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第27章 厂务公开的内容

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其股企业深入实行厂务公开制度的通知》(中办[2002]13号,以下简称“两办通知”)中对厂务公开内容的规定为:

一、企业重大决策问题

主要包括企业中长期发展规划,投资和生产经营的重大决策方案,企业改革、改制方案、兼并、破产方案,重大技术改造方案,职工裁员、分流、安置方案等重大事项。

二、企业生产经营管理方面的重要问题

主要包括年度生产经营目标及完成情况,财务预决算,企业担保,大额资金使用,工程建设项目的招投标,大宗物资采购供应,产品销售和盈亏情况,承包租赁合同执行情况,企业内部经济责任制落实情况,重要规章制度的制定等。

三、涉及职工切身利益方面的问题

主要包括劳动法律法规的执行情况,集体合同、劳动合同的签订和履行,职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利、职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况,职工招聘,专业技术职称的评聘,评优选先的条件、数量和结果,职工购房、售房的政策和住房公积金管理以及企业公积金和公益金的使用方案,安全生产和劳动保护措施,职工培训计划等。

四、企业领导班子建设和党风廉政建设相关问题

主要包括民主评议企业领导人员情况,企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况,干部廉洁自律规定执行情况,企业业务招待费使用情况,企业领导人员工资(年薪)、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况,以及出国出境费用支出情况等。

在实际工作中,各地在认真公开以上内容的同时,增加了一些新内容,如:单位的经济责任一体化考核、重要岗位人员的轮换、保险基金的管理和使用等内容。这些新增加的内容,有的是在深化改革中新出现的深层次的问题,有的是长期以来广大职工密切关注、迫切想知道的问题。

关于厂务公开的内容,一是要按上级的要求执行,认真公开有关事项;二是在抓好职工关心的热点问题,如收入的问题、竞争上岗和减员分流等问题的公开、公平、公正的问题,关注企业改革发展的重大问题,注重公开向生产经营管理领域延伸。

关于事业单位、学校医院的公开内容,大体上应该参照“两办通知”中厂务公开的内容主要有:

单位重大问题决策公开。包括单位事业发展目标和长远规划、重大投资及财务决算、机构和人事改革方案。

干部的选拔、任用和管理公开。包括岗位职责和各岗位干部的任用条件、程序、结果,职工代表大会民主评议领导干部的标准、程序和结果等。

涉及职工切身利益的问题公开。包括职工工资、奖金出售、保险福利、住房出售、劳动保护措施、职工培训计划、职称评定、奖惩、晋级、聘用、落聘等方面情况。

单位领导廉洁自律情况公开。包括领导人员个人收入、住房、购房、装修、公费电话开支、使用公车情况,出差出国(境)的费用支出等。

基建工程及较大维修项目的公开。包括基建项目的面积、招投标方案、资金预决算、费用开支、项目负责人情况及要求实现的质量、目标、监理部门的评价建议等。

大宗、批量的物资采购、供应公开。包括建立供货关系的前提条件,择优选点的标准、程序、评价结果等;图书资料、教学仪器、医疗科研设备和其他物资采购的数量、单价、总价、经手人等。

职工关心的热点问题公开。如固定资产的租赁,大笔资金的流向,奖励处罚、任免的决定,单位水电、电话费、汽车费用支出情况,困难职工的补助标准、条件及结果等。

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