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第37章 家“破”人亡 (1)

副区长站在一高处,用扩音喇叭呼叫:“公安派出所到了没有?”黑压压的人群中有人答:“到了。”

“警车来了没有?”

“来了。”人群中有嬉笑声,警察来了哪有警车不开来的。 “‘120’抢救人员和救护车来了没有?” “我们在这里。”站在“120”急救车旁的穿白大褂的医生应着并挥了挥手。

“卡车和挖掘机准备好没有?”

“准备好了。”“鸡鸣公司”拆迁队束经理应着。 “街道办事处的人员到了没有?” “到了。”街道办事处康主任应着。 “现在我宣布,根据区政府强制拆迁令,对被拆迁户严肉丁的房屋进行强制拆除,现在开始。”副区长宣布完毕后,看了手表是8点15分。

“鸡鸣公司”的保安人员把自拆迁开始后,白天把自个锁在家里的严肉丁的二层楼瓦房大门砸开。三个彪形大汉把严肉丁架走,拉上面包车,直往公司的过渡房驶去。搬运组的十多人,大部分是临时雇来的打工的农民工,轮流进屋里把严肉丁的床、柜、箱、木板、锅、碗、瓢、勺、桶、袋、米、油、盐、菜等等东西包括杂物,有用的、没用的、不用的,吃的、不吃的、现在不吃的、不能吃的……拆的拆,搬的搬,抬的抬,统统弄到门外。

让公司的人一一登记,区公证处人员写上见证,装包做记号,塞上卡车,拉往过渡房。三辆汽车来回跑,整整拆搬两个多小时,才把房屋腾空。庞大的挖掘机伸起高高的铁臂就向二层楼房下砸,“轰”的一声,二层楼被砸一个大洞。铲斗一勾拉,连梁木带瓦片,哗啦啦巨响,房子倾倒下来。突然人群蹿出一个中年妇女,哭天喊地:“丧尽天良呀,把老人抓走,把房子挖掉,没良心的,伤天害理……”一边哭叫,一边往房子这边冲来。街道干部、社区人员飞快把她拦住。警察上前把她扭住。随着挖掘机重重的铲砸,二层砖木瓦房掀得底朝天。马达轰鸣声,中年妇女的哭啼声,人们的议论声汇成一片。不到半个小时,两层楼的瓦房夷为平地,那位妇女也哭昏了过去…… 被拆迁户的房子拆掉了,“鸟窝”被捅掉了,使有房的人变成无房,他们将何处栖身,围观的人们摇了摇头,不敢吱声。拒不签订拆迁协议、拒不执行房管局搬迁裁定,强制拆除房屋就是这样的下场,“鸡鸣公司”的人是这样认为,拍手叫好。区领导、街道办事处干部认为这样做是为了加速城市改造。社区的人看到此境有点不忍心,毕竟是自己的居民,但无可奈何。

赶来要求制止拆除房子的中年妇女是严肉丁的妹妹,哭得死去活来。“我老哥哥,无妻无儿,残年如何度过?房子拆了,他到哪里安身养年?他孑然一人,风烛残年,领那么一点低保金,吃饭都得省,哪能买得起高楼大厦的房子?”严肉丁的惨境何止他一个?大多数人为他鸣不平,被拆迁户也为自己叫屈。 强制拆除严肉丁房屋已是第三例了,光古唐街第一期拆迁就强制拆除两起。对那些不签订拆迁协议,拒不履行拆迁裁定书的被拆迁人确实起到了巨大的震慑作用。 强制拆除的执行要经过一定的程序。“鸡鸣公司”选准那些经反复思想动员拒不前来签订《拆迁补偿安置协议书》,又影响城市旧城改造工程进度的被拆迁户,向市房管局申请搬迁裁决。市房管局拆迁科审查立案后,在法定的期限内组织“鸡鸣公司”和被拆迁户进行质证和调解。公司按照经市房管部门以及区政府有关部门审核通过的《拆迁补偿安置方案》同被拆迁人进行协商,协商不成即告调解的失败。过后市房管局做出搬迁裁决,要求被拆迁人在规定的期限内腾空房屋交付“鸡鸣公司”拆除。当然“鸡鸣公司”按照补偿安置方案予以补偿和安置。

过了期限由公司申请,由区政府做出强制拆迁令,组织各方力量进行强制拆除,严肉丁即是其中一例。 负责搬迁裁决工作的是潘金镰,为了加快拆迁进度,潘金镰向市房管局申请搬迁裁决多达六十余件,工作没少干,批评没少挨,拆迁工作就是如蜗牛爬行慢了又慢。古唐街第一期拆迁工作开始到现在已经二年多,潘金镰算过三个月攻不下一户。梁庆逢会必问,逢会必提,逢会必讲,逢会必批:“是你们没本事,没能耐,还是嫌人手不够?拆迁还讲什么良心,好心呀?断水断电逼着他们搬,要软硬兼施。以后不要你们讲过程,要你们汇报结果。”负责拆迁工程队的束经理抬不起头来,整天愁眉苦脸,唉声叹气。尽管梁庆高压,拆迁工作依然毫无进展。 古唐街第二期拆迁工作开始了。首案进入了申请搬迁裁决,跟第一期一样,未搬迁户比例超25%以上,按规定必须举行听证会。听证会由市房管局主持,由市、区人大代表,市、区国土局,市、区规划局,评估机构,拆迁实施单位,街道办事处,社区等单位派员出席,以及拆迁审批人员、被拆迁户代表参加。听证会主要议题是旧城改造实施房屋拆迁是否合法合理。这是政府决定的,无可非议。

开发商对被拆迁户的安置补偿是否合理,这也是毫无疑问的,公司的《安置补偿方案》是经政府有关部门审核的。会上,公司陈述被拆迁户的搬迁情况以及不搬迁的理由是否充分。听证会其实是一个例会,一个形式。最终结果一边倒,为城市建设的需要,被拆迁户必须搬迁。 一天上午,潘金镰到瑞华房地产开发公司拆迁指挥部,他被瑞华公司火暴的拆迁工作场面惊住了。指挥部里挤满了人,熙熙攘攘,人头攒动。被拆迁户排着队与公司签订安置补偿协议书。公司的工作人员忙不过来。墙上公布的拆迁进度评比栏上贴满小红旗。小红旗代表已签订搬迁协议,近日要搬迁的户主。潘金镰被告知,是连区长亲自挂帅,组织公安、工商、税务、卫生还有纪检部门、街道办事处等部门的领导、干部、社区人员几十个人全部扑上去,集中力量全面出击。副区长亲临现场督战,当场拍板解决问题。今天已是第七天了,四百多户要搬迁的户主,都签订了协议,表示近日要搬迁。效益、效率、效果十分惊人。潘金镰边看边想。如果没有区政府这一招,瑞华公司还不跟自己公司一样拆迁工作要熬到猴年马月。“冷水煮红糖”想得甜等不开,干着急呀。对方透露,大兵团作战,公司得多花二三百万元。

光领导批条给户主救济和补贴费就高达一二百万元。伙食山珍海味,名酒佳酿一天就得开销万把元,还有工作人员每天的津贴就不说了。潘金镰听罢,恍然大悟。是呀,没有政府的出面牵头,没有政府的重力运作,凭公司一家势单力薄,想让户主自愿搬迁那是异想天开。瑞华公司这一着棋真厉害,自己何不也试试。为公司的利益计,他不回去报告梁庆,得悉区长在二楼时,径直冲了上去。 潘金镰与连区长算有一面之缘。那一年春节,梁庆带他同去向区长拜年。当然少不了厚礼、红包加名酒名烟。交谈中得知区长的堂叔母是潘金镰的姑妈,早年卖到连家当童养媳。话就更投机了。梁庆不善言辞,好话中听的话全由潘金镰说了。区长呢,对这个长得帅、口齿伶俐、精明的小伙也很欣赏。于是潘金镰在逢年过节或有空闲就去造访这位区长。这样一来二往,区长对潘金镰挺感兴趣,喜欢他常来陪他说说话。 “连区长,您好!” “小潘,你怎么会到这里来?” “我有重要事情向您报告。” “你事先怎么不挂手机,搞突然袭击?”区长说完哈哈大笑,“小丛,给小潘倒杯水。”区长扭头对随身秘书喊了一声。 “事先打手机,您有个准备,不同意怎么办?”潘金镰顺手推舟,有似顽皮的小孩。

“真的是搞突然袭击了,你这个家伙。看到你就高兴,快说什么事?” “我看到这里搞拆迁,热火朝天,就像是区政府办的事情一样,您亲自坐镇指挥,组织各路人马,猛扑上去,才几天时间,就把几百户的搬迁给敲定了。你真行,真伟大。可是我们那边几乎是停顿下来,灯芯撬石磨撬不动,我难过得快要流泪了。” “是吗?”连区长沉思一下。 “我愿您这个救星救我们一场。” “谈什么救星,其实改造旧城也是政府工作。拆迁也是政府工作一部分。你也想大兵团作战?我们这里创造了奇迹,七天攻下四百多户,创造了‘瑞华速度’。” “我们最最希望您给我们部署一下大兵团作战,部署拆迁战役。” “可以吧,让我考虑一下。” 区政府开始运作啦!第二天晚上,古唐街办事处三楼会议室灯火辉煌。这里召开了古唐街拆迁动员大会。连区长把在瑞华公司的全部人马调集古唐街来。当然街道办事处、社区人员是古唐街和社区的人了。“鸡鸣公司”的梁庆和拆迁指挥部的全体人员都参加会议。会议由副区长主持,连区长作拆迁动员和部署。连区长不用发言稿,即席讲话。可能是讲多次了,讲得通畅顺口,滔滔不绝,头头是道,滴水不漏。

他抓住被拆迁户最关注最关心最操虑的安置补偿方案问题说:“《拆迁补偿安置方案》是我们研究审核的。被拆迁户异地安置的可以多享受比旧房子大出三分之一面积的楼房。就地安置的虽然是11,但新旧房补差价由去年的每平方米1900元、前期的650元,降至300元,是合理、可行的。加上开发商给予一定数额的补偿和补助,每平方米补差价也就是在200元上下。这个账要向被拆迁户算清楚。动员拆迁和申请裁决搬迁两手抓,两手都要硬。这次拆迁工作声势要大点,措施要多点,力度要硬点,底气要足点,各方配合协作要好点。

”他还说,“该硬的时候要硬,碰到‘钉子户’不能手软。要集中兵力,全面出击。公安、工商、税务、卫生、纪检部门一齐压过去,对那些无章无证无照的美发店、饮食店、小药店、加工场、活动室、小作坊等一律取缔,限时关闭,否则重罚。以罚促关,以罚促搬。对出租房屋公安机关深查有无违法活动、承租人有无暂住证。对闹事的人查看其背后有无什么人在插手,是干部的由纪检监察部门深查。对有意闹事的人公安机关予以处治。我们要依法拆迁、文明拆迁和人性拆迁,但不能心慈手软。有一个老兄,是开发商的员工,见几家被拆迁户的水管、电线被挖土机挖断,停水停电了,于是主动上门给修通接通,以为做了一桩好事。老板知道后,了他一顿,本来该断水断电让户主尽早搬走,结果帮了倒忙。谁要你学雷锋做好事呀,结果呢,被老板辞退了。”他这一说引起会场哄堂大笑。连区长还要求“鸡鸣公司”资金要到位,补偿要兑现,不能放空枪空炮。安排好伙食,对加班的人员以津贴补助。

公司要在三天内准备好办公室、饭堂、临时休息室。拆迁工作的领导成员和全体人员必须跟瑞华公司一样,明确任务、责任,分片包干,实行进度评比、拆迁竞赛并上墙公布。连区长最后说:“毛主席说‘不破不立,破、立也在其中’,我说不拆不建,拆、建也在其中了。”他的讲话不乏幽默风趣,十足的鼓劲,十分的煽情,让参会者耳目一新。会后,连同公司的人在内拆迁人马共有五六十人,个个摩拳擦掌,拉开了古唐街大规模动员搬迁的帷幕。 一处牌挂“老人活动室”牌子的房子,房主不愿搬迁,民警查出房主借搓麻将进行赌博,立即将房查封,将人带到派出所。房主害怕,赶快与公司签订协议,一再表示近日搬迁。一房子租住着一对年轻夫妻,没有办理暂住证。房东和租户被传唤到派出所,租户退了该房。

一个女人租用他人平房经营药品,房主要搬迁,可这位女人以租期未到就是占据不搬。药检局的人上前检查了她的药店,证、照全无属黑店,有的药品过期、失效,要予以处罚。当天夜里她悄悄把药品全部搬走,关门歇业,逃之夭夭。房主顺利地签订了搬迁协议。还有小饮食店、面包店、不锈钢管加工场等听到风声,自动关门停业,是租户的搬走,房主们签订了搬迁协议。 有的房主在露天的阳台、在天井上搭建简易房,还有的趁夜晚在房屋顶棚上搭建简易木房,对此,拆迁工作人员睁一只眼闭一只眼计算为建筑面积。房主暗自高兴,愿意搬迁,双方皆大欢喜。 有一房主有几间平房,破烂不堪。有一间已成空地,按规定是不能作为房子补偿的。可是他雇人连续几个夜晚上旧梁木,铺旧瓦片,建成与旧房样子差不多的房屋。工作人员检查出来后,不做声,予以认可给予补偿。 对临街房屋的底层楼房或平房按50%的店面价值给予补偿。 对未超过2.2米的阁楼,不得计入房产,有的也列入建筑面积给予计算。 对一些患重病的患者,区、街道的领导批条子要求公司给予5000~30000元不等的补助。

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