智慧政府的核心是以一种更智慧的方法通过利用新一代信息技术来改变政府之间、政府与公司和政府与人们相互交互的方式，以便提高交互的明确性、效率、灵活性和响应速度。智慧政府具体来说是以下四个方面为特征：
1.智慧的信息资源整合
智慧政府信息资源整合，就是在信息技术飞速发展、应用领域不断拓展、管理决策复杂化、环境多变化、数据爆炸化的前提下，在一定组织的领导下，借助于组织管理、系统的思想和先进的信息技术，对现有的政务信息资源，包括与智慧政府相关的硬件、软件、网络和信息本身，按照更为科学合理的方法整理合并、有机集成的信息建设过程，实现信息资源的共享，数据的互联互访，生成满足不同用户需求的新的信息集合体，在已有信息的基础上实现信息价值的增值。
2.智慧的互联互通
先进的系统可按新的方式协同工作，互联互通是指通过各种形式的高速的高带宽的通信网络工具，将个人电子设备、组织和政府信息系统中收集和储存的分散的信息及数据连接起来，进行交互和多方共享。从而更好地对环境和业务状况进行实时监控，从全局的角度分析形势并实时解决问题，使得工作和任务可以通过多方协作来得以远程完成，从而彻底地改变了整个世界的运作方式。
3.智慧的服务
智慧政府的服务是以信息技术应用为基础，以公众需求为导向来构建及运行的，它的业务模式着眼于不同于传统政府服务体系的业务处理过程，实现现代信息技术与政务服务流程有机结合，形成跨部门、跨应用系统的网络化协同办公环境，改善政府业务处理和服务供给的效能。智慧政府服务的总体结构是从宏观上描述了智慧政府服务体系的结构框架和联接机制，智慧政府服务的组成部分则是在智慧政府服务的总体结构的基础上从微观的角度来分析智慧政府服务体系的具体组成及其实现的服务内容。
4.智慧的决策
利用先进技术获取更智能的洞察并付诸实践，进而创造新的价值。智能化是指深入分析收集到的数据，以获取更加新颖、系统且全面的洞察来解决特定问题。这要求使用先进技术（如数据挖掘和分析工具、科学模型和功能强大的运算系统）来处理复杂的数据分析、汇总和计算，以便整合和分析海量的跨地域、跨行业和职能部门的数据和信息，并将特定的知识应用到特定行业，特定的场景，特定的解决方案中以更好地支持决策和行动。
6.1智慧政府的信息资源整合
智慧政府信息资源就是将以往政务活动中形成的纸质文献、实物材料等进行电子化处理或数字化处理而形成的如文件扫描、缩微胶片、光盘、磁盘、磁带等。包括政务活动中直接形成的信息资源，如电子公文、电子邮件、电子会议、电子讲话、在线投稿、在线登记、在线注册、在线审批等，这些在智慧政府信息资源整体中占据主导地位。还包括电子技术环境下形成的政务信息资源，如数码照相、视听新闻、电子签名、电子签章、电子地图、电子法规、电子档案、电子图书等，这部分信息资源主要与政务活动中使用的电子技术有关。
6.1.1智慧政府信息资源的特点
智慧政府信息资源至少包含以下几个特性：
1.它是一种资源，故具有资源的“自然”特性，是人类活动中自然形成的各种记录；
2.它是一种信息资源，故具有信息资源所普遍存在的知识性、共享性、稀缺性、时效性等特点；
3.它是一种政务信息资源，故具有政务信息资源所派生的公共服务性、决策性、权威性等特点。
然而，智慧政府信息资源作为区别于传统政务信息资源的一种新的信息形式，又不仅仅只具有以上个层次上的特性，它还有其自身内在的特点多维性，智慧政府信息资源的多维性源于其可以接受多角度、多形式、多渠道、全方位的读取、管理和利用，可以进行各种标量、矢量与张量的多维立体显示。从发达国家和地区的智慧政府现状看，政府网站的信息内容不仅仅是政府的网上办公，而且几乎包括了生活、教育、就业、交易等各个领域，各种机构的办事指南、信息查询、表格下载、网上申报、网上审批及查询、网上缴费、网上考试、网上招聘等各个方面，其服务对象也几乎包括所有公民、企业、政府机构、政府工作人员，以及国外游客等。因此，智慧政府信息资源具有以下特点：
1.交互性：传统的政务信息是单向流动的，信息从信息源流向接收者，信息接收者被动地接收信息，对信息的内容、接收信息的时间和地点都没有选择的余地，而且不容易发送反馈信息。然而，智慧政府信息资源借助网络技术实现了政府与政府、政府与企业、政府与社会公众的双向互动，彼此之间能够进行即时互动的沟通和交流，并且这种沟通和交流已变得十分便捷和频繁；
2.集成性：智慧政府信息资源的集成性主要源于它是关于文字、曲线、二维图形、三维体、动画及其声音的有机集合体。这种多媒介信息的集成性，决定了智慧政府信息资源不仅内容丰富，而且可视性强；
3.虚拟性：虚拟无非是一种数字化方式。智慧政府信息资源的虚拟性，是与传统文献信息资源相比较而言的，主要在于其文字、图像、声音、动画等都用二进制数字代码来表达，没有一般物理意义上的具体实体作依托，不像实物型信息那样客观实在。同时，智慧政府信息资源的虚拟性决定了其具有极强的技术依赖性。要对智慧政府信息资源进行科学管理，无疑对政府网络基础设施建设、管理标准与规范、设备技术水平以及信息管理人员的素质都提出了更高的要求；
4.开放性：信息资源都具有开放性，但是智慧政府信息资源的开放性更为突出，这与建立透明廉洁政府的目标取向是密不可分的。当然，由于政府工作的特殊性，政务信息资源里包含着相当数量的具有一定密级要求的信息，这些信息的不适当公开有时会带来严重的后果，如危及国家安全或政党利益，给犯罪分子以可乘之机，引起社会恐慌等。对于这一部分信息，国家应实行限制性开放和利用。
5.不安全性：智慧政府信息资源的不安全性主要源于两个原因一是以数字代码形式记录、存储和传输二是以网络为管理平台。由于政务活动的特殊性，在智慧政府系统中流动和存储的各类政务信息，很大一部分属于高度机密信息，直接涉及政府的核心政务，关系到政府部门、各大系统甚至整个国家和政党的利益与安全。而在智慧政府信息资源整合方案与框架研究实施行政监管和公众服务中所形成的个人信息自然人和法人，如户籍、纳税、社保、信用等信息，它们既对完成智慧政府职能发挥着巨大作用，同时也关系着社会公众的利益。
6.1.2智慧政府信息资源整合的模式
依据整合的方向，智慧政府信息资源整合可以分为横向整合和纵向整合。横向整合是指支持组织业务过程的不同功能领域的部门和应用系统之间的整合，以消除职能之间、部门之间或地理位置之间的界限。这种横向整合可以实现组织部门之间的横向连接，消除部门之间的障碍，各个部门之间自由通信，实现对业务过程的支持。横向整合的难点在于要协调好部门与部门之间的利益关系和相互之间的责任的确定。纵向整合是指在不同的控制和管理层的系统之间的整合，打破组织上下级之间的交流障碍。由于目前的管理体制和管理组织结构是一种金字塔形，上下级之间具有明显的等级关系，纵向整合的目的就是为了实现上下级系统之间的关系和谐和交流.通，以便共同分享组织信息，对组织管理过程中的一些问题迅速作出决策。纵向整合通常是在一个组织内进行的，实施起来相对较为容易，但往往要涉及流程的改变。横向整合和纵向整合使组织变成一个开放的“魔方”式立体的结构，组织的各个面向过程的职能部门通过信息共享而结成一个整体。依据整合后原有系统的价值，分为替代性整合和非替代性整合。所谓替代性整合，是指整合后构建全新的信息系统，替代原来的两个或多个信息系统的功能，乃至扩展或增加新的功能。等新的信息系统建成后，原来的信息系统就逐渐被废弃。这种整合的难点有三点：
1.被整合系统的数据需要完整地移植到整合后的应用系统；
2.新系统正常运行前，多套系统同时并行增大了工作量；
3.原有系统的设备如何利用，如何连接至整合后系统。
非替代性整合则不同，整合完毕，原来的信息系统仍然在使用或部分使用，或者是在新系统和旧系统之间进行功能分配，新的系统功能实现的部分数据来源于被整合的系统。现实中的智慧政府信息资源整合，这种情况比较多见。数据共享、互联互访性的整合属于这种类型的整合，由于整合后的系统数据安全性、一致性、稳定性取决于被整合的系统，所以整合系统的故障率会因被整合系统的增加而增加，加强管理、做好维护工作在整合系统之间显得特别重要。智慧政府信息资源的整合要达到三个目的：
1.融合外部信息：通过信息整合可以将政务系统外部各种多元异构信息，根据组织内部需求即时、准确地收集到组织内部，实现外部信息和内部信息的有机融合；
2.消除信息孤岛：通过信息整合可使存在于组织内部各分散系统中的信息无障碍地在组织内部流动与共享，消除组织内部信息孤岛问题；
3.实现信息增值：通过内外部信息的有机融合与平滑流动与共享，提高信息利用率，并生成组织所需的、可供组织内部各级决策者制定战略决策的有价信息，实现信息价值的增值。
6.1.3智慧政府信息资源整合的原则
智慧政府信息资源整合是建立以用户为中心的、信息资源全面整合的、提供统一的完善服务的智慧政府。信息资源整合是一个系统工程，如何在理论的指导和经验的驱使下，使信息资源整合的广度、深度及高度在转换中达到最优，需要在整合方案的实施过程中遵循如下原则：
1.整体性原则：整体性又称完整性，就是在信息资源整合工程中要保持信息资源对象完整与全面。完整性主要体现在这样几个方面。根据服务的主要对象或服务目标，保证整合资源内容的和学科的完整性确保信息资源是一个整体，并不一定要求在物理上是一个整体，但需要将分布资源有机关联，揭示数据对象间的内在关系，在逻辑上形成一个整体用户界面的统一，即实现一站式检索系统功能的全面性，即要求整合后的资源系统能够涵盖原有系统的所有功能。
2.科学性原则：科学性原则主要是指要对整合工程进行全面规划、科学论证，保证整合的合理性、科学性和规范化。具体在实施过程中要注意如下几点资源选择的科学性根据自己的服务对象和财力合理的规划、购买和自建资源，不能盲目求多，浪费人力财力整合资源组织的科学性建立各类资源间的多重关联，科学地组织它们，将有限的资源产生出最大的知识和信息量整合后的系统在交互接口上的科学性这个交互包括数据处理过程的后台交互，也包括用户和检索系统的交互，交互的科学性主要体现在处理接口的无缝连接，处理过程简洁快速，检索界面方便有效。
3.层次性原则：层次性原则是指在建立信息资源整合系统和为用户服务的过程中，以满足用户服务为最终目标，在以下几个方面考察其层次性：一是整合数据的层次性，因为我们的用户可能具有不同的知识背景，不同层次的信息需求，所以我们要注意整合不同知识层次的信息；二是指信息资源整合的结构性，由于用户的查询需求可能是多方面的，目的可能很复杂，因此，为满足不同的用户需求，简单的一维、二维整合可能难以达到目的，需要能够实现数据的多维整合；三是检索操作的层次性，即提供简单检索、复合检索和专家检索这样多层次的检索界面来满足不同层次用户的检索要求。
4.最优化原则：最优化原则的目标是使整合后的信息资源达到最佳的使用效果。也就是说如何将组合在一起的信息资源达到最优，即将原本并不是紧密关联的数据有机的联系在一起，并能够发现隐藏在其中的信息和知识如何使检索系统达到最佳的运行效果，即是否拥有多种检索手段例如简单检索、布尔逻辑检索、二次检索、同义词检索、排除词检索以及扩检和缩检手段，使其能够获得理想的查全率和查准率。
5.动态性原则：动态性原则是指整个整合系统能够适应数据动态变化和用户需求随机改变的状况。满足动态性的系统应该是个开放性的系统，应能够把各种类型的数据、不同格式的数据整合到系统中，能够及时增加动态变化的数据。在检索方面，应能够适应用户不断变化的检索要求，具有一定的学习功能，能够实现动态性的推荐服务。总之，整合系统满足动态性就是指其能够随着数据和外部各种环境的变化而不断变化。
