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第34章 解放军条令条例教育与训练(1)

通过解放军条令条例教育与训练,增强组织纪律观念,培养顽强拼搏和集体主义的精神、良好的意志品质和吃苦耐劳的精神,切实渗透严肃、严格的军人政治作风和守时、守纪的军人生活作风教育,使学生必须做到言必行、行必果,养成良好的军人姿态。

条令是中央军委以简明条文的形式发布给军队的命令,是军队正规化建设的依据,是军队行动的准则。《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军纪律条令》和《中国人民解放军队列条令》(简称《内务条令》、《纪律条令》、《队列条令》)是全军的共同条令,是军人必须遵守的法典。

第一节《内务条令》教育

《内务条令》是规定军队内部关系、生活制度和军人职责的条令,是全军进行行政管理、教育的依据。

一、内务的概念、性质和作用

内务从一般词义上讲,泛指内部事务或集体生活室内的日常事务。军队内务是指军队内部日常生活的一切事务。内务条令则是规定军人职责、军队内部关系、日常生活制度、勤务管理的条令。

《内务条令》根据中国人民解放军新时期的总任务和战争特点,从加速军队现代化建设出发,突出了加强教育训练的重点,增加了坚持四项基本原则和社会主义精神文明建设的内容。它是军队进行管理教育、培养优良作风、建立和维护良好的内外关系和正规的内务制度及生活制度,指导各类人员认真履行职责的依据和行动准则。

二、《内务条令》的产生与发展

中国历代军队有关内务的要求通常是与作战、训练、纪律等内容结合在一起予以规定的。清光绪三十二年(1906年),北洋陆军兵各处编印了《内务条例》,形成专门的军队内务法规。

中国人民解放军历来重视内务管理。我军于1936年8月制定发布了《中国工农红军暂行内务条例草案》。这是我军的第一部内务条令,它对值日勤务、风纪、卫兵、礼节、请假规则、着装注意事项和行军中的注意事项等作出了规定。在抗日战争十分艰苦的1942年,中共中央革命军事委员会对《中国工农红军暂行内务条例草案》重新修改后,颁布了《内务条令》和《内务制度》,并一直沿用到全国解放。

中华人民共和国成立之后,我军的建设进入了新的阶段,为适应军队革命化、现代化、正规化建设的需要,中央人民政府人民革命军事委员会提出要“制定共同条令,统一全军的纪律和制度”。1950年,我军再次修订了《内务条令》,并于1951年初与《纪律条令草案》、《队列条令草案》一并发布,并在全军试行。经过两年的试行,根据我军实行新编制的情况又对其进行了重新修改,于1953年正式发布,并在全军执行。此后,又分别于1957年、1963年、1975年、1984年、1990年、1997年、2002年、2010年对《内务条令》进行了修订。到现在为止,我军的《内务条令》共发布了14部。

三、《内务条令》的主要内容

现行《内务条令》是经1997年9月25日中央军委常务会议通过,原军委主席江泽民同志于1997年10月7日签发颁布,根据2010年6月3日《中央军委关于修改(中国人民解放军内务条令)的决定》修订的。内容包括:总则,军人宣誓,军人职责,内部关系,礼节,军容风纪,对外交往,作息,日常制度,值班,警卫,零散人员管理,日常战备和紧急集合,装备日常管理,财务和伙食、农副业生产管理,卫生,营区及房地产管理,野营管理,安全工作,国旗、军旗、军徽的使用和国歌、军歌的奏唱,附则等,共21章,62节,420条。

该条令根据我军新时期质量建军的总任务,从加速建设现代化、正规化革命军队的需要出发,按照“政治合格,军事过硬,作风优良,纪律严明,保障有力”的总要求,进一步强调了坚持党对军队的绝对领导,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,使部队在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;充分体现了从严治军的基本特点和规律;突出了以军事训练为中心,以管理工作为重点,以正规化建设为目标的各项工作;贯彻了建立正规的内务制度和良好的战备、训练、工作、生活秩序,加强装备物资和军事设施的管理,努力提高军队打赢高技术条件下局部战争能力的内务建设原则。它是我军在新的历史条件下,建立维护良好内外关系和正规内务制度,履行职责,进行管理教育,培养优良作风的依据,是军队生活的准则。

四、《内务条令》的教育养成

贯彻执行内务条令是军队正规化建设的基础,因此部队各级领导高度重视,采取了有效措施,使《内务条令》的各项规定真正得到了落实。

(一)加强学习,端正认识

通过学习,着重弄懂内务条令的目的、意义和要求,明确贯彻执行条令与部队平时的内务秩序,培养和锻炼部队适应现代战争的各种能力,切实从思想上提高贯彻执行《内务条令》的自觉性。

(二)抓好养成,形成习惯

各级机关和部队,要从一点一滴、一言一行抓起,常抓不懈,一抓到底。特别是基层干部,要做到身教重于言教,以榜样的力量去带动下级。要做到腿勤、眼勤、嘴勤、脑勤,经常地进行宣传和解决问题。要提倡群众性的互相监督、互相教育,养成人人按条令办事的习惯,形成好的风气。

第二节《纪律条令》教育

《纪律条令》是用简明条文规定的、通过命令颁布的关于军队纪律及奖惩的规则。它既是维护和巩固纪律的准则,又是部队实施奖惩的基本依据。

一、纪律的概念、性质和作用

纪律是各种组织要求其成员共同遵守的行为规则。纪律是一定阶级意志的体现,是为一定阶级利益服务的。在社会主义制度下,纪律反映人民群众的共同意志,维护人民群众的共同利益,是执行党的路线、方针、政策,搞好社会主义建设的重要保证。

中国人民解放军的纪律,是建立在政治自觉基础上的严格的纪律,是军队战斗力的重要因素,是坚持人民军队的性质、宗旨,团结自己,战胜敌人和完成任务的保证。军队的一切行动都离不开纪律,严明的纪律可以统一全军意志,规范全军行动。

二、《纪律条令》的产生与发展

《纪律条令》是规定军队纪律的法规。其目的在于培养军人高度的组织性、纪律性,执行命令,服从指挥,令行禁止,协调一致,以巩固和提高部队战斗力,保证部队训练、战备、作战等任务的顺利进行。在中国历代成文法规中,经常包括有关军人奖赏和刑罚方面的条文。1915年,北洋政府颁布了《陆军刑事条例》;1929年,国民党政府颁布了《陆海空军刑法》,从而出现了专门的军法规定,内容包括对军人违法犯罪和违反纪律的判罚。1930年10月,国民党政府颁布了《陆海空军惩罚法》,是对军人违反纪律的判罚,不包括对违法犯罪军人的刑事判罚。

我军历来重视纪律条令的制定。建军伊始,毛泽东同志就亲自规定了《三大纪律六项注意》,不久又补充修改为《三大纪律八项注意》。1929年12月,毛泽东同志在古田会议决议中提出了编制红军法规的任务,红军领导机关于1930年起,陆续在革命战争年代颁发过六部纪律条令。这几部纪律条令的颁发施行,对严明军纪、严明奖惩、保证作战任务的胜利完成,发挥了应有的作用。

新中国成立后,我军正规化建设提上了议事日程。为了适应新形势下军队纪律建设和奖惩工作的需要,从1951年至1990年近40年间,我军先后颁布了七部《纪律条令》。2010年6月由中央军委颁布实施的《纪律条令》是我军的第16部纪律条令。

三、《纪律条令》的主要内容

现行《纪律条令》是原中央军委主席江泽民同志于1997年10月7日签发颁布,根据2010年6月3日《中央军委关于修改(中国人民解放军纪律条令)的决定》修订的。内容包括:总则,奖励,处分,特殊措施,控告,申诉,首长责任和纪律监察,附则等,共7章,15节,179条。

该条令继承了我军维护和巩固纪律的优良传统,指出:“中国人民解放军的纪律,是建立在政治自觉基础上的严格的纪律,是军队战斗力的重要因素,是坚持人民军队性质、宗旨,团结自己,消灭敌人和完成一切任务的保证。”“军队在任何情况下,都必须严格遵守和自觉维护纪律。”条令通篇贯穿了依法治军的思想,规定了中国人民解放军的纪律的基本内容和要求,反映了人民军队的本质,既体现了赏罚严明,以教育为主、惩处为辅的原则,又体现了党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策和国家宪法、法律的有关精神,完全符合新时期部队建设的新要求。

四、《纪律条令》的贯彻执行

军队是担负着特殊使命的武装集团,而纪律是军队赖以生存和发展的必备条件。特别是在新的历史时期,对军队纪律提出了更高更严的要求。实现我军革命化、现代化、正规化建设需要严格的纪律;未来高技术条件下的协同作战需要有严格的纪律。因此,各级在贯彻《纪律条令》的过程中,要常抓不懈,一抓到底,讲求实效,全面落实。

(一)坚持以思想教育为主的方针

这一方针是《纪律条令》本身的明确要求,也是我军维护和巩固纪律的光荣传统。首先,要严格管理,以身作则,加强群众监督。其次,要经常组织部队认真学习,不断提高政治觉悟。要经常进行理想道德、法制和纪律教育,使官兵养成高度的组织性、纪律性。

(二)坚持赏罚分明原则

正确地实施赏与罚,是维护纪律的必要措施。要使纪律真正得到执行,成为大家自觉遵守的原则,关键是正确地实施赏罚。只有赏罚严明,实事求是,坚持原则,不徇私情,才能使纪律条令顺利执行。

第三节《队列条令》教育

《队列条令》是规定军队队列动作、队列队形和队列指挥的法规和准则,是军队队列训练和队列生活的依据。

一、队列的概念、性质和作用

队列自古有之。可以说,自从产生了军队就有了队列。队列有广义和狭义之分,从广义上讲,队列泛指排成行列的队伍;从狭义上讲,队列特指军队进行集体活动时按一定的顺序列队的组织形式。在军队的训练、工作和生活中,队列是必不可少的。队列伴随着军队的发展而发展。在冷兵器时代,队列直接表现为作战的阵式,队列的组织形式就是作战的阵式。操场上队形怎么列,作战的阵式就怎么布,队列与阵式是一致的,只是随着冷兵器的发展和战术的变化,队列的形式也随之发展变化了。

《队列条令》是规范全军队列动作、队列队形、队列指挥的军事法规,是全军官兵必须共同遵循的行为规范。新中国成立以来,我军先后颁发了10次《队列条令》。在军队的建设发展中,《队列条令》有着十分重要的地位和作用。

二、《队列条令》的产生与发展

队列条令由操典演变而来,约于16世纪末,欧洲尼德兰联省共和国军队统帅莫里茨编写了近代第一部操典。19世纪,普鲁士、法国、日本等国军队也制定了操典,俄国军队制定了队列条令。20世纪中国清朝末期和民国初期,先后颁布了《步兵暂行草法》和《步兵操典》,其中基本教练部分的主要内容与队列条令相似。中国人民解放军在革命战争时期曾颁发过《步兵操典》。中华人民共和国成立后,于1951年颁发了第一部《中国人民解放军队列条令(草案)》。自1953年至2010年对队列条令作了10次修订。

现行的《队列条令》是2010年6月由中央军委发布施行的。该条令包括:总则、队列指挥、队列队形、单个军人的队列动作、班排连营团的队列动作、分队乘坐汽车火车舰(船)艇,以及敬礼、国旗的掌持升降和军旗的掌持授予与迎送、阅兵、晋升(授予)军衔、授枪和纪念仪式、附则等,共11章,71条。这些规定反映了部队队列生活的特点,是加强部队正规化建设的必要形式。

三、《队列条令》的主要内容

队列动作训练是大学生国防教育的重要内容,是大学生军训的主要形式。大学生进行队列训练,对增强组织纪律观念、培养顽强拼搏和集体主义精神、养成良好的军人姿态有重要意义。

(一)单个军人的队列动作训练

1.立正、稍息、跨立、整理着装

立正、稍息是军人的基本姿势,是队列动作的基础。跨立主要用于军体操、执勤和舰艇站立等场合,可与立正互换。

(1)立正。

口令:立正。

要领:两脚跟靠拢并齐,两脚尖向外分开约60°;两腿挺直;小腹微收,自然挺胸;上体正直,微向前倾;两肩要平,稍向后张;两臂下垂,自然伸直,手指并拢,自然微曲,拇指尖贴于食指第二节,中指贴于裤缝;头要正,颈要直,口要闭,下颌微收,两眼向前平视。

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