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第3章 前言

乡镇会计是以我国乡镇政府经济工作为核算内容的专业会计。乡镇政府处于我国政府行政体系中的最基层,但其会计核算内容却比较庞杂,包括乡镇总预算会计、乡镇行政单位会计、乡镇事业单位会计,实行村级财务委托代理制的乡镇还包括村集体经济组织会计。

《乡镇会计核算操作实务》根据《财政部关于开展乡镇财政干部培训工作的通知》的精神以及《四川省财政厅关于加强乡镇财政干部岗位培训的指导意见》的具体要求由四川省财政厅组织编写。本教材既可作为乡镇财政干部和村集体经济组织财会人员岗位培训的辅导教材,也可作为广大农村经济管理干部指导农村经济核算的业务参考书。

本教材按照财政部颁发的《财政总预算会计制度》《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》《事业单位会计准则》《村集体经济组织会计制度》,结合乡镇预算会计、村集体经济组织会计核算工作特点编写。全书力求务实,通俗易懂,具有编写内容的完整性、编写体例的实用性、编写语言的通俗性等特点。

完整性:基于当前乡镇财政预算会计工作内容,本书内容既包括预算会计核算,还包括村集体经济组织会计和金财工程系统操作实务。

实用性:鉴于基层财政干部队伍的实际情况,本书在每篇的“概述”中编写了一些基础性的知识内容,有利于基层财政干部的学习。

通俗性:本教材着重在语言文字、内容上体现其“通俗性”。文字通俗易懂,概念表述准确、清楚;内容取舍偏重实际操作,如“案例示范”的编写。

四川财经职业学院副教授李洛嘉任本教材主编,并编写第一、五章;四川财经职业学院副教授余立新任副主编,并编写第二、三章;四川财经职业学院副教授游秋琳编写第四章。本教材由主编提出编写大纲并总纂,四川财经职业学院党委书记黄友博士担任主审,教材编审委员会统一编写体例。西南财经大学冯建教授、四川省财政厅国库处陈庆英处长为本书的大纲及编写内容提出了重要的修改意见,四川省财政厅基层财政管理处副科长王强为本书提供了大量资料,并提出诸多宝贵的修改意见,成都市双流县财政局会计科胡宗剑、成都市双流县财政局国库支付中心高彬也为本书的编写提出了许多基层财政部门会计核算实务的编写意见。

在本教材的编写过程中,我们得到了四川省财政厅有关领导的大力支持和具体指导,得到了四川省财政厅人事教育处、基层财政管理处、国库处、预算处,以及眉山市财政局、仁寿县财政局、仁寿县满井镇政府、仁寿县视高镇政府、中江县仓山镇政府、温江区柳城街道办事处、成都市双流西航港街道办事处、成都市崇州大划镇政府、双流县白沙镇政府、双流县正兴镇政府、南充市高坪区东观镇政府、南充市高坪区财政局、南部县财政局、营山县财政局、蓬安县财政局、大竹县财政局等基层财政部门的大力帮助。2010年11月,按照四川省财政厅本年乡镇财政干部培训计划,由四川省财政厅人事教育处和基层财政管理处牵头,在四川财经职业学院举办了两期乡镇财政所长培训班,学员们积极、热情地参与了本书的修改与完善。

为此,我们特在此向所有参与本教材讨论、提出修改意见的领导、专家和学者,以及广大财政干部表示诚挚的感谢。本教材编写过程中,参考、借鉴和引用了有关着作、论文、教材上的研究成果,我们也在此表示由衷的感谢。

由于编者理论水平和实践知识有限,教材难免有不足的地方,恳请广大读者提出宝贵意见,以便修改完善。

编者

2011年1月

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