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第47章 金融改革与发展(34)

(雷钺)

【纪检监察】

一、加强廉政教育。开展“加强廉政文化建设,推进廉政风险防控”教育实践活动。省分行纪委印发《致全行员工及家属的一封信》,在内部经管网上开设“警钟长鸣”、“醉醒石”、“清风论坛”等专栏,收集整理廉政警句100条,提醒干部员工廉洁从业。各级行“一把手”讲廉政党课,纪委书记作反腐倡廉形势报告。全行共组织廉政教育报告会14场,观看反腐倡廉图片展和警示教育片149场次,查找廉政风险点663个,制定防控措施1034项,6116名干部员工参加了廉洁从业知识测试,成绩在80分以上的干部员工占97%。

二、严控案件风险。一是组织开展了诉讼案件、贿赂案件和集中采购后评价三项专项治理活动。全行对218笔、15955.21万元诉讼案件进行了逐户逐笔清理;对5个集中采购项目涉及的15家供应商进行了考核评价。开展了贿赂案件“六个一”排查,分层查询了检察机关“贿赂案件档案查询系统”,走访了纪委、公安、检察机关和银监部门,开展了网络问卷调查,对员工索贿受贿、收取回扣等异常行为开展了专项排查,对2009年以来的信访举报进行了全面清理,开展了“以内外部公关为名,侵占截留营销费用”问题专项排查。组织对25个县级支行开展了重点治理。二是对有业务往来的担保公司、小额贷款公司和典当行进行了清理。三是制定了《案件防控工作考核评价办法》,组织签订《合规经营操作防控案件责任书》9839份,案件防控承诺1258份。对160名责任人给予了纪律处分。

三、加大监督力度。一是制定了《“三重一大”决策制度实施细则》。下发廉政提示函59份,各级行纪委书记实施任前廉政谈话265人次,同下级行主要负责人谈话201人次。二是全行纪检监察部门受理信访举报7件,核查属实或部分属实3件,处理责任人5人。三是对24个县支行班子及成员履职情况开展了巡察,对91个县支行的345名领导班子成员进行了网络问卷调查。四是各级行按照当地政府和省分行要求,认真开展了民主评议机关作风和政风行风活动。

四、强化反腐责任。组织签订《党风廉政建设责任书》1258份。制定了《2012年度推进惩治和预防腐败体系建设工作计划》,细化分解落实工作任务。年末对14个二级分行、培训学校和3个直管支行2012年度落实党风廉政建设责任制情况进行了考核。

五、不断加强纪检监察组织队伍建设。修订了《纪检监察工作考核办法》,年末进行了考核奖励。组织惩防体系信息管理系统培训,选派13名纪检监察干部参加了中纪委、总行和银监部门培训。

(魏苗青)

【法律事务】

一、夯实制度管理基础,为业务发展提供制度保障。一是全年共审查制度29项,提出审查意见87条,意见采纳率达98.90%。二是明确了制度立项、起草、征求意见、提交审查、发文各个环节的操作要求。

二、加强法律审查工作,提升风险防范能力。全年共对2472项(份)送审事项进行了法律审查,提出防范、化解法律风险的意见和建议2367条,为业务部门提供现场法律支持361次。一是对“双联惠农贷款”产品的相关制度办法、实施方案、协议文本进行审查,协助业务部门起草了《担保书》等6份制式合同并制作了合同填写模板。二是出具了《银行行使抵消权中应注意的问题及建议》等10份法律意见书,及时向业务操作人员提示了业务办理的操作要点和合法性要求。

三、完善合同管理工作,提高合同使用水平。一是全年共转发总行制式合同45套,提出了具体的管理要求。二是制定了《关于进一步加强制式合同印制管理工作的通知》,建立了较为系统、完善的合同印制工作体系。三是对全行1168名客户经理、信贷管理人员、法务人员、风险经理开展了常用信贷类制式合同操作视频培训,制作了31份常用信贷类制式合同操作模板。四是组织人员开展了4次合同管理专项检查。

四、做好诉讼事务管理,依法维护自身权益。一是自营资产主诉案件审结77件,权利金额14573.07万元,案件胜诉率100%;委托资产诉讼案件审结22件,权利金额9875.37万元,案件胜诉率97.70%;被诉案件审结6件,义务金额2.24万元,案件胜诉率96.68%。二是运用非诉为主、诉讼为辅的策略,通过非诉途径累计收回信贷资金1亿多元。三是做好外聘律师审批、年度考核评价及律师库调整事项,督促各级行及时维护诉讼案件及委托资产案件两大系统的数据信息。

五、认真开展法制宣传工作,注重法制宣传效果。一是确定了年度法制宣传教育的目标任务和相关法律法规,组织全行2681名员工参加了普法宣传法律知识考试。二是选取了近年来发生的69个真实案例,撰写了4个业务类型的法律风险宣讲课件,在全行辖内组织了55场普法宣讲会,共有4438名员工参加。

(吴钊)

【人力资源管理】

一、加强干部队伍建设。牢固树立正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,坚持干部选拔任用公示、任前谈话、“干部选拔任用一报告两评议”等制度,加强优秀年轻干部和后备干部的选拔任用,不断增强选人用人公信力。适时组织机关、二级分行处级干部竞聘,优化了处级干部队伍年龄、知识、专业结构,激发了中层干部队伍活力。选拔了一批专业岗位资深专员和专家,进一步探索研究专业序列人才晋升管理制度,切实打通员工职业发展“双通道”。

二、推进人力资源综合改革。合理规划和设计岗位序列和岗位编制,做好政策的宣传解释工作,成立了薪酬改革项目组,举办了薪酬改革培训班和研讨会,安排两次大型测算,起草了薪酬落地实施方案和实施细则,对各二级分行改革方案逐行审查,年末省分行本部薪酬改革平稳落地。

三、提升机构员工管理水平。经反复论证,多次申请,总行同意甘肃省分行设立正处级支行——兰州新区支行,通过与银监局、人民银行沟通,积极做好筹建工作。先后组织了业务岗派遣工、校园、合同制柜员招聘和派遣工转直签柜员招聘工作。多次组织各级行、各层面的员工开展行为排查,加强干部员工出国、出境管理。顺利完成新一代人力资源信息化系统上线,对全行员工信息进行了梳理核对。

四、发挥薪酬激励约束导向作用。修订了工资分配指导意见,研究工资总额分配意见,不断加强对工资资源分配的宏观指导,引导各级行合理配置资源,适度向重点业务、重点产品倾斜。坚持薪酬资源向基层行倾斜的原则,引导员工由机关向基层流动,提高员工最低收入保障水平。适度提高了员工补充医疗保险个人账户补贴标准,提高了员工医疗待遇。制定企业年金管理实施细则,完成了年金账管系统的数据维护和对账工作。

五、增强培训质量和效果。全年共举办各类培训班289期,培训员工18398人次,培训班次和人数为历年最多。在总行统一安排下,精心组织了全省农行银行卡和信贷管理岗位资格考试,全行共1311人报名参加了考试。

六、推动老干部工作上台阶。筹备承办了中国农业银行系统离退休人员管理工作调研座谈会。重阳节、元旦、春节等重大节日期间,举办茶话会、团拜会与离退休干部联欢、交流。春节前夕,对全行老党员和困难党员进行慰问,共计慰问人数达592人次,送去慰问金45.20万元。

(余也平)

【党建工作】

一、加强各级领导班子建设。继续深入开展“四好”领导班子创建活动,引导各级行领导班子增强凝聚力、领导力和执行力。年末,结合年度二级分行领导班子考核结果,授予4家二级分行“创建‘四好’领导班子先进集体”荣誉称号。各级行党委班子以“学习贯彻党的十八大精神,进一步加强基础管理和基层管理,加快建设现代商业银行”为主题,召开民主生活会,认真对照检查,明确努力方向。

二、做好十八大选举工作。坚持“双推”工作自下而上,上下结合,反复酝酿,逐级遴选,充分发扬了党内民主,听取了各方面意见,做到“三上三下”。成功组织召开了全省农行系统党代会,圆满完成了十八大各项选举任务,选举产生5名党代表参加总行党代表大会。

三、抓好员工思想政治工作。着重抓员工思想政治工作,结合本行实际,七一前夕,下发了《在“包行包点”中深入推进基层组织建设年活动的通知》,推广支部书记包片包人、党员群众结对子等活动,层层建立谈心制度,把思想工作作为加强和改进全行党建工作的基础和保证,把帮助员工解决思想问题和实际问题有机结合起来,在实践中发挥了积极作用。

四、做好基层党组织建设。通过开展基层组织建设年活动,对全行各级党组织进行了严格的分类定级,确定了转化一批后进党组织,提升一批一般党组织,巩固扩大一批先进党组织的工作思路;严格按照党建有关程序,将9个县(区)支行党总支升格为党委;建立健全了“三级联述联评联考”制度,切实做到领导干部述职述廉述党建、群众评议评党建、班子考核考党建、干部任用看党建。圆满完成基层党组织书记轮训和党费收缴、党内统计年报上报等工作。

五、加强党风廉政建设。根据《中国农业银行甘肃省分行机关部门党风廉政建设责任制考核实施细则》,对机关各部室进行了年度党风廉政建设情况考核,将考核结果作为年末评优选先的依据之一。组织的五天以上的综合性培训班全部加入了党风廉政建设和案件防控有关内容。

(余也平)

【宣传思想】

一、加大新闻宣传力度。一是突出宣传重点,提升宣传层次。采取及时向媒体提供拟宣传重点及新闻线索、主动投放新闻稿、邀请媒体实地采访、对行领导进行专访等形式,全年在央视《新闻联播》、新华社《国内动态清样》、中央政府门户网站、新华网、人民网、经济参考报、金融时报、甘肃电视台等一批中央、省级主流媒体和综合财经类媒体发稿260余篇次,宣传了农行,提升了形象。11月17日,央视新闻频道《新闻直播间》报道了农业银行甘肃省分行“双联惠农贷款”支持临夏回族自治州农民脱贫致富奔小康的故事;11月18日,该节目在央视新闻频道《朝闻天下》栏目播出,同日在央视1套《新闻联播》播出。该节目荣获“2012年度中国银行业好新闻”一等奖,是农业银行系统在这次评奖活动中摘取的唯一奖项。9月21日,新华社《国内动态清样》以《甘肃在“双联”工作中探索金融服务“三农”》为题,报道了农业银行甘肃省分行积极探索欠发达地区金融服务“三农”新模式、新途径所做的工作。省分行办公室和1名个人分别被总行表彰为专项新闻宣传活动先进集体和先进个人。二是以全省农业银行“金钥匙”春天行动综合业务营销活动、“电子银行进专业市场”营销宣传活动和省银监局组织开展小微企业金融服务宣传月等活动为契机,邀请媒体现场采访报道,主动投放新闻稿,营造了良好的外部环境。三是参与了甘肃省广电总台新闻综合频道“阳光在线”节目现场直播,组织员工集中收听和参与。

二、强化声誉风险管理。一是督促指导各级行认真学习贯彻银监会出台的《商业银行声誉风险管理指引》,把声誉风险管理工作纳入全面风险管理体系框架,做好辖内声誉风险监测和管理工作。年内,在全辖范围内开展了一次全方位、深层次的声誉风险排查工作。二是制定了《中国农业银行甘肃省分行服务收费舆情应对预案》,有效防控了可能发生的负面舆情。三是与省内主流媒体和市场化媒体建立了良好的沟通机制。

三、做好企业文化建设各项工作。一是在全省农业银行组织开展了企业文化标识与办公应用视觉识别系统调研检查,及时向总行上报检查情况。二是在全行范围内组织开展“农行精神”表述语和核心广告词征集工作,共征集到表述语和核心广告词100余条,向总行推荐上报48条。三是先后3次深入杜喜同志生前所在县支行和家乡调查走访,采写了题为《不朽的丰碑》长篇通讯,在《中国城乡金融报》刊发后,被人民网、新华网、《中国青年报》等多家主流媒体转发。在总行倡议下,全国农业银行系统掀起了向杜喜同志学习的热潮。

(张小菊)

【安全保卫】

一、积极创建“平安农行”。通过召开创建“平安农行”工作推进会、举办创建“平安农行”制度宣讲培训、开展创建“平安农行”规章制度学习教育活动等,扎实推进创建工作。对全行所有县支行、营业网点和金库进行了“三化三达标”考评,全行优秀率36.90%、良好率35.80%。24个单位被评为总行级“平安农行”单位、27个单位被评为省分行级“平安农行”单位。

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