（2）资产负债表的结构
资产负债表一般是南表头和基本内容两部分组成。
表头包括报表名称、编制单位、编制日期及金额单位。
基本内容部分是资产负债表的核心，横向分为“资产部类”和“负债部类”两项内容。资产部类包括资产类和支出类，负债部类包括负债类、净资产类和收入类。
资产负债表的平衡关系为资产类+支出类二负债类+净资产类+收入类。
资产负债表的项目，都是按会计要素的类别分项列示，由于乡镇行政单位各类会计要素的项目比较简单，因此一般不强调排列次序；但会计制度规定，乡镇行政单位资产负债表的项目名称全部采用会计科目名称，其排列次序也就按会计科目的编号次序排列。
（3）资产负债表的编制方法
我国的资产负债表的金额部分都设置有“年初数”和“期末数”两栏，这种叫比较资产负债表。它将各会计要素两个不同时点上的数字列于一张表上，进行对比，可以观察各会计要素的发展变化情况。
资产负债表内各项指标的填列方法如下：
1.表中各项指标应当根据与其相对应总账科目的数字编制。“年初数”按上年决算后结转本年的各科目“期初数”填列，“期末数”根据报告期末各科目余额数填列。年终决算的“资产负债表”的“期末数”，按年终冲账后的各科目余额填列。
2.资产负债表中资产部类与负债部类的最后总计数应保持平衡。
3.上级单位在汇总本表时，应把本单位的“拨出经费”与所属各单位报表中的“拨人经费”等对应科目的数字冲销。其他科目数字则根据本单位和所属单位的报表数字直接相加汇总
“结账前”的资产负债表和“结账后”的资产负债表，其编报日期都是12月31日，都反映行政单位年末的财务状况，但它们的区别也是明显的，主要区别是：
首先，编制依据不同。“结账前”的资产负债表的“期末数”是依据年终转账前进行12月份结账所结计出的12月31日各总分类科目的账面余额填列的；而“结账后”的资产负债表，其“期末数”是根据年终转账之后各总账科目的年末余额，也就是“结转下年”数填列的。
其次，作用不同。编制“结账前”的资产负债表，主要目的是汇集所有科目的年末余额，进行年终转账前的试算平衡，为年终转账、编制决算资产负债表提供基础资料。凶此，可以说“结账前”的资产负债表是决算资产负债表的下作底稿。“结账后”的决算资产负债表才是真正反映行政单位年末财务状况的会计报表。
最后，科目状况不同。在“结账前”的资产负债表中，所有会计科目都有余额，而在“结账后”的资产负债中，收入、支出类科目不再有余额。
2.收入支出总表的编制
收入支出总表是综合反映乡镇行政单位一定时期预算执行结果的报表。它南上年结余结转、本年收入、本年支出、结余等内容组成。其中：上年结余结转是指以前年度累计收支结余转入本年度的数额；本年收入是反映行政单位本年度取得的全部收入项目的收入情况，包括财政预算拨款收入、预算外资金收入、其他收入；本年支出是反映南上年结余结转和本年收入安排的各项支出的情况，包括经常性支出、专项支出、自筹基本建设支出；结余则是反映上年结余结转加上本年收入减去本年支出后的余额。通过收入支出总表，可以分析行政单位的财务管理状况，再结合其他有关财务报表和有关情况，提出加强管理的措施。
3.经费支出明细表的编制
经费支出明细表是反映乡镇行政单位一定时期基本支出和项目支出的具体支出情况的报表。按照规定，支出明细表要根据国家预算支出经济性质和具体用途划分“目”级科目列示各项支出数额。对于用财政拨款和预算外资金收入安排的支出，应按支出的用途分别列示。通过支出明细表，可以了解掌握行政单位各项支出的具体用途和支出水平是否合理。
编表说明：
（1）财政拨款支出是指行政单位用财政拨款安排的支出，预算外资金支出是指行政单位用预算外资金收入安排的支出。
（2）行政单位在填列上述两项内容时应根据核定的预算和实际使用情况采用统计方法填列。
4.会计报表说明书
行政单位在报送月报、季报、年报时都应编写报表说明书。报表说明书包括报表编制技术说明和报表分析说明。
报表技术说明主要包括：采用的主要会计处理方法，特殊事项的会计处理方法，会计处理方法的变更情况、变更原因以及对收支情况和结果的影响等。
报表分析说明一般包括：基本情况，影响预算执行、资金活动的原因，经费支出、资金活动的趋势，管理中存在的问题和改进措施，对上级会计单位工作的意见和建议。
5.基本数字表
基本数字表是反映乡镇行政单位定员定额执行情况的报表。基本数字表的项目按财政部门和上级主管部门规定的项目列示。一般来说，各机关在报出季报时，要求加报基本数字表，而在报出年终决算报表时，应以更加详细的资料报出基本数字表。
由于乡镇行政单位的业务性质所决定，行政单位基本数字表反映的内容主要在于人员的编制及所用设备、器材的编制情况。表中的数据主要来自人事部门和有关业务部门的统计数字。由于该表是反映行政单位实力状况的报表，又涉及国家行政机关的财力限制的编制数据，因此，此表在分析行政机关执行计划、实际财力等方面具有较重要的作用。
基本数字表的格式。
该表的编制方法为：
（1）第一栏填列编委及有关机关核定的编制数；（2）第二栏填报告期末实有数，应按报出报表月末的实有数填列；（3）第三栏填白年初月份起到报告期为止的各月期末数相加之和：
（4）第四栏填累计数被月数除所得的商数。
三、乡镇行政单位会计报表的审核
（一）技术性审核
技术性审核主要是审核会计报表的数字是否正确，表内有关项目是否完整，有无漏报和错报的情况，会计报表的报送是否及时等。在审核会计报表的数字时，应注意审核以下几个数字的关系：
（1）上下年度有关数字是否一致。如资产负债表的年初数同上年年末数是否一致。
（2）各会计报表之间的有关数字是否一致。如收支明细表的数字与资产负债表中有关科目的数字是否一致。
（3）总表、制表、复核、会计主管、单位负责人签章是否齐全。
（4）上下级单位之间的上缴、下拨数是否一致。如上级单位的拨出数与下级单位的拨人数是否一致。
（二）政策性审核
政策性审核主要是审核会计报表中反映的各项资金收支是否符合政策、制度，有无违反财经纪律的现象。
（1）对各项收入的审核，应着重审核各项收入是否符合政策规定，财政拨款是否符合预算和用款计划，行政性收费是否符合有关规定，是否有乱增收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等乱收费现象，有无将预算内资金转为预算外收入，各项应缴款项是否及时足额上缴财政等。
（2）对各项支出的审核，着重审核各项支出是否按预算和计划执行，有无违反国家统一规定的控制标准和开支范同，需专款专用的资金，是否专款专用，是否有计划外项目和盲目扩大建设规模的问题等。
案例示范（二）
乡镇行政单位会计核算实例
（以未实行国库管理制度改革的单位为例）[学习目标）
1.掌握乡镇行政单位会计核算实务流程。
2.学会乡镇行政单位结账前和结账后资产负债表的编制方法。
3.学会乡镇行政单位12月31日记账凭证的编制方法。
一、基础资料
某乡镇社会事务办公室2009年11月30日的资产负债表.说明：行政单位会计核算实务流程演示“资产负债表”的格式采用现行会计制度规定的格式。
一、日常核算业务
根据某乡镇社会事务办公室12月份发生的经济业务编制会计分录（本月发生的收支全部为基本支出）。
一、记账并办理12月份月结
（一）根据经济业务登记会计账簿
为便于讲解，本例中的会计账簿的登记采用“工”形账进行登记。
（二）编制试算平衡表
（三）编制12月31日结账前资产负债表
四、编制12月31日的记账凭证
根据12月31日结账前资产负债表，编制12月31日的记账凭证（用会计分录表示，接12月份经济业务会计分录序号）。
五、记账并办理年终结账
会计科目登记
根据12月31日的第11～12笔经济业务登记有关会计科目，并结出各科目余额。
年终资产负债表的编制是乡镇行政单位年终决算工作的核心内容。为了系统掌握乡镇行政单位会计核算实务流程，围绕乡镇行政单位资产负债表的编制，以11月底的资产负债表的资料为起点，年终资产负债表的编制完成为终点，既训练乡镇行政单位日常发生的基本经济业务的会计核算方法，又训练年终结账的方法、年终决算的基本程序和方法。
乡镇行政单位年终结账前和结账后的资产负债表有什么差异？
