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第10章 中层领导科学“拍板”的艺术(1)

所谓拍板,是一种形象化的说法,它指的是领导者的决策行为。“拍板”是领导的基本职能,是整个领导活动中的关键环节。作为中层领导,既要认真贯彻执行领导的决策,又要学会自己“拍板”解决问题,因为任何事物在发展过程中都有其复杂的一面,在贯彻执行上级决策过程中,会遇到很多需自行作主进行“拍板”的问题,作为中层领导本身也需要对一些问题进行决策,因此,科学地进行决策和拍板是中层领导必须具备的一项基本能力。

4.1“拍板”的方法要灵活

中层领导在整个部门决策中,占居主导地位。当各种备选方案送交中层领导者手中,面临拍板决策的关键时刻,你该怎样选择呢?

4.1.1树立目标,选择方案

中层领导要从各种方案中选出实现目标的满意方案。必须预先评估审查各方案的满意程度。如果偏离目标,那么这个方案便是不可取的,没有意义的。所以,目标是决策的最终依据,也是检验各个备选方案的标准。

4.1.2权衡利弊,进行论证

盾,平衡、协调各方面的关系。例如,在估计达到目标的结果时,既要考虑经济效益,又要考虑社会效益。在权衡方案的利弊得失时,既要考虑到有利无害、有利有害和有害无利三种情况,也要考虑到在有利有害中又有利大于害、利害相当、利小于害三种状况,以及在有害无利中也有害大、害小之分。在决策权衡中,利大于害当然可取,但在某些情况下,往往是害中取小即为大利。在考虑实施方案所涉及到的各方面利益时,要有整体观念,要做到局部利益与整体利益、眼前利益和长远利益的结合。

4.1.3区别类型,灵活拍板

决策按所处的条件不同,主要可以分为确定型、风险型、不确定型和竞争型决策四种,决策者在优选方案时,要有不同的思考原则,区别对待,作不同的考虑和处置。

(1)确定型决策,结果是确有把握的,决策就是根据已有的情报选择最佳方案。对此,中层领导者要果断地下决心,竭尽全力去获得最佳的结果。决心不大,措施不力,就会贻误时机,纵然是决定了最佳方案,也会因时过境迁而最后得不到最佳效果,这是确定型决策失误的常见原因。

(2)风险型决策,应着重考虑的是:选择最有希望的行动方案;准备相关必要的应变方案,当不测事情发生时,能应变自如或进行补救;留有余地,如作战要有预备队,投资建设要有后备基金;通过试点、实验和追踪反馈等途径。使风险型决策增加确定性因素,使风险决策转化为确定型决策。

(3)不确定型决策,中层领导应该注意的是:一要“摸着石头过河”,步子不要太快。切忌刚愎自用,轻率莽撞;二要在试点实验时多方案并进。每个方案都要有原则差异,这样不仅成功的希望大了几倍,而且即反馈上。注意收集资料,及时总结经验,以便随时应变。在不确定型决策中,失误是难免的,重要的是发现失误,实事求是地总结经验,纠正失误。

(4)竞争型决策,应该注意三点:一是充分了解竞争对手,在自己的工作中,扬其长避其短。对手之长是客观存在的,无法否认和消灭,但我们也可以学习其经验,使之充分发挥效益;二是要清醒认识对手之短,巧妙地加以避免;三是充分了解自己,寻找自己的优势。以己之长,克对手之短,是竞争型决策取胜的基本条件。竞争的关键在于及时变换对策,谁抢前一步,谁就取得了主动权。

4.2“拍板”的程序要科学

什么样的决策程序才是科学的呢?科学的决策程序主要分为七个阶段即七个环节,这七个环节是依次衔接,互相联系,不可或缺的。简化和忽略其中一个环节,决策都将受到影响。

4.2.1发现问题:拍板的依据

发现问题是领导活动的起点,也是中层领导者的职责。所谓问题,就是应有现象和实际现象之间存在的差距。通过调查、收集和整理情报,发现差距,确认问题,找出问题的关键所在和症结所在,从而构成了决策的起点。决策是为了解决现实情况所提出的、需要解决的问题。没有问题,则不需要决策;问题不明,也难以作出正确的决策。应该看到,问题的存在和问题的发现有时并不一致,由于客观事物的复杂性和主观认识上的差异,发现问题并不容易。即使看到了问题,进而要确认它是需要解决的问题,也是一件十分严肃的事情。同一事物,有的人认为是增加了难度。

4.2.2目标确定:拍板的意图

问题发现以后,就要确定目标。所谓目标,是指在一定的环境和条件下,在预测的基础上所期望的结果。目标是决策的基础,没有目标,就无所谓决策;而目标选择的正确与否,则直接关系到决策的成败。

但是,目标的确立不能是随心所欲的。一般来讲,它有四个特征:

①单一性。目标是单一的,只能作一种理解。

②定量性。目标的成果或程度是可以计量的。

③明确性。设立目标必须具体明确,目标应当是可以计量成果、规定时间、确立责任的。

④目标必须区分层次。当决策目标不止一个,而是多个的时候,中层领导者就要权衡轻重,列出先后次序,分为“必须达成的”和“希望达成的”目标。

4.2.3方案拟订:拍板的预案

拟订方案就是寻找达到决策目标的有效途径。途径有效与否,要经过比较才能鉴别,因此必须拟订多种可供选择的方案。而且多个方案之间必须要有原则的区别,而不只是细节上的差异。在拟订方案的过程中,应广泛采用各种智囊技术,例如“头脑风暴法”、“哥顿法”、“对演法”等。这些方法尽管各有不同特点,总的要求是尽可能开发创造性思维的方法,鼓励和推动新观念和创造性见解的涌现。

4.2.4评估分析:拍板的论证

于实现目标的方案。对所拟订的各个方案,都应从定性和定量两个方面加以分析评估。定性分析主要是直接利用人们的知识、经验和能力,根据已知情况和现有资料,对决策方案作出相应的评价。对一些受社会经济因素影响较大、所含因素错综复杂而多变、综合性较强的战略决策,定性分析尤有其极为重要的作用。但这类方法往往主观成分较强、论证不很严密,需要用定量分析方法作补充,两种方法结合起来应用。在分析评估的基础上,权衡、对比各方案的利弊得失,并将各种方案按优先顺序排列,提出取舍意见,送交最高决策机构。

4.2.5方案选优:拍板的决心

选择方案,是决策过程中决定性的一环。这个工作应当由决策者来完成。在这里,决策者通常依据经验、实验和分析,去作最后选择。在对各种备选方案的权衡中,并不一定各个指标都优的就是最好的方案,往往是主要指标较好,而能兼顾其他指标的方案是领导者所要选择的方案。此外,在选择方案的过程中,领导者要认真听取各方面不同的意见,包括一些尖锐的反对意见。因为不少好的方案是根据对立的观点提出的。高明的领导者往往不是在众多方案中选取一个方案,舍弃其余方案,而是善于摄取各种方案的优点和长处,综合出一个最佳方案。

4.2.6实施方案:拍板的落实

制订决策方案的最终目的是为了贯彻实施,实现预定目标。所以,决策制订以后,开始进人实施阶段。当方案选定以后,必须进行局部性试验,以验证其可行与可靠性。如果试验成功,就可以普遍实施。在普遍实施的过程中,要做好四项工作:

(2)组织动员群众力量,调动群众的积极性、主动性和创造性;(3)落实责任,建立严格的责任制;(4)建立检查监督制度。

4.2.7决策追踪:拍板的反馈

在决策的实施阶段,由于外部情况的急剧变化,或者由于决策本身的严重错误,原有决策方案在实施中已表明脱离实际,甚至危及决策目标的实现时,就必须对原有方案进行根本性的修正,对此我们称之为追踪决策。因为决策是人作的,人的错误总是难免的,再高明的领导者,也有失误的可能。因此,在进行追踪决策时,中层领导者要有一定的勇气,敢于承认现实,正视现实,克服阻力,尽可能地减少损失,弥补失误。

按照上述程序进行决策,是现代科学决策的重要方面。实践证明,违反了科学决策的程序,就要犯错误,走弯路。各级领导者应引以为戒,重视对科学决策程序的学习和研究。

4.3“拍板”的准备要充分

正确的决策是中层领导者的第一要务,是中层领导艺术和领导水平的集中体现。由于中层领导居于“中坚”位置,具有最后执行的权力,因此,中层决策水平的高低,对于保证决策的先进、科学、可行、高效,起着关键性的作用。

4.3.1深入调研:掌握第一手材料

江泽民同志指出:“坚持做好调查研究这篇文章,是我们的谋事之部必须坚持的工作作风和工作方法,而且是科学决策的重要基础和必须坚持的重要原则。决策的科学性,是与中层领导掌握第一手材料的数量、准确、全面成正比的,掌握的实际情况和信息量越多、质量越高,情况越真实可靠,决策的基础就越坚实,作出的决策就越先进、稳妥、科学。”

4.3.2双向思维:先谋后事者成

工作决策与指挥战争一样,先谋后事者成,先事后谋者败。可见,有无可行性论证及其论证的质量如何,直接关系到决策的成败,关系到是否可以达到预定的目标。因此,中层领导必须把可行性论证作为决策过程中不可缺少的重要环节,不能因为决策方案来自调查研究,就贴上“真理”的封条,就轻意拍板,“一锤定音”,而应该多一点双向思维、“逆向思维”,对决策方案用挑剔的目光、苛刻的态度进行审定,及时准确地发现和避免决策方案中存在的弊端和风险,使决策尽可能完善可行。

4.3.3发扬民主:变“自决”为“议决”

领导的高明之处就在于他善于充分发扬民主,集思广益,从谏如流,兼收并蓄,博采众长,注意发挥决策群体的作用。“议决”而不“自决”,其重要意义可以从以下四个方面来看:

一是在民主讨论中各人发表不同的意见和建议,就等于提出了更多的可供选择的决策方案。

二是民主讨论必然使决策方案进一步优化。不同意见之间互击其短,各扬其长,就使方案的利弊得以充分显现,还可以互相启示,开阔思路,取长补短,从而形成最佳的决策方案。

三是民主讨论的过程实际上也就是统一决策认识的过程。一旦决造性和主动性。

四是通过民主讨论形成的决策更具有可靠性。当实践证明决策有失误时,原来的反对意见往往就是一个现成的补救方案,不致临渴掘井,束手无策。因此,中层领导不可把决策的民主讨论当作可有可无的形式,而应该以此作为决策过程中必不可少的重要环节。

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