职工代表大会的评议监督权，是指职工代表大会具有对企业领导干部进行评议监督的权力。《企业法》第五十二条第四款规定，职工代表大会有权“评议、监督企业各级行政领导干部，提出奖惩和任免的建议。”《全民所有制工业企业职工代表大会条例》（以下简称《职工代表大会条例》）第七条第四款规定，职工代表大会根据评议结果，对工作卓有成效的干部，可以建议给予奖励，包括晋级、提职。“对不称职的干部，可以建议免职或降职。对工作不负责任或者以权谋私，造成严重后果的干部，可以建议给予处分，直至撤职。”这是社会主义企业职工依法享有的一项重要的民主权力。
一、评议监督的意义和作用
随着社会主义市场经济的发展，企业正在成为自主经营的法人实体。由于企业自主权的逐步增大，健全企业领导干部的监督机制显得越来越重要。应当看到现在多数企业领导班子是好的和比较好的。但也要看到，在企业转机建制的过程中，一些企业的监督约束机制不健全，确实有一些企业领导人缺乏市场经济意识、不懂经营管理、责任心不强，个别的甚至滥用权力、以权谋私、违法乱纪、肆意挥霍和侵吞国家财产。尽管这些问题发生在少数人身上，但后果却十分严重，在职工中引起强烈反响。加强廉政建设，其中一个重要方面就是加强群众监督，即通过职工代表大会这种法律赋予的基本形式，对企业领导干部进行民主评议和监督。这是企业内部自我约束和监督机制的一个重要组成部分。企业职工群众最了解企业的领导干部，对企业领导干部的廉洁与否最有发言权。职工代表大会民主评议和监督企业领导干部是上级主管部门和企业党组织监督的基础和补充。实行职工代表大会对企业领导班子的民主评议和监督，实际上是一个得到职工群众帮助、向群众学习的过程。企业领导干部通过接受群众的评议和监督，使自己的工作和行为得到群众的检验和评价，根据群众的意见和要求改进工作方法，提高自己的思想政策水平和管理能力，提高企业领导班子整体工作水平。
二、民主评议干部的内容和原则
（一）民主评议干部的内容
职工代表大会民主评议企业领导干部的内容，主要是领导干部的德、能、勤、绩四个方面，其中以工作实绩为主。职工代表大会在开展这项工作时，要根据本单位的实际情况，结合干部的目标责任、岗位职责，对这四个方面分别规定具体的评议内容。下面就四个方面的具体内容略作说明。
1.领导干部的德。主要指领导干部的政治素质和思想作风。具体包括：能否坚持四项基本原则和改革开放；能否贯彻执行党的路线、方针、政策；能否模范遵守党纪、国法；能否为政清廉、团结同志；能否正确处理国家、集体、职工三者之间的利益关系等。
2.领导干部的能。主要是指领导干部的工作能力和业务、技术水平。具体包括：是否具备胜任本职工作的管理水平和才能；是否具有分析问题、解决问题的能力和独立工作的能力；是否善于发现和使用人才；是否具有较强的经营决策能力等。
3.领导干部的勤。主要是指干部的工作态度和工作作风。具体包括：是否有高度负责的事业心、责任感；是否勤于思考、勇于创新；是否关心群众疾苦、倾听群众呼声，与职工风险共担、利益共享等。
4.领导干部的绩。主要指干部的工作成绩。这是干部政治和业务素质的综合体现。具体包括：任期的目标是否达到；所在企业或部门的改革成果和社会、经济效益是否显著；是否有一套行之有效的经营管理措施；随着企业经济效益的提高，职工的生产、工作环境和物质文化生活水平是否得到改善和提高等。
（二）民主评议干部的原则
职工代表大会民主评议干部，在企业内部是一项干部和群众普遍关心的工作，并且直接影响到干部和群众的积极性。因此，职工代表大会组织民主评议干部，要注意掌握以下原则：
1.评议工作要有组织、有领导地进行，根据国家的有关法律、法规和党的有关方针和政策，并结合企业的具体情况制定民主评议干部的方案；
2.职工代表要从关心、爱护帮助干部的目的出发，坚持一分为二、实事求是、出以公心、与人为善的原则，真实地反映干部的优点和缺点，全面、客观、公正地评价干部的功过，保护被评议人的民主权利和正当权益，对涉及被评议干部个人的某些重要问题，要认真调查核实，并不得随意扩散；
3.对干部的评议结果要作为干部主管部门考核、奖惩、使用、培训干部的重要依据。
三、民主评议干部的一般程序
在企业民主管理的实践中，民主评议干部的方法很多，无论采取哪种方法进行，都必须遵循一定的程序，才能保证评议的效果。民主评议干部的一般程序是：
（一）职工代表大会召开前制定评议方案，发出评议领导干部的通知。由各代表团（组）和职工代表采取适当形式广泛征求干部、职工的意见。
（二）党委在被评议者和职工代表中进行思想动员、提高认识、端正态度，正确对待民主评议干部工作。
（三）被评议干部要认真总结自己的工作，写出述职报告，并在职工代表大会上进行述职。
（四）职工代表大会要安排充分时间组织职工代表进行评议，并对被评议干部投测评信任票。测评分为“优秀”、“称职”、“基本职称”、“不称职”四个档次。
（五）评议监督干部工作委员会（小组）对评议和测评情况进行归纳汇总，并向大会主席团报告评议结果。
（六）评议监督干部工作委员会（小组）负责向被评议干部转达评议意见，并受主席团委托向大会作评议结果报告。
（七）评议监督干部工作委员会（小组）向上级干部主管部门和上级工会报告民主评议情况和结果。
（八）制定整改措施。同级党委要组织被评议干部对照评议意见，开展批评与自我批评。被评议干部向评议监督于部工作委员会（小组）提出个人整改措施。整改情况应在下次职工代表大会述职时作出报告。被评议干部对评议结果有疑问，可向评议监督干部工作委员会（小组）提出个人意见，由评议监督干部工作委员会小（组）调查核实。
（九）职工代表大会根据民主评议结果，对工作卓有成效的干部，建议给予表彰奖励；对工作不负责或以权谋私，造成严重后果，职工群众反映强烈的干部，应建议给予处分，直至撤职；对测评不称职票超过职工代表总数二分之一的干部，应建议免职或降职。各级职工代表大会对干部的奖惩、任免建议，必须提交大会主席团审议，并经全体职工代表半数以上通过，按干部管理权限由主管部门审定。上级主管机关对下级职工代表大会上报的干部奖惩、任免建议，一般应在一个月内作出答复。
