登陆注册
11974300000004

第4章 新的起点(3)

--经济稳定快速增长期拉长,抑制短期经济增幅向下。与西方国家的“政策影响短期形势,制度变迁影响长期趋势”不同,作为发展中国家的中国,深化改革,加快制度创新,不仅对经济的长期发展是一个保证,也是对短期经济稳定快速发展的一个保证。中国新政的实施不仅将为中国经济社会的长期发展奠定基础,就是短期调控政策效果效应体现得也将比以往任何时候都明显。

--拉动经济增长的需求结构将发生重大变化。随着中国新政的实施,内需型、内陆型发展模式将逐步替代外需型,沿海型模式、以投资为主导的内需拉动模式也将逐步让位于消费主导型拉动模式,当然,向这一需求结构转型的过程是一个渐进过程,短期内不会有显着的变化,变化的真正完成,即中国新政实施的时序将延至至少2020年。

--经济增长方式转变将进入一个实质性的阶段。提出“转变经济增长方式、促进产业结构升级”这一概念,无论是中国政府还是经济工作者,可以追溯到若干年以前,但理论转变为实践的进展一直不大。除了中国先阶段发展的种种客观因素外,一个主要原因是国内企业并没有感到来自外在的压力。而随着中国政府新政的实施、要素市场化的推进、新农村建设帷幕的拉开,利用超低成本扩张的模式已是“夕阳无限好,只是近黄昏”。基于“投入-产出”利益最大化考虑,企业惟有自主创新、转变发展方式,才能在日趋激烈的国内外市场竞争中扎稳马步,这意味着,中国转变经济增长方式已由过去的政府倡导逐渐变为企业的一种自觉行为。

--经济增长质量的提高不再局限于表面,而将全方位加以推进。经济增长质量包括的内容不止是经济效益,或者说仅仅局限于经济层面;经济增长质量水平的高低还包括社会的和谐、环境的改善,亦即经济增长质量水平的高低应全面反映和谐社会的状况。从“十一五”规划纲要的约束指标可以看出,随着新政的实施,中国经济、社会、环境3方面的协调将第一次得到实质性的加强,数量理念将让位于质量理念,增长与发展轨迹将趋于一致。

--经济发展的社会溢出效应增强,社会发展对经济增长的支撑作用体现将更为明显。随着新政的实施,政府绩效目标考核改变,企业成本内容增多,经济发展社会溢出效应将逐步增强,即经济增长将与社会发展、环境改善形成一个良性循环。同时,社会发展改善也反过来对中国经济增长产生深远的正面影响。

--改革将呈现全方位推进之势。新政的实施就是要改变过去那种不协调、不均衡发展格局,尽管改变过去利益格局意味着将受到既得利益者的强大阻力,但由于受益者是大多数民众,因而改革推进的步伐会加快。同时,政府与市场、政府与企业、政府与社会关系将在新政治实施过程中得到重新定位。

--城乡一体化的户籍管理制度、税收制度将逐步建立,城乡社会保障制度、教育制度和医疗制度将逐步接轨。对基层政府机构改革、农村土地改革、农村人力资源培育、农业生产率提高的支持将成为政府在减免农业税、对农民直补和加强农村基础设施建设之后的新农村建设的重点。与此同时,为了配合“以工(业)反哺农(业)”政策的顺利开展,城市化的发展必然将相应加快,以便承接大量的农村劳动力的迁移。

--国内产业迁移趋势将日趋明显,中部地区各省市将主要抓好粮食主产区建设,发展有比较优势的能源和制造业,加强基础设施建设,加快建立现代市场体系,成为连接东西部的桥梁。另一方面,中部地区各省市将就近融入东部中心城市经济圈,并以此融入国际经济循环圈,使得中部地区经济对东部和国际经济的依存度相应上升,产业结构升级加快。

--循环经济评价指标体系、资源环境成本统计核算及绿色国内生产总值统计等基础工作陆续推出。资源、能源和环保价格将逐步提高,产业聚集规模和企业规模将明显扩大,不同地区的产业结构根据自身秉赋而出现相应调整,政府政绩考核标准将更多地增加来自环保、绿色生产和绿色消费的内容。

--科技创新将逐步走出具有中国特色的发展道路。现代生物技术产业、航天航空产业、软件产业、新材料产业等高新技术产业,将改变中国当前“没芯”的局面,以占领科技竞争制高点。结合中国的实践,未来劳动密集型产业创新技术、农业产业化技术、环保节能和新能源经济技术将得到较快发展,与此同时,鼓励创新文化与制度,将首先在科技界和企业界逐步得到形成,并最终对全社会产生溢出效应。

总之,如果说1978年邓小平创导的改革开放是中国第一波大变革,那么2006年“十一五”规划纲要体现的是政将将给中国经济和社会带来第二次革命。我们有充分的理由相信,以2006年为发端的中国新政将在2020年左右初见成效,届时,新农村建设目标也将基本实现,中国遂进入工业化后期阶段。在这期间,中国将在2012年以前相继超过英国、法国、德国,世界经济排名第三;到2025年中国国内生产总值将位居世界第二位,仅次于美国,成为名符其实的经济强国;21世纪中叶的某个时点,中国国内生产总值将首次超过美国,跃升为世界第一经济大国。这是中华民族一代又一代人毕生追求的目标,也是一个被确认无疑的信念。孙中山在其《建国方略》中曾系统而清晰地规划了这一目标,并为之殚精竭虑。2048年,事隔150年后,世界各地华人将共同见证这一激动人心的时刻。更重要的是,从21世纪20年代起,中国经济在世界经济中的地位将跃上一个崭新水平,由现在的发展中经济大国变为真正的世界经济强国,其主要标志是,中国经济总量在世界经济中所占的比重将处于12%至16%之间,相当于现在日本经济在世界经济的比重。届时,中国经济对世界经济的贡献将明显增加,将成为和美国并驾齐驱的世界经济增长的名副其实的火车头之一。更重要的是,今后一二十年里,如果假设世界经济以年均2.5%的速度增长(非常合理-作者按),那么到2020年,中国人均国内生产总值将与世界平均水平持平。这意味着,中国人民的生活水平与世界人均生活水平相当,从而真正实现了数代前人追赶其它国家的愿望。

四、构建中国和谐社会的希望

就在本书稿即将杀青的时候,有两条与书稿新政主题极为相关的最新信息需要进一步作出评述:

1、备受瞩目的中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议于2006年10月8日上午在北京开幕。这次全会会议的一个主要议程,是研究构建社会主义和谐社会问题,审议《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》稿。围绕《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的精神,突出4个涉及中国未来发展与走向的重大问题:构建“和谐社会”将成为纲领性理念,抓住“两个时期”(“黄金发展期”和“矛盾凸显期”)是对形势的基本判断,解决好“三种矛盾”是未来的核心任务,加强“民主法治”建设将作为社会和谐的根本保障。

构建“和谐社会”将成为纲领性理念。中央政治局最近决定,根据党内外人士意见修改《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,并提请十六届六中全会审议。《决定》对“和谐社会”的表述,是“我们要构建的社会主义和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会”。

中央党校科学社会主义教研部主任严书翰认为,新一届领导者正把“和谐社会”推到自提出以来的最高点。据权威人士分析,构建和谐社会有3个主要方面:

(1)切实处理好新形势下的人民内部矛盾。中央近几年不断下大力气重点解决在土地征用、城镇拆迁、企业重组改制中损害群众利益的问题,严肃处理了一系列损害群众利益的恶性事件。进一步完善信访责任制,建立健全社会矛盾纠纷调处机制。

(2)全面推进平安建设。2003年以来,国家有关部门编制了9类专项应急预案和22个事故灾难应急预案。全国31个省(区、市)政府和新疆生产建设兵团发布了有关应急预案。发布了《2006年全国社会治安综合治理工作要点》,让人民群众更有“安全感”。

(3)创新社会管理、协调好阶层关系。专家指出,真正的和谐社会是国家权力与公共权利良性互动的社会,是国家的行政管理与公民个人的自主管理相统一的社会。这将成为构建社会主义和谐社会的一项重要任务。

同类推荐
  • 企业不缴冤枉税:财税专家汪蔚青的省税晋级书

    企业不缴冤枉税:财税专家汪蔚青的省税晋级书

    实物分红,既要缴增值税及附加税,又要缴企业所得税;收取违约金,也有征税成本;代扣个税返手续费也要缴税;股权转让、卖资产,一不小心多缴税……很多企业在做战略决策、设计架构、研发产品时很少会把税务的因素考虑进去,并购重组、投资融资结束以后一算账,发现原来预计的收益中需要挖掉一大块去缴税,就快到嘴里的肉,眼睁睁地被分掉。做好税务管理刻不容缓,而且可以带来意想不到的效益。税收政策,特别是税收优惠政策,是国家给企业的红包,不要,没人会表扬,当然也没人会耻笑,但不懂税,一定多缴税。这是一个懂税就能创造生产力的时代,把每一份利润都放进口袋里吧!
  • 独立董事:管制革命还是装饰革命

    独立董事:管制革命还是装饰革命

    本书共有11章,包括:“独立董事的时代革命”、“独立董事的框架结构”、“独立董事的基本职能”、“独立董事的机制创新”等。
  • 利率衍生产品发展:条件分析与机制设计

    利率衍生产品发展:条件分析与机制设计

    与其他衍生产品一样,利率衍生产品的基本功能也包括套期保值、套利、投机、价格发现和资源配置。但作者以为,这五种功能在性质上是有区别的。前三种功能基于特定需求而产生,具有内在性,并直接体现了利率衍生产品的作用机理,而后两种功能则基于前三种功能而存在,具有外延性,更多体现的是利率衍生产品发展的意义和影响。切合本书研究主题的正是前三种功能,因此本章仅对这三种功能及其作用机理加以分析。
  • 餐饮店财务管理从入门到精通

    餐饮店财务管理从入门到精通

    本书从餐饮店财务管理出发,精选出餐饮店日常财务管理最典型的案例,通过案例来剖析餐饮店财务管理的秘诀。
  • 对称管理:战略与细节的对称决定成败

    对称管理:战略与细节的对称决定成败

    对称经济学的核心,是以经济主体为主导同经济客体的对称,也正是由于这个对称,使经济学的主体性和科学性得以统一。对称管理是科学管理的真谛,有没有做到对称管理,是企业成败的根本原因之一。既不是战略决定成败,也不是细节决定成败,而是对称决定成败。对称经济是有序经济、双赢经济,合理的结构才出效益。 对称经济学是与和谐社会相对称的经济学,是与科学发展观、创新战略相吻合的管理学;对称管理的观点与方法有原创性、前沿性与时代的必然性,是以经济主体为主导同经济客体的对称;由于这个对称,使经济学的主体性和科学性得以统一。
热门推荐
  • 大清报律

    大清报律

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 渡厄剑传

    渡厄剑传

    一个平凡的小偷,一块破碎的铁片,一张陈旧的羊皮卷轴。三者连成一线,终成就英雄传奇!心中有剑,我即是剑。以剑渡厄,破天成仙!
  • 后花园编年史

    后花园编年史

    本书因为签约的关系,已经在二次元原生幻想类别重发。新书名称叫做《洪荒那些事》。因为新书签约后,这本老书就会被判定重复抄袭,所以不日将被屏蔽,请关注本书的朋友们前去新书《洪荒那些事》收藏,一边继续我们的后花园之旅。新书进度稍慢,但是会很快赶上,各位也可以养肥再杀。此致惠山泥人
  • 与君共谋之一品医女

    与君共谋之一品医女

    她是太医之女,外表柔弱,内心强大,他是当今太子,冷酷霸气,深不可测,因为一场算计她与他一见钟情,岂料云开雾散之际,他却被迫赐死她的父亲,从此与她相爱成仇。她步步为营,最终成为名副其实的帝王妻。且看天家夫妻如何在诡异莫测的宫廷演绎“夫妻同心,其利断金”的精彩。(本文纯属虚构,请勿模仿。)
  • 诡异女友的秘密

    诡异女友的秘密

    我的漂亮女友是相亲认识的,还是她主动找我的,认识她之后就发生了一系列诡异的事情,最后非要搬来和我住,更加诡异的事情发生了,诡异的新邻居,恐怖的皮衣男,奇异的梦,直到女友消失之后,一切慢慢的浮出了水面。。。。直到最后,我才发现了女友真正的秘密。。。
  • 农门金凤:冷面夫君童养媳

    农门金凤:冷面夫君童养媳

    受伤醒来,成为方家的童养媳小七儿。没有空间外挂,吃货总会找到商机,玩得起麻辣、扮得了白莲花。大哥吵着要娶她,二哥嚷着喜欢她,冷面三哥说这是我家娘子。“你想爬墙?”冷面哥两眼如刀子。“不想!”某女瑟缩,坚定回答。“很好。”面无表情将她丢进房,“今晚开始,你就住在这里。”某女纠结:“男女授受不亲。”“我是你夫君。”“哥哥,我们还没成亲。”“你想爬墙?”冷面哥欺近。“不想!”某女赶紧表明立场。“很好,就这么定了,圆房。”
  • 神座上的囚徒

    神座上的囚徒

    这里有天才汇聚之所;那远方的孤儿院。这里有群魔乱舞之地;那幽暗的地下城。这里有分崩离析的人类诸国:瞧那统治北国的红袍法师、那水晶湖畔的贤者之塔、那耳语双峰的绝世身影、那剥皮山上的恐怖家族、还有那南方至高的评议会。———绯月之歌一个从小镇中被带走的少年,看似与命运无关,却巧合跌进了命运的洪流之中。是人为的操控?还是命运的玩笑?且看他如何在充满迷雾与荆棘的道路上奋力抗争。
  • 魔武高手

    魔武高手

    法尔克大陆,神奇的魔法和绚烂的斗气主宰的大陆。大陆之上种群林立,百族争锋,山地兽人、地穴地精、森林精灵、沙漠蛇人……还有人类,他们繁衍在这块土地上,演绎着时代的精彩。每个精彩都是一个传奇,这个传奇在……一个异世界少年的成长史。
  • 高唐梦

    高唐梦

    李饮家贫,从小习毛体,喜诗词,上高中不久,便开始了大唐开元之旅。本书风格写实,文笔先下重墨,之后会浓淡相宜。——这是芹菜的第一本书,肯定会有许多不尽如人意的地方,真心希望得到大家的宽容、理解与支持。——以下附庸风雅——香草美人,当从那馨香之物始。至于仗剑去国,游历天涯的情志,大唐除了这白之侠气和饮之儒雅,竟是难寻其右。饮穿大唐,唯有缚鸡之力,未得莫测神功。此人生存之道太差,只运气极佳,又因儿时于那诗词歌赋的些许嗜好,竟在大唐成了正果。至于正果究竟为何物,以愚拙见,当是免不了正头娘子以齐家,偏枕美妾以风流。再如治国、平天下者,当是凭栏浊酒咏醉之词,不足为据,只做流年笑谈罢了。
  • 宠妻无度:农女喜当家

    宠妻无度:农女喜当家

    一觉醒来,冉风华觉得很憋屈。人家穿越,不是公主郡主就是名媛闺秀,再不济那也是小家碧玉,怎到了她这里就成了一个无权无势的懦弱小农女?更糟糕的是,她不但人小力小存在小,还家徒四壁。弱爹不亲偏心,母亲病弱,兄长冷淡不得志,姐妹争宠互打压,极品亲戚各个会装!她表示实在是鸭梨山大!“夫人,表这么冷淡嘛!人家可是好久都没有那个了!你就不心疼为夫这身子吗?就算你不心疼,也应该为自己下半辈子的‘幸福’着想不是?夫人,你就从了为夫吧!”