在农村改革30周年座谈会上的发言/杨泽江
今天大家在这里开会，老朋友相聚，心里非常高兴，特别是适逢杜老95寿诞，使这次会议更具有了喜庆和纪念意义。
中国改革从农村开了头，农村改革在中国改革中带了头。这在我们党和国家的历史上是极其重要的一笔。中央当年连续发了五个一号文件，是中央书记处农研室集中了农民的多种伟大创造（大包干、专业化、商品化等），发挥了党中央的参谋助手作用，发挥了推动农村改革的伟大作用，受到了农民的欢迎。亿万农民年年盼望新一号文件，成为农民前进的重要力量。
杜老作为新中国成立以来长期参与中国农村问题的研究决策者，中国农村改革不断创新进步的见证者和带头人，他有很多宝贵的品格值得我们学习，特别是他认真问计于基层实践，决策于基层群众，认真抓实情，坚持讲真话，尊重群众创造精神，代表农民利益，使全国农口树立了“非常民主、非常活跃”的传统。
30年峥嵘岁月，亿万人众志成城。河北省农村改革经过了30年的发展，和全国一样，取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系，从经济基础到上层建筑都发生了深远的伟大变化。到2006年止，与改革前的1977年相比，河北省农林牧渔业总产值增长五倍多，农村社会总产值增长七倍多，粮食总产量增长60%，亩产达到335公斤，农民人均纯收入达到3801元，是改革前的45倍。农民家庭财产普遍增多，彩电、空调、洗衣机，甚至汽车进了农家院，可以说，早已超越过去地主的生活水平。中央提出推进社会主义新农村建设以来，各级各部门把发展的目光更多地投向农村，出台了一系列决策部署，还有五个一号文件，农业和农村发展呈现出难得的好局面。
站在新的历史起点上，我们还应当清醒地看到，当前农业农村发展仍然处于攻坚克难阶段，还存在一些不容忽视的问题。城乡二元体制仍未彻底破除，农业基础仍很脆弱，农民持续增收后劲乏力，以工促农、以城带乡、城乡协调统筹发展的长效机制尚未完全形成，城乡居民收入差距继续扩大（河北城乡居民的人均收入1978年分别为276.24元和114.06元，到2007年分别是11690.47元和4293.4元，城乡差距比从2.42：1上升为2.72：1，如果加上城市人口享有的社会保障，实际差距有专家讲超过5：1）。特别是农民土地权益得不到有效保障。在新时期新阶段，在城乡统筹发展中，“三农”问题的重中之重地位必须牢牢巩固，新农村建设必须贯穿于全面建设小康社会和基本实现现代化全过程的始终。成也农村，败也农村，不是危言耸听。用两句话形容农业农村工作，过去取得的成绩了不得，现在的问题解决不好不得了。
30年农村改革，以后的路怎么走？党的十七大对新时期“三农”工作作出了重大部署，进一步明确了“三农”工作的重要地位、总体要求、目标道路和工作任务，对统筹城乡发展、推进新农村建设提出了新的更高要求，这是指导我们工作的行动纲领。我的学习体会是，借鉴30年改革的基本经验，最根本的是要抓好“三农”工作体制机制创新，农业科技进步和建立农民自己的组织，这三点事关大局，事关成败。说几个题目，比如创新“工业反哺农业、城市支援农村”的体制机制，我们大家都知道，有人说在当初我国工业化过程中，着重发展城市，通过工农剪刀差，农村贡献十万亿以上。这些年通过低价征购农民土地，城市经营土地又赚了十万亿左右。我们现在应该正视解决这个问题了。比如创新建设现代化农村、农业，训练新型农民的体制机制。比如长期实行的城乡二元体制造就了一个新的社会群体“农民工”，对在城市已稳定就业的农民工群体、回乡创业的农民工群体，进行农民工的培训就业等，国家都要拿出相应的政策。特别对于城乡户籍分设、社会经济文化政策统筹一致等都需要从根本上逐步采取硬政策加以彻底改变，实现城乡一体化，统一户籍，统一政策。比如农业科技进步，需要有更多新成就，农业科技研究、科技普及还要多投入、大投入。城乡社会统筹一致发展，一二三产业全面协调发展，归根结底要靠体制改革、靠农业科技进步和农民科学文化素质大提高。再比如农民组织问题。杜老就这个问题近些年讲了很多次，我们深有体会。当年杜老召集我们开会，畅所欲言，言无不尽，在一定程度上起了农民代表的作用。农民组织的作用是代表农民的利益，保护农民的权益。我们要按客观规律办事，按农民的要求办事，尊重农民的伟大创造精神。
现在一提“三农”，都知道是指农民最穷，农民最苦，这是目前中国最大的社会差距，我们要总结全国城乡互助互利使用土地，发展经济的经验，比如石家庄市槐底村，要总结推广在农村普及高中阶段教育，特别是职业教育的经验。从根本上提高农民的文化科技教育水平，要总结全国城乡共同富裕的经验，特别是为农民创造致富的各种条件，调动农民致富的各种生产要素，使农民更快地富裕起来。
有计划地自觉地努力彻底解决消除工农差距、城乡差距。解决城乡发展的差距任重道远，要用多少年的时间，几代人的努力，要逐步又迅速地纠正扩大工农差别、城乡差别的老政策老办法，扩大农村基本建设的规模。加强农村教育科技的投入，缩小城乡投入的差距，停止土地政策上不利于农民的种种办法。
中国农民在党的领导下对中国革命成功的贡献，对社会主义建设的贡献，是大公无私的，非常伟大的，我们既要发扬农民的光荣传统又要细致周到地关心农民的群体利益。切实统筹安排城乡发展。研究解决城乡同步发展，甚至更快发展的各种条件、各种因素。使农民的各种积极因素充分发挥出来。
我们这些老同志长期不在一线工作了，了解的情况少了，点点题目，议论议论，能引起更多人对“三农”问题的重视，能够促进农民更快富裕起来，我们老农口的人就心满意足了。
最后，再次祝愿杜老健康长寿，更健康，更长寿。
（本文写于2008年7月18日，作者系中共河北省原顾问委员会主任）
