总之，工会和企业在选择采用厂务公开形式时，一是要注意采取一些基本形式，如上面提到的职工代表大会、职工民主议事会、厂务公开栏等；二是要注意使基本形式与辅助形式之间相衔接、相配套、有组织、有计划、有目的地贯穿厂务公开、民主管理这一主线，避免杂乱无章和流于形式取得实效。
拓展厂务公开内容，解决好“真实可信”问题
厂务公开要取得实效，必须坚持从本单位实际出发，突出重点，抓住难点，务实求真。为此，要努力做到“三个必须”、“四个坚持”和“两个延伸”。
“三个必须”，即凡是需要发动和依靠职工群众民主参与的事项必须公开，包括企业改革和重大决策事项；凡是需要发动和依靠职工群众民主监督的事项必须公开，包括领导干部廉洁自律情况和企业经营中涉及容易滋生腐败的问题；凡是需要发动和依靠职工群众实行民主管理的事项必须公开，包括与职工切身利益相关的事项和职工普遍关心的问题。
“四个坚持”，即坚持把公开重点放在生产经营上；坚持把公开难点放在企业内部管理上；坚持把公开焦点放在领导干部的廉洁自律上；坚持把公开热点放在职工工资、福利上。
“两个延伸”，即厂务公开要不断向企业人、财、物管理等领域延伸；厂务公开要不断向企业经营管理和廉政建设的深层次延伸。
通过上述这些有力措施来确保厂务公开内容的真实性，使企业的体制改革、工资分配、资金发放、企业物资采购、领导干部廉洁自律和集体合同履行等情况，都通过厂务公开与职工群众见面，切实保证广大职工对企业重大事项和涉及自身利益的重大问题的知情权、参与权和监督权，使厂务公开工作随着形势的发展而切实发挥应有的作用。
坚持有效制度，解决好“责任落实”问题
厂务公开是一项系统工程，是党、政、纪委、工会各级组织的共同任务，关键在于抓好落实。确保责任落到实处的有效办法就是加强制度建设，加大考核力度。
（1）要坚持目标责任制度。层层签订目标责任状，把厂务公开工作纳入党建工作、纳入企业管理、纳入业绩考核目标之中，实行一票否决。
（2）要坚持定期例会制度。由党委负责定期组织召开厂务公开工作领导小组会议，听取各部门关于厂务公开工作的汇报，及时总结、分析、布置厂务公开工作。
（3）要坚持监督检查制度。由纪委牵头定期组织检查，并对检查的时间、内容、发现问题和整改责任落实等情况做好记录，做到有据可查。
（4）要坚持考核评比制度。一般来说，每半年对厂务公开情况进行考核评比。如果条件允许，可以缩短考核时间，或者不固定考核时间，把定期考核与随机考核结合起来。还可以改变评分方式，把考核结果按党、政、纪委、工会各系统进行排序，谁有差距一目了然，谁的工作没做好，谁就负责任。
总结新经验，迎接新挑战，解决好“继承与创新”问题
深化厂务公开制度，必须在不断继承和不断创新中进行。根据近年来的实践，其应当坚持的成功经验主要是：厂务公开工作必须坚持党的领导，保持正确的方向；必须坚持与建立现代企业制度的要求相统一，促进企业的改革和发展；必须坚持从实际出发，把职工关心的热点、企业管理的难点，廉政建设的焦点作为公开的重点；必须坚持以职工代表大会为主要载体，充分发挥工会组织和职工群众的积极作用。以上这些经验，深刻反映了实行厂务公开制度的基本规律，掌握这些规律、自觉运用这些规律，对于工会组织协同党政一道继续把厂务公开推向前进具有重要意义。
新形势、新任务对厂务公开提出了新的更高要求，也为各级工会组织做好这项工作提供了新的有利条件。进一步推进厂务公开制度的方向，主要是要向企业经营管理的深度和广度延伸方面有新突破，在加强规范化、制度化、程序化方面迈上新台阶；在推进职工代表大会等企业民主管理制度方面探索新途径；在非公有制企业实行民主管理方面创造新条件；在事业单位推广各类办事公开方面取得新进展。
10.加强车间、班组的民主管理
车间民主管理
（1）车间民主管理的形式。车间（分厂）可以根据具体情况，采取职工大会或职工代表大会，职工代表组（团）等形式，对本单位权限范围内的事务实行民主管理。
①车间职工代表大会。这种形式与企业职工代表大会相似。代表是由车间职工民主选举产生的，他们代表车间全体职工，在车间职权范围内行使民主管理权力。这种形式适用于职工人数较多的车间。
②车间职工大会。这种形式适用于职工人数较少的车间。100人以下的车间一般采用这种形式。它是车间全体职工直接参加的民主管理形式，不同于车间行政公开的传达文件，布置工作的职工大会，为了与之相区别，可以称之为车间职工民主管理大会。
车间职工民主管理大会的职权和车间职工代表大会的职权相同。
③车间职工代表组（团）。这种形式既是代表车间职工参加企业级职工代表大会的组织，又是行使车间民主管理的机构。这种形式作为基本形式，适用职工人数不多的车间或科室。
（2）车间职工代表大会的职权。车间职工代表大会，一般应具有以下职权：
①听取和审议车间行政领导的工作报告，并对完成生产计划的措施，技术改造措施、车间经济责任制方案等重大事项提出意见和建议。
②审查同意或者否决本车间的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法，以及其他重要规章制度。
③审议决定本车间有关职工生活福利方面的重要事项。
④民主评议、监督车间行政领导干部，提出奖惩和任免的建议。
⑤根据企业的部署，民主推荐或选举车间主任。
（3）车间民主管理的组织制度。车间职工代表大会与企业职工代表大会的组织制度在许多方面基本相同，如坚持民主集中制的原则，职工代表的产生和任期，职工代表的权利和义务，召开会议和表决方式等。但在以下几个方面有所不同：
①车间职工代表大会的代表比例要高于企业职工代表大会代表的比例，一般为车间职工人数的15％～30％，但代表人数不得少于30人。
②车间职工代表中的工人，一般应占代表人数的70％以上。
③车间职工代表大会至少每季度召开一次。
④车间召开职工代表大会时，职工代表人数在50人以上的可设大会主席团，主席团由5～7人组成，其中工人代表的人数应占主席团成员半数以上；职工代表人数在50以下的，可选举执行主席1～3名。一般应由工会主席和不担任行政领导职务的职工代表担任。
⑤车间职工代表大会可设若干专门小组，各专门小组的工作任务可由车间工会有关专门小组承担。
⑥车间职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要问题，可由车间工会委员会召集有关职工代表参加会议协商处理。根据需要，可请车间党、政负责人参加。
（4）车间民主管理的日常活动。车间民主管理除通过车间职工代表大会基本形式外，还可通过其他形式开展日常的民主管理活动。
①职工恳谈会。民主对话会、民主咨询会等活动。
②群众性的合理化建议和发明创造活动、最佳提案活动，献计献策活动等。
③职工代表专题检查、民主审计等活动。
车间民主管理其他形式的活动，是对车间职工代表大会的必要补充和完善，能够促进车间职工代表大会决议的贯彻落实。
班组民主管理
（1）班组民主管理的特征。班组民主管理，是班组全体职工依照法律规定，通过一定的组织形式，对班组权限范围内的事务，行使民主管理权力的活动。班组民主管理，同企业和车间民主管理比较，有以下几个明显的特征：
①基础性。企业、车间和班组三级民主管理，班组民主管理是基础。广大职工最直接、最广泛、最经常的民主生活在班组。没有班组民主管理，广大职工的主人翁地位就难以充分体现，企业民主管理也就成了少数人的事情，从而会失去民主管理的本来意义。
②全员性。与企业、车间职工代表大会不同，班组民主管理不是选举少数职工代表参加，而是由班组职工全员参加。全员参加的原因有两个：
第一，因为班组职工较少，便于组织。
第二，班组全体职工有能力管理本班组事务。班组职权范围内的事情，都应尽可能由班组全体职工民主讨论决定。
③直接性。班组每个职工既是生产者，又是管理者。班组民主管理不仅由班组职工全员直接参加，而且直接同班组每个职工有关，直接同班组内的各项生产管理工作有关，直接关系到每个职工的积极性和创造性。
④渗透性。班组民主管理与行政管理，不像企业和车间那样职责清楚，分工明确。班组的民主管理和行政管理，你中有我，我中有你。班组长、几大员，都是班组工人，他们既是行政管理任务的执行者，又是民主管理的直接参加者。
（2）班组民主管理的主要内容。班组民主管理的特点，使得班组民主管理的内容非常宽泛，涉及到班组工作的各个方面。概括起来主要有：
①在政治上实行民主。班组职工在政治权利平等，有选举权和被选举权，有批评与自我批评的权利和义务，有受各种规章制度保护并维护各项规章制度尊严的权利和义务。班组民主管理中的政治民主主要包括：民主选举班组长和工管员；选举职工代表；参加企业民主管理，推荐生产管理人才，评议班组长和各级领导干部，提出奖惩建议；民主评选班组先进职工，总结工作；按照企业、车间和班组自己制定的学习计划，开展多种形式的学习。
②在经济上实行民主。人人当家理财，搞好班组经济核算，建立和健全班组及个人的各种原始台账；讨论和制定班组经济承包方案，班组发展计划；参与和监督企业的分配和班组的再分配；制定本班组的奖金分配方案，监督实施过程；及时公布各项经济指标完成情况，制定整改措施。
③在生产技术上实行民主。班组职工都有参加生产劳动和技术培训的权利，对班组生产和技术上的问题有发言权和建议权。生产技术上的民主主要包括：班组成员定期研究和改进班组专业管理工作的措施；对班组承包的作业计划和作业方案及有关技术、设备、原材料消耗等问题进行认真的讨论，提出解决方案；开展学习文化技术、岗位练兵操作比武和技术协作活动，经常组织组员进行技术交流；实行全面质量管理，搞好合理化建议，小改小革，质量管理小组等自主管理活动。
④在生活上实行民主。开展互助互济活动，发扬团结友爱精神，帮助组员解决一些生活中的后顾之忧；定期召开班组民主生活会；经常进行家访和谈心活动，使每一个成员都能感到集体的温暖；根据厂、车间要求，并根据班组的实际情况，开展一些文体娱乐活动丰富职工的生活。
（3）班组民主管理的组织形式。一般地讲，班组民主管理的组织形式主要有班组民主会、班组核心会、工人管理员并以此构成班组民主管理的组织体系。
①班组民主会。这是班组民主管理的基本形式，是职工群众在班组行使民主管理权力和当家作主的具体体现。班组民主管理会对班组和班组工作具有审议、监督和维护职工群众合法权益的作用。班组民主会由班组民主管理核心会召集主持。班组民主会可根据班组的实际情况，按季、月、旬定期召开，也可根据需要召开临时性的会议。
②班组核心会。它是班组长依靠班组骨干对班组进行管理和民主管理的组织形式，是职工与群众的纽带。班组核心会的组建，一般由班组长、工会小组长和党、团小组长并吸收少数生产管理骨干参加组成。本班组如有参加企业、车间职工代表大会的代表，一般应吸收为核心会成员。班组核心会由班组长召集主持。其主要任务是研究班组的主要工作和需要提交班组民主会讨论的重要问题，协调班组中党、政、工、团的工作步骤。班组核心会一般每周召开一次，根据实际情况可以增加或减少开会的次数。
③工人民主管理员。工人民主管理员简称工管员。班组设工管员，是我国在20世纪50年代初就开始实行的工人直接参加管理的形式。它主要是根据班组的工作任务情况，使班组更多的人承担工作责任，实行民主管理，大家既是生产者，又是管理者。这样不仅有效地调动班组所有成员的劳动积极性、智慧和创造性，而且也避免了少数人管理负担过重，顾此失彼的现象。
工管员由班组成员民主选举产生，任期一年或二年，可连选连任，在班组长的领导下，分管班组管理某一方面的工作。班组设置工管员的数量和设置什么工管员，都应视班组管理的实际需要而定，要贯彻少而精，突出班组管理重点的原则。在通常情况下，可设置七大工管员，即政治宣传员、技术质量员、经济核算员、安全设备员、材料工具员、劳动考勤员和生活福利员。
除了以上三种形式外，许多企业的班组还采取其他一些民主管理形式，比如班组献计献策会、班组民主生活会、班组民主评议会，多种形式和多种内容的工人自主小组等。为了增加班组工作的透明度，还可以通过黑板报、墙报等形式，把职工共同关心的问题公布出来，引导大家去讨论和思考，这也是活跃班组民主管理的好方法。
