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第10章 与共和国同行-王建军(9)

哈密两县一市均有储量丰富的煤田,主要分布在大南湖、沙尔湖东部、三塘湖、淖毛湖、巴里坤西部、三道岭及野马泉矿区。这无垠的瀚海,竟是无边的煤海。煤炭蕴藏量5700余亿吨,约占全国煤炭预测总储量的12.5%,占新疆预测资源量的31.7%。煤层气预测资源量在5000亿立方米以上。在此次“西煤东运”东疆地区煤田地质勘探中,哈密境内新增探求资源量达1660亿吨以上,特别是千米以浅资源量新增869亿吨,累计千米以浅探求资源量达1743亿吨,占东疆地区累计探求总资源量的77.21%,3/4以上资源量在哈密境内,哈密地区“疆煤东运”主导地位和煤炭资源的丰富程度再次得到证实。按照50%的回收率计算,进一步勘探控制资源后,可保障建设8.5亿吨/年矿井总规模均衡生产100年以上。

哈密简直就是一个能源宝库,煤炭、煤电、煤化工、煤焦化、煤气化产业能量惊人。2009年8月,国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝率国家能源局调研组在哈密调研时说:站在国家能源战略高度,国家始终以支持少数民族地区经济发展为重点。能源产业在支撑新疆经济发展中至关重要,新疆既是能源基地,也是能源通道,而哈密煤炭资源储量在新疆的地位是举足轻重的。

为综合利用开发新疆煤炭资源,国家已明确于2009年建设由新疆通往内地的“一主两翼”铁路建设项目,实施“西煤东运”。“一主”指拟投资1200亿元建兰新铁路客运专线,设计列车速度为时速250公里左右。项目建成后,现有兰新铁路线将改为货运专线,主要用于新疆煤炭等资源外运;“两翼”分别指新疆将军庙——巴里坤——伊吾——策克(内蒙古)铁路、哈密——敦煌——西宁——成都铁路。项目预计3年内建成,新建的兰新线铁路货运输送能力将达到4.24亿吨/年以上,是原兰新铁路货运输送能力的2倍以上、客运近3倍。“一主两翼”铁路建成之日,就是大规模“西煤东运”之时。

国家能源战略选择了哈密。脚下的荒凉,已经开始震动。这是一块就要释放巨大能量的土地。如果说“一主两翼”铁路是一个有力的杠杆,那么亿吨级煤炭基地就是一个撬动未来的支点。

煤电转换前景令人神往。根据国家电网公司的规划,“十一五”期间,在西北加快750千伏电网建设,带动火电、风电、水电、太阳能开发。新疆电网首批5项750千伏输变电工程于7月24日获国家能源局“路条”。预计将拉动上千亿元的煤电和其他基础产业的投资。这意味着新疆将正式形成750千伏电网建设热潮,打造空中电力“高速公路”,将“西电东送”战略变为现实。到2010年,新疆750千伏电网将与西北电网并网,届时,哈密将成为国家“西电东送”工程的核心输出口。

无可置疑,哈密能源工业已上升为在国家宏观经济布局中占据有利地位的战略性产业。沉睡在万古戈壁的煤炭资源,宛如一块块黑色的磁石,正在构筑着哈密吸引投资的第一磁场。大企业、大集团纷纷抢滩哈密,在东天山下厉兵秣马。2008年底,先后有鲁能集团、潞安集团、广汇集团、华电集团、保利集团、酒钢集团、山东兴盛集团、平煤集团、香港明基集团等11家企业在哈密落户进行煤炭资源的勘探开发工作,累计到位资金33.12亿元。2009年又有中国电力投资集团、徐州矿业集团、国家开发投资公司、国电集团、首钢控股公司、重庆能源集团中煤能源股份公司、华能集团、葛洲坝集团15家企业入驻哈密注册登记,参与哈密亿吨级煤炭生产基地建设。

哈密大南湖矿区预测资源量625亿吨,探明资源量约127.44亿吨,山东鲁能集团在240平方公里探矿权范围内进行了110平方公里精查地质工作,精查资源量74.44亿吨,共完成勘探投资近亿元。规划建设年产7500万吨的煤矿,配套建设1180万千瓦电厂项目。一期1000万吨/年煤矿项目于2008年10月开工建设,2009年计划一号井建设完成投资8.55亿元,2010年投产。

产业发展集群化,是增强哈密产业规模优势、比较优势、竞争优势和后发优势的战略选择。是哈密工业经济腾飞的路径。经济学有一条著名的投入产出非均衡性规律:80%的资源集中于20%的优势产业,能产出80%的效益。“十一五”开局以来,哈密拓展、深化优势资源转换战略,对区域经济进行科学布局,高度集中有限的资源于优势产业集群。迎来了一个大投资、大开发、大发展、大进入的新时期,资源型项目由招商引资开发变为择商选资整合开发,制定的企业准入门槛比自治区规定的高出两倍,大企业、大集团依然纷至沓来。

大企业大集团战略的实施,让哈密的工业发展站在“巨人”的肩膀上,发展水平有了一个高起点,避免了效率低下、浪费资源、污染环境的发展模式。正如能源工业产生的巨大吸引力,哈密八大特色产业基地正在更大的范围内吸聚资本与技术,一个个大项目跃入哈密经济版图。显现出哈密特色工业发展的新优势,产业优化升级之路走得坚定而踏实。

体制机制创新是经济社会发展最根本、最有效、最持久的促进因素。正在深入、持久进行的行政效能革命之首要任务是革除体制弊端,扩张服务能力,打造环境优势,吸引一切有利于发展的要素,让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。哈密引资势头正猛,民资后劲十足。随着一批批投资千万元、上亿元,甚至几十亿元项目的落地,大发展的能量快速集聚,哈密开始尝到收获的香醇。5个考点、89个考场,哈密市2200多名青年农民进城赶考,这是2009年哈密订单委培产业技术工人招考中的一次,大开发的热度让期望转移就业的农民喜不自胜。哈密煤矿技术学校2006年只有40名学生,2009年一次招进1000多名,哈密在新疆煤校培训人数占到了该校生源的一半以上。大投资、大项目瞬间扩开了产业吸纳就业的空间与前景。

在西部大开发、新疆乘势而上的今天,哈密承东启西、连接新疆与内地、内地与中西亚经济板块的“黄金”区位更加凸显。地理占优势,历史赐机缘。在中央和国家支持新疆优先发展的宏大战略中,大开发、大开放、大交通的格局始终是以哈密作为重要支点的。根据《全国公路运输枢纽布局规划》,哈密与乌鲁木齐等新疆7城市被确定为国家公路运输枢纽城市。哈密也是新疆重点建设的5个铁路枢纽站之一。2009年以后的几年内,哈密境内将建成兰新线电气化、兰新第二双线、临哈铁路、哈罗铁路、哈密至将军庙铁路5条铁路干线,哈密将成为新疆仅次于乌鲁木齐地区的重要的铁路枢纽。

哈密在大交通格局中的地位进一步提升,日渐成为具有东联、西出、南通、北拓功能的东疆重要立体交通枢纽城市。条条大道铺就希望的起点。物流业正沿着交通动脉“点线面”地铺开。地缘资源的大开发给哈密带来新的速度、新的力量,创造新的商机、新的梦想。一个区域性商贸物流中心的前景已经在望。如果说采矿业是哈密发展的引擎,那么大物流无疑是起飞的翅膀。

城市化将在人流、物流、资金流、信息流的大集大散中提速。动感十足的大交通网络将拉开城市大发展的框架,放大城市的辐射带动功能,将把更多的乡村牵入城镇化的进程。以工促农、以城带乡,在城乡统筹的大视野中,哈密正以新的理念引领农业农村的经济发展。农业的规模化、组织化、装备化程度不断提高,农民向二、三产业转移就业汇流成势。

在新世纪头20年的战略机遇期,哈密将经历从相对落后的城乡二元结构到城乡一体、共享现代文明的跨越。

发展依靠人民,发展为了人民,发展的成果由人民共享。经济发展速度和质量的大提升奏响了哈密又好又快发展的序曲,以人为本,关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是它不变的主题。就业容量的扩大,社会保障能力的增强,城乡居民生活质量的提高,都因发展而来。快乐地成长,健康地生活,积极地奉献,悠然地养老。在大发展的活力带给社会创业激情的时候,幸福感也正爬上哈密的眉间眼角。

生态哈密,和谐家园。“十一五”以来的4年,哈密创造了生态林建设的历史纪录,节水型社会建设走在全疆前列,农牧区走上生态产业富民之路。生态保护与建设,是从区情实际出发的必然选择,也是实现科学发展的必由之路。地、县市相继完成生态保护与建设战略规划,可视、可触摸、可共享的绿色哈密正在万众一心的建设中。未来之路,是建设生态文明之路。

文化是我们赖以生存发展的另一个自然,它像土壤和空气。在当今时代,文化越来越成为一个地区未来发展的重要软实力和核心竞争力。新中国成立60年来,持续驱动哈密前进步伐的,正是精神的、文化的力量。而文化推动发展的巨大能量,远没有得到充分发挥。2007年3月,哈密东天山古伊州文化研究院的成立,预示了一个开发文化富矿的开端。基层文化设施建设、群众性文化活动、历史文化遗产保护、文化产业发展、文化人才培养,一系列开发文化资源、解放文化生产力的推进计划,付诸行动,经济的文化含量日益提高,文化的经济功能越来越强。文化哈密正在经济社会全面发展的战略视野中崭露风采。

新中国成立60年来,在哈密一派生机勃勃、欣欣向荣的景象中,总能深切感受到有一种精神的力量在起作用。

哈密不会忘记那渗入情感深处的一幕:1987年7月27日,兰新铁路主线在吐鲁番西部被山洪切断。9列客运列车、1.2万名旅客滞留哈密车站,这个只能容纳300人的二等小站遭遇空前的压力。哈密市区内所有的旅馆、旅社、宾馆共计只有2000个左右的床位,也就是说将近万人即使有钱也无处投宿。他们中有1500多人途中患有各种疾病,40%没有携带食物。

在地委紧急动员的那一刻起,整座哈密城变成了一个候车室,5天5夜,10万城区人口,为旅客奔忙的有6万人次,无偿赠送的食物多达2万公斤。5天5夜,没有一个人挨饿,没有一个人中暑,没有一个人典卖物品,没有发生一起刑事治安案件。从一天送四餐的铁路老大妈到把厨房搬进广场免费供应的个体饭馆,从设点服务的企事业单位到自发参与的各界群众,从日夜巡诊的医生到24小时执勤的人民警察、解放军战士,有一万多双眼睛真真切切看到了人间的真情,有一万多颗跳动的心感受到了大家庭的温暖。在列车恢复通车的那一刻,小站被宣泄的情感淹没了。无数双手拉在一起,无数双眼睛想要珍藏那一幕,团结协作,无私奉献的哈密精神让千万人品味了比哈密瓜还甜的哈密。这是一个甜蜜家园永久散发魅力的内核。

在社会主义市场经济探索实践的进程中,哈密精神被赋予了新的内涵。团结协作、无私奉献、拼搏进取、争创一流,从昨天到今天,哈密经济进步的轨迹中,浸透了哈密精神源源不绝的创造力。

在朝向新的战略目标奋进的征途中,将哈密精神提高到更为自觉的状态,使其真正融入人们的思想观念、道德情怀、行为规范,构筑社会主义核心价值体系,哈密必将在全地区调动起强大的凝聚力和发展的原动力。

改革开放30年写就了一部思想解放史。从摆脱姓资姓社的禁锢到跨越市场的鸿沟,那些新旧观念的交锋,无疑成为天幕上一道划破长空的闪电,照亮了一个时代。而能够照亮前行之路的,还是思想的大解放。思想解放的力度,决定了经济社会发展的程度;思想解放的跨度,决定了经济社会发展的速度。

走哈密特色的科学发展之路。把继续解放思想,落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来,破除制约发展、制约开放、制约改革的旧观念,树立又好又快、科学发展的新思维,哈密将进入又一个缤纷七彩的春天。

在新中国成立60年这样一个成就无比辉煌的历史区间,呈现于东天山下的是这样一幅镌刻于史册的景象:生活在这块土地上的28个民族沐浴政策的春风,共建经济强区,共促社会和谐,共享发展成果。在历史新起点上,哈密的竞争活力正在迸发,哈密的个性魅力正在彰显,哈密的综合实力正在提升,哈密必将在新西部的晨光中振翼腾飞。

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