4.把住预算调整关
乡镇财政预算方案批准后,一般不予调整。如果发生短收或者增支因素,则需要调整预算。调整预算也应坚持收支平衡的原则进行;调整预算方案须报经县财政备案。
5.把住决算审核监督关
决算审核监督的目的,主要是检验乡镇政府及其有关部门年度预算执行结果的真实性与合法性。作为乡镇财政内部的审核监督,主要是规范乡镇财政财务收支行为,坚决控制新的赤字债务发生。
【案例示范】
关于××镇2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告——2010年1月×日在××镇第五届人民代表大会第五次会议上××镇财政所所长××各位代表:
我受镇人民政府委托,向大会作关于××镇2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告,请各位代表予以审议。
一、2009年财政预算执行情况
2009年,我所在镇党委、镇政府和县财政局的领导和业务指导下,在镇人大主席团监督和镇级有关部门支持配合下,认真贯彻执行《预算法》,财政预算执行情况良好,圆满地完成了全年各项财政工作目标任务。
(一)财政一般预算执行情况
经镇第五届第四次人民代表大会批准,2009年一般预算收入年初预算为××万元,执行中未发生变动。年终执行结果,镇财政一般预算收入实现××万元,占年初预算数的××%,同比增收××万元,增长×%。
上划中央两税收入实现××万元,同比增收××万元,增长×%。上划中央所得税收入实现××万元,同比增收××万元,增长××%。完成省级收入××万元,同比增收××万元,增长××%。完成县级(含市级)收入××万元,同比增收××万元,增长××%。
从征收机关征收税收入库看,2009年实现××万元,同比增收××万元,增长××%。其中:国税征收入库××万元,同比增收××万元,增长××%;地税征收入库××万元,同比增收××万元,增长××%。
经镇第五届第四次人民代表大会批准,2009年一般预算支出年初预算为××万元。执行中由于上级财政追加专项预算××万元,5?12汶川特大地震灾后(敬老院)恢复重建补助××万元,扩大内需国债投资建设(计生服务和文化站)××万元,增加一般转移支付××万元,财政供养人员下划资金结算××万元,增加2008年化债奖励补助×万元,一般预算收入超收×万元,减年终增加专项上解××万元,调整预算为××万元。全年一般预算支出实现××万元,占年初预算的××%,占调整预算的××%。结转下年支出××万元(××敬老院),当年实现结余×万元。
年终执行结果:镇财政一般预算支出××万元,占调整预算数的××%,比上年增长××%。其中:一般公共服务支出××万元,下降××%;国防支出×万元,下降×%;文化体育与传媒支出××万元,增长××%;社会保障和就业支出××万元,增长××%;医疗卫生支出××万元,增长×%;农林水事务支出××万元,增长××%;城乡社区事务支出××万元,增长××%;交通运输支出××万元,增长××%;采掘电力信息等事务支出×万元,增长××%;粮油物资储备管理等事务支出××万元,增长××倍;2009年扩大内需家电下乡财政补贴资金改为镇级财政列报,其中家电下乡补贴资金追加预算××万元,汽车摩托车下乡补贴资金追加预算××万元,调整增加预算××万元,同比增长××%;地震灾后恢复重建支出××万元,下降××%,主要是5?12汶川特大地震造成××敬老院房屋受损恢复重建××万元;其他支出××万元,增长××%。
镇财政一般预算平衡情况是:当年一般预算收入××万元,加上级补助收入××万元,上年结余收入××万元,收入总计为××万元。减去当年财政一般预算支出××万元,上解上级支出××万元,年终滚存结余为××万元,其中:结转下年支出××万元,净结余××万元。实现了当年财政一般预算收支平衡,并结余×万元的成效。加上政府财政历年挂账支出××万元,全镇财政累计赤字××万元,比上年减少×万元。
(二)基金预算执行情况
经镇第五届第四次人民代表大会批准,2009年基金预算收入年初预算未安排。
在预算执行中,将城市基础设施配套费纳入政府性基金收入,年终完成×万元,占年初预算数的××%,同比增收×万元,增长××%。上级财政从福利彩票公益金中追加资金预算×万元,专项用于解决农村无房户住房民生工程。年终执行结果:
基金预算收入×万元。
经镇第五届第四次人民代表大会批准,2009年基金预算支出年初预算未安排。
年终执行结果,基金预算支出完成×万元,占调整预算数的××%,同比增支×万元,增长××%。其中:城乡社区事务支出×万元,占调整预算的××%;彩票公益金支出×万元,占调整预算的××%。
镇财政基金预算平衡情况是:当年基金预算收入×万元,上级补助收入×万元,上年结余收入××万元,收入总计为××万元,减去当年基金预算支出×万元,年终滚存结余为××万元,圆满实现财政基金预算当年收支平衡。
二、2009年财政工作情况
(一)强化一般预算收入征管,圆满完成收入目标任务
我所认真落实镇五届人大四次会议确定的财政收入预算目标任务,加强一般预算收入征管,取得了超额完成全年财政一般预算收入预算任务的可喜成绩。行政事业性收费收入完成××万元,占预算数××万元的××%,同比增长×%。特别是镇级税收性收入首次突破××万元,达到××万元,同比增长××%。尤其是国税总收入达到××万元,同比增长××%。其中:企业所得税增收××万元,同比增长××%。
(二)强化财政资金管理,确保工资性支出按时足额兑现
认真履行财政职能,突出“四压、三停”,增收节支,依法监管四个重点,严格按照“保工资、保运转、保民生、保稳定、促发展、强管理”财政支出管理顺序,妥善调度财政资金,以确保财政供养人员工资性支出资金兑现。全年工资性支出××万元,占年初预算的××%,同比增长××%,确保了镇政府财政承担的财政供养人员的工资性支出的按时足额兑现。
(三)强化社会保障资金管理,确保优抚对象补助、低保和农村五保户及村社干
部基本报酬政策兑现我所将落实优抚对象补助、低保和农村五保户及村社干部基本报酬政策兑现作为财政部门体现“为民理财”宗旨的具体表现,按照《关于印发四川省新型农村社会养老保险试点实施办法的通知》调增的标准,及时足额兑现了社干部的基本报酬;全年用于支付社会保障的资金××万元,占年初预算数的××%,同比增长××%。
其中:民政优抚救济对象补助××万元,城市低保资金××万元,农村低保资金××万元,农村五保户补助××万元。村社干部基本报酬××万元(其中:村干部基本报酬××万元、高校生任村干部××万元、社干部基本报酬××万元),离任社干部补助××万元,社区干部补助××万元,义务兵优待金×万元。