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第3章 就业形势

开篇寄语

随着我国社会主义市场经济体制的建立及教育体制改革的不断深入,高校毕业生就业制度正朝着适应市场经济需要的方向发展。尤其是1999年全国高校大规模“扩招”以来,毕业生的数量急剧增加,使就业形势更加严峻。因此,只有把握就业形势,了解就业市场的动态,才能少走弯路,提高求职命中率,顺利实现自己的职业理想。

理论知识

3.1 大学生就业现状

3.1.1 大学生就业面临的社会环境

大学生就业是一个政府高度重视和社会广泛关注的问题,更是大学毕业生所关心的大事。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,高等教育迈向大众化步伐的加快,当代大学生的就业形势发生了重大变化,就业问题也呈现出了许多新的情况。

1.当代大学生的就业背景

21世纪是充满机遇和挑战的时代,也是中华民族全面振兴的时代。大学毕业生作为整个社会劳动力供给的重要组成部分,考察其就业问题不能脱离时代背景和我国总体就业状况。就业问题已成为当前中国的突出问题。中国劳动和社会保障部负责人在 2004 年 4 月由劳动和社会保障部与国际劳工组织(ILO)共同举办的“中国就业论坛”上介绍,中国是世界上最大的发展中国家,也是人口最多的国家,促进就业一直是中国政府最为关心并重点解决的经济社会问题之一。改革开放以来,中国政府始终将促进就业作为国民经济和社会发展的战略性任务,将增加就业岗位列入国民经济宏观调控的主要目标,通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策,努力扩大内需,保持一定的经济增长速度,实现了经济持续快速、健康发展,通过经济增长带动就业增长。

2.造成我国当前就业形势严峻的原因

(1)劳动力人口供大于求

我国实际劳动力供给量愈来愈大,形成若干相互叠加、相互冲突的、迅速增大的就业压力。这主要是因为:①新增劳动年龄人口进入高峰期,达到每年 1000 万人的水平。②我国城镇新增劳动力超过540万人,实现就业率十分低下。③城镇登记失业、下岗失业和其他失业人员较多,已达1900万人,即使按再就业率30%计算,这些实际失业人员可能就业的只有540万~570万人。④大批的农村劳动力进城务工,每年新增人数在800万~1000万人。⑤高等学校连年扩招后,大学毕业生数量急剧增长,供求关系出现了新的变化,大学生就业开始出现一些新的问题。

(2)产业结构不够协调

我国目前的经济总量与世界发达国家相比仍有较大差距,就业结构落后,需要较高文化水平劳动力的第二、三产业不够发达。发达国家第三产业就业比重占65%(美国达75.6%),很多发展中国家已经达到60%以上。而我国第三产业劳动力就业比重仅在30%左右。

在许多国家,第三产业是吸纳就业人员最多的产业,我国不仅第三产业的从业人员比例低,而且从业人员结构也不尽合理,尤其是新兴服务业的从业人员很少。目前,我国从事金融、保险、审计、会计、社会福利、社区服务、信息咨询、中介服务等新兴服务业的人员,只占第三产业从业人员总数的1.67%。一些发达国家第三产业的从业人员主要集中在新兴服务业,其是社区服务业。如北欧一些国家在社区服务业的从业人员已占全部从业人员的 40%以上。因此,大力发展第三产业,尤其是新兴服务业,将会有效地缓解我国城镇的就业矛盾。

3.1.2 当前大学生就业的基本现状

2003 年以来,我国大学毕业生的就业率一直徘徊在 70%左右,专业有冷有热,区域性矛盾突出,供需仍不平衡,就业形势依然严峻。据统计,2003年全国共有普通高等学校毕业生212万人;而到2009年,全国高校毕业生约有650万人,是2003年的3倍。

与毕业生人数急剧增加形成鲜明对照的是,2008年全国新增就业岗位1300万个左右,与2007年基本持平。但近年所增的就业人口1800万,还有1000万左右的失业人口和下岗人员,加在一起要有2800万人需要就业,差额在1500万人,就业压力十分巨大。

除传统就业渠道外,行业、层次和区域上的供需矛盾,也加大了大学生的就业难度。从地区看,东部省市吸纳了全国 50%以上的高校毕业生,而西部不足 20%;从学历看,高职高专毕业生仍然是就业的难点和重点;从学科专业看,工科和应用性较强的学科专业就业形势较好,而一些文科专业就业出现困难。2009 年高校毕业生总人数增加 16.7%,社会对高校毕业生的有效需求仅占新增岗位的 12%,而社会对高校毕业生的需求却降低了 22%。社会有效需求赶不上毕业生规模增长的速度的现实问题凸显。上述这组数字说明:毕业生就业人数的大幅增长与国家提供的就业岗位不平衡。根据中国社会科学院人口与劳动经济研究所的分析:2010年新增劳动人口将进入新的高峰期,使2010年毕业生就业形势较往年更加严峻。因此,今后大学毕业生就业趋势是:面向基层,面向中小企业,工资期望值将呈下降态势,就业流动性增大。

由此,我们可以看到,当前的就业形势不容乐观。大学毕业生必须保持清醒的头脑,正视现实,随时了解就业市场的变化,不断转变就业观念,尽早地做相应的准备,只有这样,才能顺利就业。

案例链接

一位应届大学毕业生的心声

我是2009届毕业生,现在失业中。深圳人才市场就不用去了,招清洁工都要有工作经验的。不是专场应届生毕业招聘会的话,人家一听说是应届毕业生就说:对不起,我们不要应届毕业生。网上投递简历接到面试通知后聊了几句感觉还不错,可是一说是应届毕业生又没戏了。难道您在通知我之前没看过我简历吗?郁闷呐!应届毕业生能吃苦,为人诚恳,多干活,要价低,不耍脾气,愿意学习,接受能力强,为啥企业就是不要呢?

我明白一般公司愿意招一个有过类似工作经验的人来工作,但应届毕业生经过一段时间的锻炼说不定比有工作经验的人做得还好呀,为什么都不愿意给我们机会呢?

3.1.3 大学生就业形势分析

1.毕业生供需的总量矛盾将长期存在

从社会对就业岗位的需求角度看,1978~2002年的25年间,我国的就业弹性总体上呈现逐年下降的趋势,经济增长对就业增长的贡献越来越弱。在20世纪80年代,我国国内生产总值每增加1%,平均可以增加200万个就业机会。

进入20世纪90年代,经济每增长1%,却仅能提供约80万个就业机会。2008年政府工作报告表明:2008年国民经济和社会发展的预期目标是增长 8%左右;但 2008 年需要安置就业的农村转移劳动力、复转军人、下岗失业人员、城镇新增长就业劳动力将超过 2400万人,其中2008年全国高校毕业生达到559万,成为新增岗位的主要竞争者和劳动者。

我国中小企业太少,就业容量不大。从国际上看,一个国家99.5%的企业属于中小企业,劳动者 65%~80%在其中就业(包括社区与中介)。但我国中小企业太少,日本 1.25 亿人,有中小企业660万个;中国有13亿人,中小企业却只有700万个。

2.人才供求信息不对称,造成职位浪费

据2003年8月21日《组织人事报》报道,2003年第一季度我国人力资源市场,因为信息不对称,导致20%的人“人不知其位,位不得其人”,就业机会丧失152.6万个。

小资料

广东技能型、实用型人才匮乏

目前广东省技能型、实用型人才匮乏。有关数据显示,2008 年,全省中高级技术工人需求量达502万人,但供给仅有365万人,缺137万人,其中“软件蓝领”、数控加工、焊接等专业技工缺口则达 15 万人以上。广东省技能型、实用型人才的层次结构也不合理。据有关部门统计,广东省现有的4000多万(包括外来人口)城镇从业人员中,高级技工有10万多人,仅占从业人员总数的0.25%,初、中级技工有365万人,仅占从业人员总数的9.13%。而发达国家高级技工占35%,中级工占50%,初级工仅占15%。

3.专门人才与生产不顾社会需求,带来供给过剩

一般来说,专业调整 3~4 年一个周期,而社会人才需求变化远远高于这个速度,结果导致招生时是热门专业,毕业时变成了供大于求的冷门专业。

4.人才和劳动力市场还有待规范

目前一些单位及个人利用求职者求职心切,乘机进行非法职介活动,严重干扰、破坏了劳动力市场秩序。2008年实行的《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》将进一步规范人才和劳动力市场。

5.西部和社区为大学生就业提供了广阔的空间

开发西部是大学生施展才华的战略机遇。2003年6月“大学生西部服务计划”由团中央、教育部、财政部、人事部等部委联合发起,旨在通过引导大学生到西部去,到基层去,促进西部贫困地区的发展,拓宽大学生就业创业的渠道。而城市社区估计有 1500 万个就业岗位有待开发。

3.2 大学生就业市场及其分析

案例链接

求职求出新花样,个人登报招老板

高职毕业生小陈登报“招聘”老板。在广告刊登一个多月后,他居然“招”到了老板。

小陈在招聘启事上登出了自己不同于一般大学生的特长,不久就陆续有 20 多家企业的老总打电话找他,有的甚至直接约他面谈。最后,他进入一家科贸公司。

被“招”的科贸公司的董老板说:他首先觉得这则招聘启事很不一样。后来打电话与小陈联系,两人在电话中谈得非常投机,特别是关于企业应当树立诚信精神的理念,两人深有同感。于是他决定与小陈合作,并在外部条件上给予大力支持。

为什么会想出“招聘老板”的方式呢?小陈说,目前人才招聘市场中有一些不正常的现象,比如招聘单位对员工个人要求得太多,动辄就是“年龄35周岁以下,重点大学毕业,最好有外企工作经历”等等,求职者个人对招聘单位却并不了解,更无权提出要求。于是他就在这方面创新了一下。

3.2.1 大学生就业市场的特征

大学生就业市场作为一种高级人才市场,具有与一般劳动力市场不同的特征,主要表现在:

1.专门性

大学生就业市场是一种专门的人才市场。改革开放初期,由于我国基础差、底子薄、经济相对落后,大学生占总人口的比例是比较低的。在当今加速经济发展步伐的新时期,大学毕业生具有现代化建设所必需的专业知识和能力,因而在就业竞争中处于十分有利的地位,具有广阔的就业前景。与一般的劳动力市场相比,大学生就业市场的就业率是比较高的。

2.初次性

大学生就业市场是初次就业市场。大学毕业生是学成初次就业,缺乏就业经验,而就业的愿望又比较迫切,对就业的期望值一般都比较高,理想与现实之间容易产生矛盾。因此,就业指导在大学生就业市场中起着重要作用。

3.时限性

大学生就业具有一定的季节性。譬如,我国大学生一般是在每年七月毕业,因此,此前数月便是毕业生就业市场最繁忙的时期,在此期间要让绝大多数毕业生就业,任务十分艰巨。

4.群体性

每年都有大量应届毕业生离开学校、走向社会。因此,毕业生就业是一种集体的、聚合的,具有鲜明群体性的行为,它不同于社会其他成员零散就业的情况。

毕业生应根据毕业生就业市场的特征,从自己的实际出发,选择不同的市场落实就业,并在激烈的竞争中掌握主动。

3.2.2 大学生就业市场的类型

人力资源市场由于部门的分工,形成了四个不同的市场:人才市场(人事部门)、劳动力市场(劳动保障部门)、劳务市场(就业部门)和大学生就业市场(教育部门)。2008年大部制改革,将人事部和社会保障部合并成立了人力资源和社会保障部,政府建立了统一规范的人力资源市场。

大学生就业市场是社会主义市场经济体系下要素市场中劳动力市场的一部分,是专门以高校毕业生为对象的初次就业市场,是高校毕业生就业制度的一个重要组成部分。

目前,有形的毕业生就业市场主要有以下几种形式:

1.高等学校举办的毕业生就业市场(“招聘会”、“洽谈会”等)

它是针对本校毕业生的专业和特点,邀请与其密切相关的用人单位参加,主要为本校毕业生就业服务举办的招聘会和洽谈会。

高等学校通过产学合作、校企合作、供需双方建立经常联系等方法,与用人单位共建有一批稳定的实训和就业基地,学校对大学生就业指导和服务的作用得以充分发挥,从而使得这类就业市场签约率较高,市场效益佳,因其高效、可靠、真实、规范而深受毕业生和用人单位的普遍欢迎。

2.学校联办的毕业生就业市场

它是指两所或两所以上高校联合举办的毕业生就业市场,主要是为克服单个学校的就业市场规模小、单位少、效能差而实行的弱弱联合、强弱联合或强强联合。

3.分科类毕业生就业市场

主要是地方毕业生就业主管部门从用人单位和学校两方面考虑,从市场细化的角度出发,把理、工、农、医、师范等科类的毕业生分别集中起来,与相应的用人单位双向选择。

4.层次性毕业生就业市场

它是由区域性毕业生就业市场主办的,为区域性毕业生和用人单位服务的毕业生就业市场,其辐射性很强,对周边城市的用人单位和毕业生都具有较大的吸引力。

5.行业性毕业生就业市场

它是由中央部委主管毕业生就业部门主办的,主要为本系统、本行业毕业生和用人单位服务的就业市场。

6.企业毕业生就业市场

它是由大型企业和企业集团主办的,以招聘到本企业就业的毕业生为主的就业市场。

7.国际性毕业生就业市场

国外企业在中国招聘毕业生,中国企业招聘外国留学生或直接在国外招聘就职于国外分公司的毕业生的情况已有发展。常常是由国内外人才中介组织主办的人才市场,实现毕业生在国际的相互流动。我国加入WTO以来,这种状况更趋明显。

3.3 未来大学生就业形势的发展趋势

3.3.1 大学生就业形势预测

全国第五次人口普查资料显示,至2005年,我国高等教育的毛入学率达21%,仅处于高等教育大众化的起步阶段,而1997年发达国家高等教育毛入学率的平均水平已达61.1%,世界平均水平为17.8%。可以预见,随着我国经济持续快速健康发展和越来越融入全球经济,人才紧缺的矛盾将更加突出。从市场经济国家的发展历史看,市场经济体制是需要和有能力吸收比中国现在多得多的大学毕业生的,中国的大学生不是太多而是太少。因此,大学生就业难是暂时的或者说是阶段性的,随着国家政策的调整和高校专业的整合,毕业生更加贴近市场需求,大学生就业应当是相对乐观的。

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大学生总体供给不足 北京大专生需求急剧增加

某经济贸易大学教授杨某近日发布了他研究的“北京地区大学毕业生就业状况分析”课题的部分内容。

我国的大学生多了吗?2005年全国1%人口抽样调查显示,全国具有专科及以上学历的人仅占总人口的5.18%,而发达国家占20%以上。到2020年,我国人均GDP达到3800美元左右时,需要10%左右的大专以上人才,绝对数是1.4亿人。现在我们这个数字是6300多万,2020年要比现在增加7000多万。也就是说,从现在到2020年,我们年均需要增加600万左右大专以上的毕业生才能实现这个目标。另外,《2005年中国人才报告》显示,2010年我国专业技术人才缺口2000万人。因此可以得出这样一个推论:在未来相当长的时间内,我国的大学毕业生不是多了,而是数量远远不足。

大学生总体供给不足,北京大专生需求量急剧增加。课题组分析了北京地区2003~2007年对大学毕业生的类别需求。分析显示,对研究生的需求总量是最少的,对本科生的需求总量是最大的。不过,2007年,对大专生也就是高技能人才队伍,北京市的需求急剧增加。

3.3.2 未来大学生就业的有利因素和不利因素

大学生就业的有利因素主要有:第一,改革开放以来,我国GDP平均每年以10%的速度增长,经济的持续快速增长和社会事业的发展将为大学生就业提供有利的条件。第二,各级政府和高等学校十分重视高校毕业生就业,采取了多种措施,出台了一系列政策促进毕业生就业。第三,经过多年的艰苦努力,毕业生就业工作有了良好的基础,机制保障、制度建设、管理体制等方面都取得了长足进展。第四,国家有关方面的调控和服务力度将进一步加大,有关部门正在研究进一步的举措。如规范有形和无形的就业市场,出台新的《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》等。第五,以市场需求和就业为导向的办学定位,使得各高校(含高职高专院校)培养的大学生逐渐和社会需求“合拍”,学有所用,拥有一技之长成为大学生顺利就业的一大资本。

大学生就业的不利因素主要有:第一,经济的全球化使得经济增长速度的不稳定因素增加。第二,社会对大学生的需求总量和每年高校毕业生的供给量存在较大偏差。第三,由于高校办学的周期性,使得毕业生的专业构成与市场需求的专业错位,这一矛盾在短时间内还不能彻底解决。第四,大学生的求职区域、薪金期望值、就业诚信等依然与社会对大学生的期望和要求存在差距。

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“我们为什么不要应届毕业生”

在各类人才招聘会上,近 80%的职位只针对有工作经验者,而求职者却有 60%是应届大学毕业生。应届毕业生到底怎么了?大学生到底被谁抛弃?

他只热衷于“飞机稿”

蔡先生(某广告公司老总)

每次完成培训开始工作以后,新来的大学生们纷纷开始进入角色,也纷纷开始犯错。

就说做设计的小王吧。招聘的时候,所有的准设计师里面,他拿出来的作品集最漂亮。谈到自我的职业规划,他的志向也挺远大。

来公司的头几天,小王一头扎进公司的资料室里,没多久,他就大张旗鼓做他的“飞机稿”——就是那种没有客户、自己随意创作的广告或者没有通过客户确认的广告。对交给他的任务——实际这些才是真正的业务,能看得见真金白银的——小王的态度就截然相反。大概是觉得大材小用吧,到手的活儿,恨不得马上就完成丢到一边,好继续进行他的大师梦想。

交给小王的第一个任务是做一个简单的设计——无非就是处理一下字体的大小排列,加上一点花边而已。这么一个事情,小王就弄了一个小时。这时候客户突然来了,马上就要定稿输出,为了赶时间,只得临时安排有经验的设计师来完成。新手不懂的话可以边看边学,可小王他像没事人一样闪到一边看杂志去了。

后来,小王接手一本招商手册的设计,校对稿上什么问题都没有,印出来之后才发现客户的电话号码竟然少了一位数字。一发现成品的错误,客户的电话马上就过来了,坚决不肯收货——这事就麻烦了,我们印刷可是垫款的啊!我们好说歹说把客户请到酒桌上,提出补救的办法,并扣掉部分费用以做补偿,客户才勉强点了点头。回到公司,一说要大家手工把画册上的号码补齐,可算是炸了锅。我们公司总共才三十多个人,这批画册可印了5000本。结果,连行政、前台、司机也一起加班,整整一个晚上,才算把这事情弄好。

这类事件出过几次,小王突然就辞职了。公司给他交了那么多学费,他一句感谢也没有,临了只有一句:“我要寻找一个更大的发挥空间。”

到现在两年多过去了,他辗转了几个公司,依然还只是普通的设计助理,“飞机稿”倒是越来越厚,只不过离获奖还是那么远。

第四天就撑不住了

谢小姐(某珠宝公司行政与人力资源总监)

说什么“拒绝招收应届毕业生……”多是气话,却也是事出有因。这帮刚毕业的小孩子初接触的时候看起来都不错,可就在我们满心欢喜地把人要过来后,他们在工作过程中就闹些稀奇古怪的事儿,不免让人寒心……

珠宝首饰的批发零售是我们公司的主要经济支柱,由营销部经理全权负责。因为原先的经理即将移民,我们决定招一个有潜力的毕业生来培养,让原经理推迟行期,带一带新手。

一个刚毕业的 MBA 条件最好,我就给他去了电话,让他过来面试。他给我们看了他在学校里做的一些案例,包括他的实习报告与实习单位的评价——理论方面真是没得挑。大家谈得很投机,也很愉快。于是商议好:给他三个月试用期,工资水平比照公司一级管理人员的标准;试用期满后如果正式聘用,年薪不低于他的预期。

第二天,他办好入职手续后来到我的办公室,我事前已经联系好了营业店长,于是请他去店里,说店长会告诉他具体的工作安排。结果,也就半个多小时吧,就见他拎着制服袋,气冲冲地跑回来了。他问,店长是不是搞错了,怎么会让他做保安?

我耐心地跟他讲:公司的制度规定就是这样的,所有的员工都必须下一线先锻炼,管理干部也不例外。因为这样可以用最快的速度熟悉公司的各项工作流程和公司整个的经营氛围。

听了我的话,他默想了好一阵子,最后表示想通了,愿意回店里开始上班。

本来以为这事就过去了,可没想到四天后他来找我说要辞职。他说自己是名校毕业的MBA,又是本地人,邻里乡亲都理所当然地想着他会有大出息,光宗耀祖,这会儿做的却是保安,见谁也解释不清。他还说不适应保安倒班的工作制度,觉得太累了,吃不消。

这回我没能劝动他,我向老总说明了情况,老总说那就算了吧。做销售的这点承受力都没有,怎么能当大任呢?

推荐表哪里去了

刘先生(某银行人事处长)

应届毕业生都有一张学校签发的毕业生推荐表,在和单位签了意向协议书后就要把推荐表交到单位。

去年我们在和确定好的 10 名应届毕业生签订意向性协议的时候,发现南京某工科大学毕业的钱同学没有就业推荐表。我们问他为什么没有,他说学校发表的时候出了些内部问题:他所在的系推迟了发表的时间,要过一阵才有。那位同事想想这也是情有可原,况且暂时没有这张推荐表也不是个大问题,还是和他签订了意向性协议。

等到这位钱同学来单位报到的时候,他的推荐表还是没有交过来。根据我们的人事制度规定,这张推荐表必须跟着他们的档案一起进入我们的人事资料库。于是我让管档案的同事给他们学校去了电话。谁知道学校的老师说毕业生的推荐表早就发完了,是人手一份的。

后来我才知道,这位钱同学怕自己找不到工作,早早地先把推荐表交到了一家公司,没有想到后来又有机会考进了我们银行。他想来我们行里工作,又不好意思去那家公司要回他的推荐表;要说弄丢了又怕我们觉得他太马虎,就干脆赖到了学校头上。出了这种事,我们肯定不可能要他了。他一天班没上就让我们退回了学校。

其实他当时实话实说就没有那么麻烦。我们讲求的是人员本身的素质和才能,又不是那张推荐表。有责任感,知错能改的品质是银行特别看重的。想找个更好的工作,本身并没有什么不对,可你要是撒谎,我们还能信任你吗?

浅池子养不下“蛟龙”

曹先生(某服装公司老板)

我本人文化程度不高,只读到高中就出来创业了。1995 年,我们公司那年招了八位应届大学毕业生,给他们的待遇相当不错,还提供住房单间,就是不想让他们觉得到我这儿来受委屈。

可是,没想到只过了一个月,我就把他们中的两位给辞退了。那天让他们发几份国外传真,因为可能要与对方通话,要用上这两个大学生的外语。他们踌躇满志地走到了传真机旁边,也没先问问怎么操作,就开始摆弄。摆弄了一会儿后,估计是没辙了,才冲着前台秘书招招手:“嗨,你过来看一下,传真发不出去了,怎么回事?”

前台秘书走过去一看,传真机壳被打开了,里面有个零件叫他们给掰断了。传真机修好后,我就让前台秘书教他们发,反复教了好几遍,他们漫不经心的。我在旁边看得很不舒服:什么事都是从小做到大的,再简单的事要是不学也不会!

与这两个大学生相比,办公室主任助理文化程度不高,可工作能力在公司里是相当强的。他们倒好,刚进公司的第一天就在背后嘲笑这位助理普通话说不利索,认为他是大老粗,是裁缝出身,没学过管理还管人,说这不是现代企业制度的表现。在公司食堂吃饭的时候,他们逢人就说这儿多么多么不好,他们同学的工作环境和待遇有多么多么好,一副怀才不遇的样子。

一天晚上 10 点后,我回公司取书。远远地看见公司的灯还亮着,打开门一看,两个大学生一人抱着一部电话正在高谈阔论呢。他们看见我,笑着点点头算是打了招呼,又继续和电话那头聊了起来。到了月底,电话清单打出来一看,办公室的电话费涨了快一倍,好几个外地长途都是超过三小时的!我把他们两个叫到经理室询问,他们讽刺我小气。我被他们气得够呛,得,算是我小气,浅池子养不下您这两位蛟龙。我多给了他们一个月工资后,立马请他们走人。

像这样的大学生,我怎么敢用呢?倒不是说他们人有多坏,就是觉得他们没有很好地转变社会角色。

(摘自《我为什么不要应届毕业生》,重庆出版社)

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