不文明行为在我们生活中随处可见，令人厌恶。尤其在城市中，不文明行为更为密集。影响了城市的整体形象，反映了市民的素质面貌。不文明行为这个顽症难以根治，令不少城市管理者头疼。这个症结如何彻底根除，恐怕用单一的严管重罚手段难以实现。要消除不文明行为，必须三管齐下。尤其贵阳市启动“三创一办”活动时，市民的不文明行为就是一个重中之重，这是推进城市形象升级的一个契机。
严管重罚是管理手段。处罚不是目的，而是通过严管纠正不文明行为。在世界不少发达国家都有严管重罚的先例，比如世界花园城市新加坡，就是通过对不文明行为进行处罚，一旦发现有汽车违章，就必须穿一件有“劳作悔改法令”的绿色夹克，当众当“交通协管员”多少时间，视其改正的情况，主管部门才给予放行，还要在电视新闻中亮相，若不遵守这种处罚将被罚款或坐牢两个月。在执行中，不能一味为了处罚，而应在法律法规的前提下核定处罚标准，更为重要的是加强监管，在易发不文明行为的区域设置监督人员，发现有不文明行为，及时制止。
加强文明行为普及教育，增强市民的文明素质，提升市民文明素养是关键。要真正提升市民的文明素质，并非一朝一夕。而应从娃娃抓起，在各级教育中加入文明素质教育，增强市民的道德责任感。从正面宣传引导，比如“文明市民”评选，用文明的榜样作用引导市民。
城市设施规范，提升层次，方便市民是中心。在不少城市中，不文明行为与城市规划与建设有密切的关系。人口迅猛增长，而不少城市的人行通道少，交通灯设置不太合理，导致不少行人在车流中危险穿梭，险象环生。脏、乱、差，垃圾成堆，导致不少人有不文明行为。每个人都有廉耻，一旦进入干净高档的场所，不少人会自觉遵守公共秩序。因设施的提升，让不少人的文明素质提升。为此，城市设施的改造，提升层次，人行通道多了，人车抢道的现象就会减少。城市干净了，随地吐痰，乱扔烟头、瓜果皮的就会减少。
（原载《中国社会报》国际在线 中国网 荆楚网 四川在线）
