登陆注册
14220900000034

第34章 金帝雅论坛:绿色经济:现实与前瞻(5)

如果我们说绿色发展、绿色经济或者绿色转型的话,它涉及的就是一个很大的题目,涉及的方方面面特别多,今天各位专家已经谈了很多,比如从国内的政策制定、执行,经济产业结构的调整、节能减排等方方面面,大家已经说了很多。我想切入的角度就是刚才大家提到相对少一点的角度,就是从国际贸易和国际投资的角度来说,要说发展经济,就不仅是我们国内内需部分的,我们自己存在着结构调整,我们还处在一个全球化时代,我们还与世界经济通过贸易投资等有着丰富的联系。我们有一个课题,叫投资贸易与环境,主要是研究如何通过国际贸易、国际投资的角度来促进绿色经济和绿色转型。如果从这个视角来看,发现这个问题就是一个非常复杂的问题,从国际贸易的角度来说,刚才有专家也提到过,我们在国际贸易中的分工使得我们出口了很多的东西,把能源消耗、碳排放、环境影响全部留在国内,我们原来做过一些项目,就是对具体的数据进行测算,尽管从方法论上也有争议,比如说中国的IO表五年才公布一次,数据更新也比较困难,中国的统计数据是不是准,咱们不说这些。具体来说我们的测算结果,中国至少有四分之一以上的能源是用于加工出口产品的,无论数据测算出来百分比差一点没关系,但是对于中国在国际贸易中的定位,大量的出口内涵能源,所谓内涵能源就是内含在出口商品中的,上游加工过程中生产出的能源。中国从生产侧和消费侧计算排放计算的时候,中国排放被高估,无论测算结果怎么样,具体数据不究,这样一个事实是一个事实,我们从学者的角度来说,先不说它的政策含义怎么样,对中国好还是不好,一方面我们难以改变这样贸易分工中的定位,一方面我们也通过这样的出口来拉动经济和三架马车之一,当然同时带来环境问题,种种能源消耗的问题。政策含义方面也是一个双刃剑,很不好说,但是从学者的角度首先是客观揭示这样一个事实。

马上就引起一个后续关于国际碳关税的争论,这个国内也有很多不清晰的认识,把它跟国内碳税混同考虑,我觉得考虑这个问题的时候要严格区分国内碳税和碳关税两个概念、两回事儿,总有人说国内碳税是应对国际碳关税的有力武器,我认为不是这样的,中国完全可以从中国自身的可持续发展的角度决定收碳税,那是为了我们自身的可持续发展,为了我们自己环境保护的目标。我们收了碳税之后就能有力的反击国际碳关税,这个是两回事,不是这么个逻辑,因为国际碳关税是有它自身的逻辑,详细的我没时间展开,但是我们有这方面的研究成果。

从国际投资的角度来看,也是双向的:一方面我们是引进FDI,外国直接投资对中国的发展也是非常重要的,而且改革开放以来,引的这些资可能主要是集中于能源密集型产品和产业,肯定产生了大量污染。还有现在利用两个市场、两种资源,咱们要走出去的战略,又带来了我们对外投资快速的增长,而且是引起了国际高度的关注。在这个里面也跟环保密切相关,这里面就有一个很难平衡的东西,随着我们经济地位的增长,我们引资的时候希望要有所挑选,高污染的少要,即使引来了外资,我们现在希望它采用母国的环境标准。因为对外投资天经地义应该遵循当地的环境标准,我们和发达国家环境标准有差距的时候,引来的资的外资企业只要执行当地的标准就可以了,但是我们现在希望通过监管,希望通过一些双边协定使得它提高环保标准,这样减少引资所带来的环境压力;另外一方面,我们对外投资,去非洲、东南亚、欧盟,我们越来越多的要到外面投资的时候,这时候我们采用什么样的环境标准?我们3月份的时候项目组有一个团,我也跟着去印尼调研,关于中国对外投资的环境影响问题,我们当时是兵分两路,一路是关注石油,我们投资了一些石油方面的工业。还有一个是中国现在从印尼进口煤炭、木材、棕榈油,这些都在快速的增长,中国跟印尼现在的经贸关系发展的也非常快。在这里我们了解到中国对外投资也是遵守当地的环境标准就可以了,但是在向一些发展中国家对外投资的时候,它的环境标准更低或者缺失,这样造成了当地的NGO对中国对外投资的行为是有抱怨的。我们跟各种各样的人,官员、NGO方方面面的人都有很多交流,政府是欢迎中国投资,但是有一些NGO对中国有一些指责和抱怨。细分出来这些抱怨也不都是中国的责任,比如说他说你们的电力部门上大压小,淘汰的小规模的煤电都出口到我们这儿了,说不应该把这些落后的设备、落后的技术卖给我们。我们说我们有先进的技术,怎么不买我们先进的技术,你可以买我们高端的,我们可以卖给你们高端的,但是你们想要便宜的,由于你进口商的选择,并不是我们中国主动把这些出口给你。也有一些说由于中国买了他的煤炭,导致他们那边毁林现象的增长,给当地的环保带来问题。买家有没有责任承担环境影响,政府应该监管要减少非法采矿。他说你的购买带来了经济的驱动力,使得我们这盗采盗伐的情况严重了。我们也觉得有点冤枉,作为进口商不应该承担这个责任。换一个角度说,中国现在块儿太大了,中国经济的快速增长,比如说我们对棕榈油需求的增长,他们那边确实在扩大生产,不仅希望你买,而且希望你延伸变成投资,这样稳定。中国现在进口木材,本来进口商品是一种商业行为,应该是没有什么问题的,但是现在由于中国量的增长,而中国地位的上升,就使得同样在多少年前日本买走就没有关系,而现在中国一买,影响就变得特别扩大,就盯着中国,有一点这种感觉。NGO这种抱怨有的有一定道理,有的也不是完全有道理,但是这种民众中所蔓延的对于中国对外投资、经济快速增长的忧虑和担忧是非常明显的。

中国在处理引资和对外投资方面就面临一个悖论,我们一方面认为发达国家来,应该执行你母国的标准,现在他们也说中国对外投资的时候为什么不执行更高环境标准?你既然希望别人少污染你的本国,那你到非洲的时候,哪怕非洲政府没有要求,你也应该执行更高的跟你母国一样的环境标准。中国现在在这方面面临很多的问题,尤其是我们走出去之后战略的意义,采矿、采油确实都是盯着一些战略资源。所以,中国在处理这个问题的时候,如果处理不好,对经济转型或者绿色经济的发展会有比较严重的影响。我也希望咱们这边开展这方面的研究,不仅关注中国国内经济结构、产业布局调整方面,也关注我们对外的贸易和投资方面的东西。而且我也是感觉到,通过去印尼的调研,感觉到一方面它对你的需求非常强,一方面它也很担忧,到底是它发展的新的机会,还是一个挑战,它跟中国发展经贸关系,从它的利益的角度来说,当然它一方面希望刺激印尼的经济增长,一方面对中国逐渐扩大的贸易和投资行为也是有忧虑的,我觉得中国也的确应该统筹考虑引资和对外投资,以及国际贸易和投资方面种种的政策问题,我觉得非常值得研究。

除此以外,从更长远的角度来说,国际制度的建设是更重要。现在从贸易的角度来说,已经有WTO规则的制定,但是WTO对于解决环境问题是有很多争议,比如说碳关税在WTO下的合法性,仍然是一个正义的问题。当然中国也参与WTO下有关贸易和环境的谈判,这里面也有很复杂的问题,对一些高污染产品的限制,和有利于环境商品的自由化,中国的利益也是不一致的,一方面我们希望节能灯、太阳能板更多的出口到欧洲,欧洲还说我们倾销。另外一方面咱们出售的东西他们说高污染,要征收碳关税。咱们两头不落好,咱们污染了自己的环境,出口给人家,人家还要反倾销,还要收碳关税,还不买账,他实际上是用了我们的环境资源,减少了自身的排放,但是发达国家一点都不买你账,也不感谢你,还要给你设置贸易壁垒。从国际制度的角度来说,现在很多问题出现苗头,比如说在气候公约谈判下面,现在还没有真正的把贸易问题作为一个专门的议题来谈,但是这些问题都值得关注。

丁宁宁:绿色经济问题本质上是个西方话语权的问题,提出来就是对付中国的。为什么人家要对付你?对付你合理不合理?咱们得这么说,有一定的合理性,因为中国太大了。1776年英国工业革命的时候,波及的人口不到2000万。美国西部开发的时候也就是1200万人。苏联十月革命时的人口不过1个亿。2000万人就是都用蒸汽机、烧煤,对全球环境的影响也十分有限。1亿人影响也是有限的,况且苏联国土面积那么大。现在中国一下子冒出来13亿人进入现代化。确实对全球生态环境是一个比较大的冲击。13亿人要取暖、用空调,还要开汽车。这比什么都可怕。所以说人家对你有防范心理,西方国家对中国的经济发展有一些警惕和围堵是正常的反应。

同类推荐
  • 做合格的共产党员:谈谈共产党员标准

    做合格的共产党员:谈谈共产党员标准

    党员标准就是党章对党员提出的条件和要求,它由入党资格、对党员的基本要求以及党员的权利和义务三部分组成。坚持党员标准,保持党员队伍的纯洁性与先进性,是党始终走在时代前列的重要条件,也是中国共产党有别于其他政党的一个重要标志。从不同角度对党员标准问题进行了深入浅出的解读。本书有助于广大党员认真对照党章的要求,看看自己在哪些地方符合党员标准,哪些地方还存在差距,从而在工作、学习和生活中不断改进,完善自己。
  • 邓小平的二十四次谈话

    邓小平的二十四次谈话

    这里辑录的是1975年1月至1976年1月邓小平同胡乔木以及国务院政治研究室负责人进行的谈话,共二十四次。其中十五次是邓小平与胡乔木单独谈话。这二十四次谈话,具体地记录了邓小平在1975年整顿中亲自组建国务院政治研究室,并直接领导它同“四人帮”进行斗争,推动各方面整顿的历程。
  • 多党合作在四川(农工党卷)

    多党合作在四川(农工党卷)

    《多党合作在四川》丛书,分设民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、工商联卷,共8卷,近400万字,内容丰富,图文并茂。
  • 2050超级大国

    2050超级大国

    一百年前,没人可以预言美国会成为威震地球的超级强国;五十年前,没人敢去预言横行霸道的苏联会突然崩溃;三十年前,没人能够预言中国经济的强势崛起。 那么,展望四十年后,谁将主宰地球?谁将成为2050超级大国的种子选手呢?本书为你分析2050超级大国。
  • 中国大热点(2013-2014)

    中国大热点(2013-2014)

    本书通过对2013年以来中央、省、市、县、百姓关注的热点事件进行全面梳理,精选出当今社会各界最受关注的前沿话题。全书分为战略篇、法治篇、社会篇、发展篇、数据篇等篇章。
热门推荐
  • 战阳

    战阳

    一念生,唯战是存!要战,那便战!~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~夕阳如血,映得天空一片诡异。残肢横生,碎宝满地,众高手满脸惊骇,望着中间的青年,一片死寂。青年一脸肃冷之色,“道,你们不行;体,你们也不行;法宝,你们更不行;还拿什么来阻止我的脚步。腥风血雨皆非我愿,四方云动皆非我因,叶某做事,一切由心。尔等让开!”~~~~~~~~新人新书,多批评,多指点,多支持,求收藏,求推荐,求书评,求打赏,书僖拜谢!
  • 邪王莫欺也:灵女大人撩不停

    邪王莫欺也:灵女大人撩不停

    [复文不坑~请放心~]21世纪富豪兄妹,竟然是因为摔下悬崖穿越的?!卒...穿越后的生活是怎样的?手撕小贱银~拐个太子暖被窝~拯救世界走上人生“癫”峰~诶?妹妹你哭啥?唉呀妈呀!老妈淡定!月月是你亲女儿!亲的啊喂!看灵女大人怎么撩美男拯救世界吧!捂脸遁走ing~
  • 彩虹秘恋

    彩虹秘恋

    这是我和彩虹宝宝的恋爱日记,当然,日记是保密的,天知、地知,你知,我知,我亲爱的彩虹宝宝不知!我和她是同校,她是本科的萝莉,我已是研究僧的糟大叔,但我们都珍惜这份在校园公众号《蜀郡那些事》上相遇的爱情,我们的爱情长跑才发枪,祝福我们吧!让我们一起谈场天地大众皆知的爱情……
  • 亿万金主:复仇千金

    亿万金主:复仇千金

    这次回来,苏瑾绝对要弄清楚当年母亲的死亡,而且还要给曾经虐待她的后妈狠狠的甩一巴掌,同父异母妹妹代替她那么多年,也该把她拉下来了,这场复仇游戏才刚刚开始。
  • THE TRAGEDY OF PUDD'NHEAD WILSON

    THE TRAGEDY OF PUDD'NHEAD WILSON

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。
  • 菩萨戒本经

    菩萨戒本经

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。汇聚授权电子版权。
  • 异世寻乡人

    异世寻乡人

    为了救活自己的恋人,林轩通过地球最先进的科技打穿时空,在脑海中移植了一块能确定时间和空间坐标的智能芯片。打算回到过去,改变未婚妻的命运,却不慎被卷入时空风暴,流落异界。且看林轩如何在异世找到归家的路,又将在异世演绎出怎样的精彩。——————————一切尽在《异世寻乡人》。
  • 异世之群雄演义

    异世之群雄演义

    燕雀朝堂,虎狼军士;白骨原野,朱门酒肉;佳人美梦,铁马冰河;数不完豪杰志士,道不清是非善恶;这百年风吹雨打,留下的旧日山河。
  • 明月殇魂曲

    明月殇魂曲

    月照国的将军死在蚊须针下,尸体表面没有一点伤痕。杀手定是蚊须针的主人,凤息国鸦杀城的唐孤鸿。将军之子明让,十七岁便达到贯通之境,被公认为是月照不世出的天才,可是面对父亲的死亡,他却选择忍让。江南第一院与三十三剑阁,两大宗门一夜之间便消失于世间,到底是何人所为?百里慕雪在天山之巅枯等了那人一辈子,直至白发苍苍之时,那人却从未出现。原来一切皆是梦,只留碧血红尘中!
  • 亘垠殇

    亘垠殇

    神与魔的争斗是永无休止的,可是偏偏牵扯到了另外的世界!亿万年岁月能改变多少东西?魔族开始走向低谷,渐渐抗衡不了神的压迫,不知在什么时候起,人界就已经只属于神界管辖,魔族只能坚守着自己的魔界了,但是魔族不会就这样善罢甘休,直到魔神终于苏醒......命运总是这样,天地看似有形却是无形。即使是神魔也抵挡不了命运的规则,谁是赢家?不过是一场命运的游戏,现在,游戏开始了!