张明华
改革开放30年来，体制机制的先发优势促进宁波民营经济快速发展并成长壮大，有力地加速了宁波的市场化、工业化和城市化进程。据有关部门最新统计，宁波民营经济总量占全市GDP的80%，创造利税占全市的70%，创造就业岗位约占全市的85%。民营经济在全市经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。目前，宁波经济处在一个关键时期，保持又好又快发展需要调整发展战略，加快经济转型升级。市场经济体制机制在全国范围内已趋于“同质化”，宁波原有的先发优势正在逐步减弱，优惠政策资源也将不复存在。在新的经济形势下，宁波民营企业只有通过体制机制创新，大力推进“二次创业”，进一步加大自主创新和精细化管理，同时，抓住国家扩大内需政策和国际产业转移带来的机遇，才有可能继续保持发展后劲，实现新的历史性飞跃。
1.宁波民营企业发展现状与特点
1.1.宁波民营企业发展现状
改革开放以来，宁波民营经济经历了起步发展、结构调整、快速增长和质量提升、稳步提高等阶段，同时，宁波民营经济体制机制创新也实现了两次历史性飞跃。
民营企业组织形式由最初的个体工商户发展为私营企业，再发展为有限公司、集团公司、股份合作制企业、股份有限公司、有限责任公司，逐渐形成了我市民营经济的主要结构。
从企业数量和规模来看，据有关部门统计，至2007年底，宁波市个体工商户达25.73万户，从业人员50.09万人，资金数额95.91亿元；私营企业达9.30万户，投资者19.76万人，雇工135.86万人，注册资本1422.90亿元。全市个私企业2007年实现总产值2482.25亿元，销售总额（或营业收入）1794.61亿元，社会消费品零售额741.66亿元，出口交货值943.06亿元人民币，同比分别增长9.32%、10.27%、6.76%、23.50%。
在品牌创建方面，民营企业创牌意识逐渐增强，截止2007年底，宁波已拥有中国名牌44个，中国驰名商标37个。在技术创新方面，调查显示，46.84%上规模民营企业被认定为高新技术企业；50%上规模民营企业获得专利；12.11%上规模民营企业获得国家、省级的科技进步奖或科学技术奖；并有48.42%上规模民营企业拥有自主知识产权。宁波的民营企业大胆探索收购、兼并、股权转让、BOT等多种引资方式，加强外向合作，成为跨国公司的配套企业或战略合作者。在浙江，宁波是率先实施“以民引外、民外合璧”的引资战略的。目前，宁波的引资量超过全省总量的1/3，为全省最多；在贸易方面，宁波创造的外贸顺差和一般贸易出口额均居全国副省级城市首位。
从产业结构来看，私营企业主要分布在第二产业，个体工商户则主要分布在第三产业。许多私营企业所从事的仍是高能耗、高污染和低附加值的制造业，这既不符合国家提倡的全面、协调、可持续的科学发展观，亦与新型工业化道路所要求的低能耗、低污染和高附加值的发展方向相悖而驰。在第三产业中，私营企业和个体商户从事的大多是一些科技含量较低、附加值较低的传统服务业，如：批发零售业、餐饮业等，而一些现代服务业，如：金融业、航空运输业仍有待发展。
1.2.宁波民营企业发展特点
宁波民营企业经过30年的发展，已形成独具特色的混合型发展模式。从发展阶段看，已初步完成了资本的原始积累，企业规模不断壮大；从发展质量看，管理趋向规范，同时注重品牌建设和技术创新；从产业特征看，在第二产业，三大板块为主导的制造业结构初步形成，服务业正加速发展，同时“块状化”和“产业链”则成为宁波民营经济的发展亮点；从区域布局看，已从广大分散的农村地区向小城镇和城市等优势空间集聚，且呈现北强南弱、强县弱市的特征，但差距日渐缩小。
1.2.1.形成了独具特色的混合型发展模式
在地理位置上，宁波地处东南沿海，南临温台，北接上海、江苏，这些地区均面临着人多地少的问题，故宁波的民营经济在发展模式上受温州模式和苏南模式的影响。同时，宁波人历来就有外出经商传统，“宁波帮”遍及海内外，加之优良的港口资源，发展外向型经济有着天然优势。其次，从发展历程看，这种混合型模式在不同的发展时期有其不同的侧重。在起步阶段，以乡镇企业、城乡个体工商户为主共同发展；1992年后，大量的乡镇集体经济转制或脱掉“红帽子”成为个私经济，同时民营经济的外向度不断提高。截至2007年，全市外向型个私企业户数达7705户，其中年出口额在百万元以上的户数达4060户，同比分别增长20.52%和14.79%。
1.2.2.已初步完成原始积累
目前，在宁波，既有一批规模超群、实力出众的强势私营企业，也有一大批中小规模、但发展前景良好、发展势头强劲的成长型私营企业，这些实力型和潜力型企业共同架构起宁波民营企业梯队型结构的良性发展体系。据统计，2007年宁波市私营企业中注册资金100万元-500万元的有15080家，500万元-1000万元的有3054家，1000万元-1亿元的有2711家，亿元以上的有78家，同比分别增长12.05%、48.90%、31.35%、34.48%。2007年，宁波市有16家企业积极申报2006年度销售总额超过22亿元的“浙江省百强民营企业”，其中14家企业被评定为“省百强民企”。雅戈尔集团股份有限公司、宁波金田铜业（集团）股份有限公司分别位列“省百强民企”的第4位和第6位。
1.2.3.管理趋向规范，注重技术创新和品牌经营
截至2005年6月底，全市私营有限责任公司已达41960家，占私营企业总数的57%。同时，与企业组织形式相适应，企业法人治理结构随之优化，决策、监督、执行分层运行和相互制衡，股东大会、董事会、监事会、经理层责权明确，各司其职的法人治理机制逐步成为私营股份制企业的主流，从而充分调动了出资者和经营者的积极性，企业治理效能不断提高。另外，民营企业家队伍素质也在不断提高。在品牌建设方面，自从各级政府出台创牌奖励制度和设立创牌风险补贴基金以来，私营企业创牌意识增强。在技术创新方面，据不完全统计，2007年全市私营企业技术改造立项1960户，用于技术改造立项投入的资金支出达149.95亿元，同比增长17%，已开发新产品1276个，同比增长10%，用于新产品开发所投入的资金同比增长26%。
1.2.4.“块状化”和“产业链”已成为民营经济发展亮点
为了提升竞争力，拓展发展空间，宁波民营企业依托原来的产业基础，转变发展理念，从单体作战逐步走向产业整合，逐步形成了各具特色的产业群。宁波的产业集群主要有两种形式：一是“块状化”产业集群，是由大量产品相近、共处一地、关联度较小的企业形成的“块状化”的经济发展形态，如象山针织、北仑文具、宁海模具等。无论是农村还是城镇，都普遍存在着“一村一品”或“一镇一业”的专业生产加工群体，从而构成颇具地方特色的块状经济。目前，全市已有块状经济140多块，其中产值超亿元的有90多块，超5亿元的有10多块。二是“产业链”式产业集群，是依托当地强势产业，整合上下游产业资源而形成的更高层次的经济发展形态。如余姚塑料产业，以余姚塑料城为依托，一方面带动了上游塑料模具乃至塑机制造业的发展，另一方面搞活下游整个塑料交易市场。目前，余姚塑料城销售量已突破百亿元大关，销售价格指数已逐步成为影响全国塑料价格的晴雨表。又如慈溪小家电产业，目前，慈溪已拥有2000多户整机家电企业和8000多家家电配套生产企业，成为全国最大的饮水机、取暖器、电熨斗、电吹风、双缸洗衣机、电源插座生产基地。这些“产业链”式产业集群，直接构成了其他区域所无法复制的产业竞争力，成为宁波民营经济发展的亮点和活力源。
2.宁波民营企业发展中存在问题和困难
2.1.低成本也能赚钱
靠着模仿能轻松赚钱，企业就不会去创新。据统计，2005年宁波获授权专利3985件，其中发明专利只有157件，占总数的3.9%。这个比重在15个副省级城市中排名第11位，而杭州、南京等城市高达12.8%。我市的创新还停留在简单模仿层面，对核心技术、核心价值链的创新，与周边城市相比差距比较明显。
2004年-2006年，因各种原因中止了创新项目的工业企业占实现创新工业企业的13.8%。其中，中止了创新项目的企业有70.5%是在项目开始之前放弃的，25.7%的企业在项目开始之后放弃，24.3%的企业开展的项目则被长期推迟。在创新活动中止的原因中，有47.1%的企业由于市场需求发生变化而放弃了项目，38.3%的企业由于技术不成熟而中止了创新项目，32.0%的企业由于出现了新的或是更好的技术和产品而放弃了项目。
2.2.制造业层次还不高
产业现代化追求的是产业的高技术含量、高产品档次、高附加值率。宁波市工业结构的层次偏低，高加工度趋势并不明显。从宁波工业经济实际运营状况来看，低附加值的一般加工业仍然是支柱产业；绝大部分企业处于价值分配链条的附属地位，未能在开放的分工体系中占据有利地位；处于雏形阶段的临港型工业还难以带动宁波工业进入重化工业阶段。而作为产业发展的实施者和推动者——微观运营主体的企业，能否在管理水平、运作机制、人力资源、创新能力等方面实现质的提升，已经成为工业结构调整的关键。
从产品结构看，存在着结构性短缺，即一般加工能力过剩和高新技术产品严重依赖于进口的矛盾。宁波各行业有很多产品在国内市场具有一定的竞争力，如服装、水表、注塑机、粉末冶金制品、输配电设备、电容器、钕铁硼等，但总体上依然没有摆脱产品“三多三少”的问题。即一般产品多，优质产品少；中低档产品多，技术含量高的产品少；初级产品多，附加值高的产品少，并且产品、行业之间关联度小、产品链短，附配件、半成品的比重高，生产的规模化、集约化程度低，使原来的比较优势正面临逐步丧失的危险。
2.3.产业规模化水平较低
没有大企业做后盾、做龙头，区域经济发展的基础就不稳固，产业也不可能形成真正规模。如果没有雅戈尔、杉杉、罗蒙、太平鸟等一大批大企业支撑，宁波的服装产业就不可能有今天这样的行业地位和市场格局。当然，不同的产业和产品有着不同的优势规模和合理规模，各类企业努力的方向应该是所在行业和产品的优势规模，在国内同行业中争龙头地位，在国际市场中争一流水平。而目前宁波企业组织结构不合理，资源配置不利于发挥规模经济效益，也不利于建立和完善大中小企业的协作分工体系。目前，宁波大中型企业数远低于杭州、苏州、无锡；国有及年销售500万元以上工业企业平均产值只有3748万元，分别为杭州、苏州、青岛、大连、广州、深圳的86.5%、69.1%、56.7%、53.4%、47.8%、42.4%。现有大中型企业主要集中在纺织、轻工等一些劳动密集型产业，这些行业内部的企业平均规模也比较小。而对规模经济要求较高的化工、冶金、电子等行业，大中型企业比重较低，特别如化学、医药、电子通信、仪器仪表、金属冶炼、交通设备等行业的平均规模均在全国平均水平以下，造成企业总体规模小，大中型企业尤其是大型企业缺乏，带动力弱，担风险能力差，影响了市场竞争力的持续增强。
2.4.产业技术创新能力不强
有创新的愿望，但缺乏实施创新的有效条件和措施。民营企业存在的普遍问题有：缺乏专业创新队伍、创新水平与科技含量低、不了解扶持政策以致不能用好、用足政府政策资源。
2006年，全市仅有24.5%的工业企业拥有创新研发机构，其中大中型工业企业也仅有36%的企业拥有创新研发机构。在不足四分之一的企业创新研发机构中，还有部分机构属于无经常性研究开发任务、无稳定经费来源、无一定测试条件的“三无”机构。也就是说，这些“三无”创新研发机构经常性处于任务不饱和或者无法承担研究任务的状态，使机构形同虚设，严重地限制了企业的技术进步，制约着企业产品的市场竞争能力和企业的发展后劲。
