围内不得采挖矿石、修筑导流坝、倾倒垃圾和随意压缩或扩宽河床,不得进行爆破作业。”

5.《铁路运输安全保护条例》第十七条规定,“禁止在铁路桥梁上下游下列范围内拦河筑坝、围垦造田、采石挖沙以及修建其他影响和危害桥梁安全的设施:①桥长100米以上的大桥、上下游各500米;②桥长20米以上、100米以下的中桥,上下游各300米;③桥长20米以下的小桥,上下游各200米。”

“其他影响和危害桥梁安全”可延伸至地震队的爆破作业,如药量较大,还应加大安全保护距离。

6.《铁路运输安全保护条例》第十六条规定,“未经铁路主管部门同意,不得在威胁铁路安全范围内,设立生产或贮存易燃易爆物品的场所和仓库,进行爆破施工,采矿采石或引火烧荒。”

根据《铁路运输安全保护条例》规定:铁路两侧的安全范围为各300米。

五、军用基地管理规定

1.《中华人民共和国军事设施保护法》第十七条规定,“在军事禁区外围安全控制范围内……不得进行爆破、射击以及其他危害军事设施安全和使用效能的活动。”

2.《中华人民共和国军事设施保护法》第二十二条规定,“在没有划入军事禁区、军事管理区的军事设施一定距离内进行采石、取土、爆破等活动,不得危害军事设施的安全和使用效能。”

军事禁区以修筑围墙、设置铁丝网等障碍物为标志。

六、水利工程的规定

1.《中华人民共和国水法》第二十九条规定,“在水工程保护范围内,禁止进行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活动。”

水工程指堤防、护岸、涵洞、防护设施、水文监测设施、水文地质监测和导航、助航设施、发电站、水坝、水库、闸坝和机电井等。

2.《水库大坝安全管理条例》第十三条规定,“禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全的活动。”

据GB6722-86标准测算,中型以下水库大坝安全保护范围为坝底基以外500米~800米。

3.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第二十二条规定,“勘探作业不得阻碍或者损害航运、灌溉、防洪等活动或者设施,勘探作业结束后应当采取措施,防止水土流失,保护生态环境。”

4.《水土保护工作条例》第八条规定:“风沙危害严重地区、崩山、滑坡危险区,水库淹埋区、周围,自然保护区。风景区,名胜古迹和重要历史文化遗产区,禁止开荒、挖沙和开山炸石。”

此条虽未规定爆破作业,但实践中,地震勘探的井炮作业同样会造成崩山、滑坡,产生泥石流,淤基交通等,损害结果更大。故规定在这些地区施工,尽量避开进行,最少需在80米~100米范围之外施工。

七、通讯、电力设施的规定

1.《国务院、中央军委关于保护通信线路的规定》第七条规定,“不准在危及通信线路安全的范围内进行爆破、堆放易爆易燃物品或设置易爆易燃品仓库。不准在埋有地下电缆的地面上进行钻探、堆放笨重物品……”

地震施工必须在上述设施左右各50米外进行。

2.《电力设施保护条例》第十二条规定,“任何单位和个人在电力设施周围进行爆破作业,必须按照国家有关规定,确保电力设施的安全。”

《电力设施保护条例》第十条规定,“架空电力线路保护区,导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域5米~20米。地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域。”针对此规定我们定在线路两侧各30米外施工。

《电力设施保护条例》第十三条第四款规定,“不得在水力发电的水库内,距建筑物300米区域内炸鱼……以及其他危及水工建筑安全的行为。”我们可延伸认为在变电所、发电站等建筑区左右各500米内禁止施工。

3.《广播电视设施保护条例》第九条第二款规定,“禁止在天线、馈线、传输线路及其塔桅(杆)、拉线范围500米范围内进行烧荒。”

八、输油、输气管线及矿井的禁区规定

1.《石油天然气管道保护条例》第十五条规定,禁止任何单位和个人从事下列危及管道设施安全的行为:

(一)在管道中心线两侧或者管道设施场区外各50米范围内,爆破、开山和修筑大型建筑物、构筑物工程。

(二)在管道中心线两侧各5米范围内,取土、挖塘、修渠、修建养殖水场,排放腐蚀性物质,堆放大宗物资,采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或种植深根植物。

《石油天然气管道保护条例》第十六条规定,“在管道中心线两侧各50米~500米范围内进行爆破的,应当事先征得管道企业同意,在采取安全保护措施后方可进行。”

2.《中华人民共和国煤炭法》第五十八条规定,“任何单位或者个人不得危害煤矿矿区的电力、通讯、水源、交通及其他生产设施。禁止任何单位和个人扰乱煤矿矿区的生产秩序和工作秩序。”

《中华人民共和国煤炭法》第六十条规定,“未经煤矿企业同意,任何单位或者个人不得在煤矿企业依法取得土地使用权的有效期间内在该土地上种植、养殖、取土或者修建建筑物、构筑物。”

针对上述规定,地震队在进入矿区周围施工时,必须同煤矿企业取得联系,划定安全保护区,方能施工。

九、国家测量标志、重点文物保护规定

1.《测量标志保护条例实施办法》第五条规定,“保护测量标志的范围是:三角点、水准点、导线点、天文点、重力点、军用控制点、领海基点等的观测台墩、指示桩、地下标志和地上木质或钢质觇标;地形测图、工程测量和形变测量的固定及临时的测量标志。”

《测量标志保护条例实施办法》第八条规定,“禁止任何单位和个人在距测量标志50米范围内放炮采石,120米范围内架设高压电线。”

2.《中华人民共和国文物保护法》第十三条规定,“建设单位在进行选址和工程设计的时候,因建设工程涉及文物保护单位的,应当事先会同省、自治区、直辖市或者县、自治县、市文化行政管理部门确定保护措施,列入设计任务书。”

《中华人民共和国文物保护法》第三十条第四款规定:“在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动,危及文物安全的,由公安部门或者由公安部门根据文化部门的意见予以制止,可以处以罚款。”

地震队施工进入上述范围,必须事先同当地文物管理部门联系,取得许可。

十、房屋、窑洞等其他附着物的规定

1.《石油地震勘探损害补偿规定》第十五条规定:“地震作业队井中放炮,对其地震作业地震波(以下简称”地震波)造成损害的补偿范围规定如下:

①对土坯结构和砖、土坯混合结构的房屋、窑洞、厂房、正常生产的砖窑,炸药量在1千克~3千克,地震波损害的补偿范围为距炮点半径40米以内;炸药量在4千克~6千克,地震波损害的补偿范围为距炮点半径50米以内;炸药量在7千克~10千克,地震波损害的补偿范围为距炮点半径70米以内;炸药量在11千克~15千克,地震波损害的补偿范围为距炮点半径80米以内。

②对混凝土结构的厂房建筑、机井、一般桥梁和水闸的地震波损害的补偿范围比照①项规定的范围缩小四分之一。

若炸药量超过15千克以上,则相应的地震波损害补偿范围逐渐增大。特别要求对坟墓的补偿应参照上述规定执行。该条规定的补偿范围即为安全保护范围。

2.《石油地震勘探损害补偿规定》第二十二条规定:“地震作业队违反第六条规定,擅自在安全距离内放炮的,应当根据国家有关法律、法规由有关部门对地震队责任人员追究行政责任或民事责任;对情节严重构成犯罪的,依法追究其刑事责任。”

十一、违纪处理规定

针对上述规定区域设施等保护范围,由于责任心不强,在禁区内施工造成重大损害的,各专门法律、法规部门规定都相应地制定了罚则和处罚办法。物探处《土地管理及企地工作协调管理制度》第九章第六条对地震勘探禁区施工作业责任事故处理也作了极详细的规定,若有违犯,将严肃处理。

以上禁区保护范围因资料不全和收集工作匆忙,难免有遗漏和不准确之处,尤其是有关保护范围的准确距离不详,有待于在实际工作中遇到时,同大家共同补正、修改、增加,以不断完善地震勘探禁区规定,确保地震施工无重大责任事故发生,便利我们的工作顺利开展。

同类推荐
  • 我国企业职工参与法律制度的系统分析

    我国企业职工参与法律制度的系统分析

    本书从企业产权制度的视角研究职工参与制度,通过对我国职工参与制度所依赖的产权制度的分析,提出了建立现代产权制度是完善职工参与制度的必要条件。
  • 微观社会主义经济研究

    微观社会主义经济研究

    《微观社会主义经济研究》一书,是作者不断思考中对于人类社会发展以及自然规律的发现和总结,是一把试图解开人类生存、生活、发展中所遇到的种种问题的钥匙。是为了使人类全面认识、充分利用资源,尽量减少灾源,甚至消灭灾源,使人类有一个良好的生存、生活环境而写的经济学著作。
  • 金融风暴

    金融风暴

    19世纪,欧洲有六大强国,大英帝国、普鲁士(后来的德意志)、法兰西、奥匈帝国、俄国,还有罗斯柴尔德家族……这个家族还有另一个显赫的外号,就是“第六帝国”。曾经有一句经典的话形容20世纪二战前的美国的情况“民主党是属于摩根家族的,而共和党是属于洛克菲勒家族的……”其实在这句话后面还应该跟一句“而洛克菲勒和摩根,都曾经是属于罗斯柴尔德的!”
  • 住宅小区与大型商厦物业管理

    住宅小区与大型商厦物业管理

    本书以我国物业管理实务为主线,系统地阐述了有关物业管理的基本概念、基本理论、基本规律、基本程序以及操作实务与技巧,并兼顾了典型物业的管理及国内外物业管理的介绍。
  • 经济学会撒谎:为什么经济学家是靠不住的

    经济学会撒谎:为什么经济学家是靠不住的

    本书是一本趣味性经济学读物,旨在通过一些有趣的话题,帮助大家更好地认识经济学、学习经济学、用好经济学。其核心思想仍与经典、传统的经济学思路一致,但看事物的角度则力求新奇,改变大家对经济学的传统认识,解决一些学习经济学、运用经济学时的观念误区,使经济学能够更好地为人所用。????本书装满了各种各样的谎言、也装满了对经济学的深刻解读。本书可作为一本经济学爱好者的入门读物,也可以作为一本草根阶层解决生存问题的红宝书、白领阶层关心社会问题的经济学小说,亦可为经济学研究者提供一个看问颢的另类视角。
热门推荐
  • 灵月诀

    灵月诀

    妖星凸现,乱象已起。血色照人间,月刃破苍穹。神秘的体质,逆天的功法。少年自繁华的帝都走出,进幽冥,闯冰界。绚丽的魔法,呼啸的斗气,封喉的月光。浩劫来临之日,月神归来之时,号令天下诸雄。于黑暗中树立光明,于血花中闪耀希望。血染青天舍头颅,只为兄弟情义。冲冠一怒,只为红颜如画。崩枷锁,踏天道,问鼎至尊!!!
  • 大方广佛华严经疏卷

    大方广佛华严经疏卷

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 一品郡主

    一品郡主

    她是当朝郡主,她是皇上身边的冷心谋士,她是江湖上的一方霸主,三个身份,三个她,到最后都只是一个她。他狂放孤傲,是腹黑冷酷的一方霸主!初见,回眸一瞥,他便认出一身男装的她本是红妆。再见,他便不顾众人眼光,大庭广众之下抓住她的手,不愿放她离去!他机关算尽,一步一步走上上位之路,最终只是想给她一世安宁!(本文纯属虚构,请勿模仿。)
  • 卿本凉薄——惑世血瞳

    卿本凉薄——惑世血瞳

    血瞳再世,天下大乱。为了心爱的人,她放弃一切,却惨遭背叛。从此,她不再相信任何人,但他的出现又一次让她冰封的心动摇...她还能得到真爱吗?
  • 邪魅校草很钟情

    邪魅校草很钟情

    【免费】“陌上言给你写了一封情书!”“字这么难看。”“陌上言给你送了一盒巧克力!”“我不喜欢吃巧克力。”“陌上言为你在操场上铺了1314朵玫瑰!”“我喜欢蔷薇花。”陌上言彻底失去耐心。“我不打算追你了。”他轻描淡写道。“是吗?那谢谢了。”她莞尔一笑道。听到她的谢谢,他却邪肆一笑,高调宣布:“从现在起,你,易溪锦,是我陌上言的独家专宠!”
  • 魂炼事务所

    魂炼事务所

    随着时代的发展,整个世界进入了新的世纪!同时,一种新的职业开始悄声出现在历史的舞台上。他们可以飞空遁地,可以修炼长生;可以凭空爆燃,可以点水成冰;可以操控世间元素,也可以诵经斩妖除魔;他们都有一个共同的称呼,能力者!神话也开始变为现实,盘古大神并没有身化世界,上帝耶和华也没有荣贵天堂!上古九龙之子传递的秘密到底是什么,尘世巨蟒与天启四骑士同时降临是否宣示着末日的到来?神话在此重新开始,也在此重新消亡!万神为哀,众魂飘渺!万物,在吾归与终焉之后,颤抖服从吧!
  • 只想听到你的声音

    只想听到你的声音

    《只想听到你的声音》中所选作品或构思奇妙,或清新怡人,或曲折动人,或新颖独特,或意味深长,让你在掩卷之际,忍不住回味咀嚼,感受其中绵绵无尽的弦外之音,开阔文学视野,提高审美意识,陶冶思想情操,提升人生品位。
  • 游龙战九霄

    游龙战九霄

    天元大陆,宗门林立,各方才俊,争强斗胜!雪域天才横空出世!修旷世神诀,融逆天龙魂,战四方英豪,破九霄魔印!功法?战技?游龙一出,谁与争锋!兄弟?红颜?天塌下来,自有我顶!抱团?群攻?纵使千军万马,你又能奈我何!
  • 重生之诺亚奥特曼

    重生之诺亚奥特曼

    我相信大家都听过奥特曼的故事吧?初代奥特曼、赛文奥特曼、杰克奥特曼、艾斯奥特曼、泰罗奥特曼、爱迪奥特曼、雷欧奥特曼和阿斯特拉,还有M78星云的公主,尤莉安奥特曼、梦比优斯奥特曼、迪迦奥特曼等等,那么,我们的主人公李敖同志将会给我们带来多少奇特的历险呢?
  • 毓麟验方

    毓麟验方

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。