当否，请批示。——刘习良1995年10月17日
伟光同志，请根据习良同志和外事司的意见，再认真研究一下，争取尽快签订意向性意见。——孙1995年10月17日
建议同时报部总编室，其中关于设立在美国的制作中心及成立合资公司事，应慎重。——欧美处10月12日
我认为此报告基本可以，唯CCTV在美设立节目制作中心及与ESPN成立合资公司事须仔细论证，另案报批。
请总编室核，报刘副部及孙部批示。——马10月13日
东生、国力同志，按家正、习良同志批示办。
1.成立工作委员会即可，高层领导可通过互访交换意见。
2.在美设立制作公司事，先放下，先解决节目问题。
3.再写一报告，正式报批。——杨10月21日
国力：请按部领导意见，尽快修改报告。尽快送部报批。
——李东生10月24日
广电部领导：
经我台体育频道近一年的运转，我们认为由于报道权和制作能力的原因，必须在国际上寻找一家比较可靠的合作伙伴，美国的ESPN体育台应该是比较理想的选择，我们与其已经进行了一些合作方面的接触，现将具体合作意向报告如下：
一、合作的原因：
美国ESPN是目前世界上最大的体育电视网，拥有70%以上国际赛事的有线电视转播权，并有很强的制作能力和比较丰富的经验。ESPN在欧洲和欧广联一起经营《欧洲体育频道》，占有其中33%的股份。由于《欧洲体育频道》与欧广联的各成员有着直接的利益关系，因此这种合作抵消了如果ESPN单独进入欧洲而产生的竞争，于双方有利，所以生成了目前欧洲卫星电视发展迅猛竞争激烈但在体育节目方面却相对平稳的状况。
但这种电视方面的竞争在亚洲却集中表现在体育节目上。由于亚洲各国的政治制度、宗教信仰和经济状况千差万别，卫星电视很难在文化节目上建立一个泛亚洲市场，而体育则是大多数人能够接受的内容。于是在我们的天空上面现在已经有了ESPN、香港卫视、美国特纳公司的TNT、正在建设的美国NBC广播公司的NBC超级频道、由新西兰出面筹备的亚洲体育频道等，这些电视网的主要目的之一就是占领部分中国市场。例如ESPN已经和全国13家省市有线台签订了转播合约，香港卫视体育台也声称在中国拥有了一千多万用户。由于我台的体育频道是初创阶段，缺少有经验的制作人员和雄厚的资金，而且也是通过卫星传送有线入户的方法，严格说属于有线电视，而我台并不拥有大多数比赛的有线电视转播权，体育频道上星之后的一些节目应算是非法播出。这一点特别重要，可以说它决定着中国中央电视台体育频道能否办得下去，我们提出和ESPN合作主要解决这个问题。
另外一方面的考虑是中央电视台的体育频道开播半年来，虽然说各项工作进展顺利，但也暴露出了我们的弱点：人员紧张且整体素质低；经费紧张难以形成节目垄断；缺乏经验不易很快推向市场。而这些正是国外体育电视网特别是ESPN所具备的优势，如果能够参照国内一些合资企业的成功经验来进行合作，以他人之长攻自己之短，就可以比较快地达到国际先进水平。
二、合作的原则：
我台认为，如果可以与ESPN合作的话，原则应该是以我为主，双方互利。以我为主即我台对节目拥有绝对的终审权，而且在节目制作方面要有挑选和包装的主动权，对方在合作开始后要为我台人员安排节目制作方面的培训等。双方互利主要指经济方面，我台可以用节目带广告方式给对方以收益，使之感到与中央电视台合作是有利的。
三、双方第一次会谈纪要：
9月20日从上午10点至下午2∶30我台体育部马国力、冯一平、佟占武三人与ESPN一行六人进行了合作事宜的第一轮正式谈判。对方参加人员为ESPN的母公司——美国ABC的国际有线电视和广播集团总裁兼ESPN董事约翰·希利、ESPN的副总裁祖科、ABC中国部经理唐军和ESPN香港总部总裁及经理等。
在会谈中双方各自阐明了观点，应该说对方的态度是积极的，双方认为可以先合作起来，共同的第一选择是CCTV的第五套节目。
为了处理合作的具体事务，双方一致认为应该成立两个委员会，一个是由CCTV和ABC首脑组成的合作委员会，以决定重大的政策性问题；一个由ESPN和CCTV的具体操作人员组成的工作委员会或称工作组，决定合作的细节。
四、我台拟向对方提出的合作意向：
从我方利益及可能性方面考虑，拟提出以下合作方案，请部领导批示：
1.CCTV将尽量多地利用ESPN的节目，开始阶段可能少一些，但全年平均下来每天不少于3小时，全年的播出量在1200—1500小时左右。
2.除了自己的节目包装外，CCTV基本上不对采用的ESPN节目做大的修改。但ESPN要保证在所有的节目画面和解说中不涉及任何政治问题，不带有任何不利于中国的因素。
3.ESPN保证其拥有的节目都可以供CCTV使用，CCTV对于ESPN的所有节目有第一选择权，双方承诺在中国的首要利益是CCTV的体育频道。
4.CCTV使用的ESPN节目用广告时间交换，ESPN将拥有在CCTV所使用的ESPN节目中的广告独家销售权，具体多少时间和分配比例由CCTV广告部提出意见后协商。
5.ESPN用作交换节目的广告必须符合中国法律。
6.如果需要，CCTV将协助ESPN获得在中国举办各类赛事的中国境内有线电视报道权。
7.成立由双方台级领导首脑参加的合作委员会，每年召开一次会议确定第二年的合作方向。在合作委员会下设立工作小组，每三个月召开一次会议，确定具体事务。
8.如果CCTV提出要求，ESPN将协助CCTV进行人员培训，并协助CCTV将来在美国设立节目制作中心，以上费用从CCTV应得的广告收入中支付。
9.CCTV同意在进行了卓有成效的合作之后，如果中国法律允许的话，ESPN将得到与CCTV体育频道成立合资公司的优先权。
10.双方的合作以长远利益为目标，最少为期五年。
由于此事重大，特写此报告，请部领导批示。
中央电视台
1995年10月4日
与ESPN的来往电传
1995年6月30日
唐军先生：
你好！现在继续我们昨天的谈话。
从原则上说，我和我的上司都认为与ESPN合作是今后的一件大事，而且于双方都有利。从上次我在纽约时与贵公司首脑们的接触看，贵公司对此事也是认真的。
我认为，考虑到中国现行的一些制度，虽然建立合资公司是最直接的办法，但是在电视系统目前还不可能。因此我向你询问另外一种方式，即ESPN与CCTV进行全方位节目合作的可能性。
这种合作在字面上应该是CCTV向ESPN购买或用广告时间交换节目的方式，在细则上规定好双方的要求和责任，而且可以签订长时间的协议，以消除今后可能产生的担忧。
从我这方面有几个基本要求：
1.ESPN的所有节目CCTV有绝对的优先选择权，在双方协定签署以后ESPN要停止向地方电视台出售与CCTV所选相同的节目。
2.可以用广告方式来支付节目经费，但我需要有一个比较详细的估算，双方都要有利。广告代理事由CCTV来解决。
3.对ESPN的节目CCTV有权改动，而且在一些大型赛事中CCTV要有自己的制作组在现场。
如果你方面认为此种方式可行，我将向台内主管报告，然后可以具体地工作。
不知意下如何，请告。
1995年8月14日
唐军先生：
你好！经你在北京时的商谈和我台的研究，现将我们两家的合作意向大致整理如下：
中国中央电视台体育部目前在CCTV的一、二、三、五套节目中每周播出体育节目120小时，其中第五套是CCTV专门的体育频道，目前在北京、天津、河北地区播出，1995年11月份起通过卫星覆盖全国，目前已有将近五百家有线电视台与中央电视卫星传送中心签署了转播协议，估计到1996年底会有四分之三以上的中国有线台（一千三百家左右）加入此网络。作为中国的国家电视台，中央电视台体育部愿意和世界上最有影响的体育电视网ESPN进行积极合作。从我台方面说有两个基本原则：第一不会作为ESPN在中国的转播台，第二ESPN决意与我台合作之后，不能再与地方电视台续签转播协议。在这两个原则下，我们有一些具体设想，特通报。
一、CCTV平均每天采用ESPN不少于3小时的节目，遇到重要赛事时视情况而定。全年的播出量在1200—1500小时左右。
二、除了自己的节目包装外，CCTV基本上不对采用的ESPN节目做大的修改。但ESPN要保证在所有的节目画面和解说中不涉及任何政治问题，不带有任何不利于中国的因素。
三、ESPN保证其拥有的节目都可以供CCTV使用，CCTV对于ESPN的所有节目有第一选择权。
四、CCTV不再与其他体育电视网签订类似的协议，当ESPN不拥有CCTV需要的节目转播权时，CCTV有权自行购买或委托ESPN代为购买。
五、CCTV使用的ESPN节目用广告时间交换，ESPN将拥有在CCTV所使用的ESPN节目中的广告独家销售权，经过双方协商之后，此广告收入将分成三个部分：由ESPN收入的用于交换节目的广告时间；ESPN代CCTV收入用于支付CCTV制作节目的费用；除去前两项之外ESPN还可以有销售的广告收入，由双方确定分配比例。
六、ESPN用做交换节目的广告必须符合中国法律。
七、如果需要，CCTV将协助ESPN获得在中国举办的各类赛事的电视报道权。
八、成立由双方台级首脑参加的合作委员会，每年召开一次会议确定第二年的合作方向。在合作委员会下设立工作小组，每三个月召开一次会议，确定具体事务。
九、双方将根据实际情况积极探讨成立节目制作公司的可能性，一旦此类公司成立，将拥有ESPN的所在节目在中国的销售代理权。
十、如果CCTV提出要求，ESPN将协助CCTV进行人员培训，并协助CCTV将来在美国设立节目制作中心，以上费用从CCTV应得的广告收入中支付。
十一、建议的工作日程如下：
9月份ESPN代表到CCTV确定各方合作原则及部分细节；
10月份（建议安排在10月19日—23日之间）CCTV工作组成员（3—4人）访问ESPN以讨论合作协议的文本；
11月下旬CCTV和ESPN的首脑签署合作协议，日期及地点待定；
1996年1月开始试运转。
以上是CCTV的大致想法，希望听到你们的意见。
另外能否给我寄一些ESPN的情况介绍和你公司的结构图，不刺探你们的秘密，只想多了解一点ESPN。
1995年9月1日
唐军：
你好！你们的建议书我已经仔细研究过，我认为双方的立场基本一致。只有几点我希望再说明一点：
1.ESPN必须承诺在CCTV与ESPN合作开始之后，要逐渐减少和地方台的联系，在现有合同到期之后不再签订后续协议，这是CCTV的一个原则，而且从ESPN方面讲，如果长期并存两个体育电视网也是不利的。
2.关于广告时间交换的事情我估计不会有太大的分歧，但我以为最多以5分钟为宜，理由如下：按照目前CCTV体育频道广告的最低价格计算，每天5分钟即为每年1825万人民币。第6分钟ESPN获得50%，第7、8分钟ESPN得30%。在第1、2套节目里CCTV不会用很多ESPN的素材，我建议就一揽子算了。
3.我建议目前根本就不要接触到收看费的问题，因为那不是CCTV可以说了算的，等到共同将频道做好了再说。
别的没有了，请你们商量之后给我一个意见，我好向台领导正式报告。
1995年11月23日
传真：合作意向书
余为民先生：
你好！我已从美国回来了，现将我拟就的协议书传给你，我希望你们可以定一个时间到京一叙。最好你能够先将你方建议传我。
马国力
合作意向书
从1995年5月份开始，CCTV SPORTS和ESPN进行了双方合作的探讨，经过几次讨论，双方一致同意合作是符合各自利益的，现签署合作意向如下：
一、CCTV和ESPN同意进行全面合作，双方将成立工作委员会，在本意向书签订之后立即开始工作，共同商定合作的细节。
二、CCTV全年采用ESPN的节目不少于1500小时，平均每天播出3小时。
三、除了自己的节目包装外，CCTV基本上不对采用的ESPN节目做大的修改。但ESPN要保证在所有的节目画面和解说中不涉及任何政治问题，不带有任何不利于中国的因素。
四、ESPN保证其拥有的全部节目都可以供CCTV使用，CCTV对于ESPN的所有节目有第一选择权，双方承诺在中国的首要利益是CCTV的体育频道。
五、CCTV使用的ESPN节目用广告时间交换，ESPN将拥有在CCTV所使用的ESPN节目中的广告独家销售权，具体多少时间和分配比例由CCTV广告部和其代理公司共同协商决定。
六、ESPN用做交换节目的广告必须符合中国有关法律。
七、如果需要，CCTV将协助ESPN获得在中国举办的各类赛事的中国境外有线电视报道权。
八、如果CCTV提出要求，ESPN将协助CCTV进行人员培训。
九、如果ESPN需要在中国境内制作节目，CCTV将是首选制作机构。
十、双方的合作以长远利益为目标，最少为期五年。
中央电视台体育部代表ESPN代表
1996年5月17日
有关ESPN与中央电视台合作建议，by David Zucker，ESPN高级副总裁
中国中央电视台
杨伟光台长大鉴
