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第12章 多措并举铸平安

今年三月的一天,黄梅镇一辆拉石头的重型卡车与一辆送货车相撞,双方互相指责,竟然动起手来。关键时刻,黄梅镇派出所民警出现了,对十字路口录像进行回放,使责任主次一目了然,双方心服口服,承担了自己应承担的责任。

地处鄂、皖、赣三省交界的鄂东黄梅县黄梅镇以其地灵人杰、文化底蕴深厚为世人称道。韵味悠长的黄梅戏、博大精深的黄梅禅宗文化、精美绝伦的黄梅挑花像一串串闪闪发光的珍珠,闪耀着动人的智慧光辉,被越来越多的人啧啧称羡。近年来,被越来越多的人称羡的还有黄梅镇特有的社会环境。走在大街上,你无时无刻不在感受这里的和谐、温馨、欢乐和安宁。民风淳朴,治安良好,社会和谐,为黄梅社会经济的快速发展插上了腾飞的翅膀。连续几年来。黄梅镇社会治安综合治理工作得到社会的广泛肯定,市县多次授予黄梅镇社会治安综合治理先进单位。

新的形势下,出租屋和流动人口已经成为社会问题的温床,抓好出租屋和流动人口管理,对社会治安工作有非常重要的意义。恰巧,作为社会管理创新的重要举措,全县“两实全覆盖”工作率先在黄梅镇沙岭、城西两个社区以及蒋花园村试点。时间紧,任务重,黄梅镇派出所所长朱朝辉感到全所未有的压力。带着领导和上级的期望,朱朝辉和他的战友们开始了全新的工作。没有模式,也没有经验,他们只能摸索着前进。两个多月的紧张努力,他们向上级捧献了一份厚重的成果:“两实”全覆盖工作共录入警综平台实有房屋45391户、实有人134650人,流动人2244人。依法按程序更正人口信息47388人次,共录入暂住人口2030人,寄住人口 13802人,查清流出人49308人,注销应销未销人809人,清理身份证重错号16人,补录入户2199人。同时收集有效线索、信息235条,现场调解纠纷265起,列管工作对象276人,查清精神病人67 人,整改安全隐患357处,出租房屋1059户,签订治安责任状1059份,签订消防责任状1059份,编制门楼牌号36322个,清理楼栋52栋,新增命名街路巷194条,采集房屋照片19007张,绘制房屋分布平面图 15张。为“信息全收集、事态全掌控、管理全覆盖、服务全方位”的工作目标奠定了坚实的基础。现在只要轻点鼠标,黄梅镇任何社区(村)居民的房屋、人口以及入住流动人口情况一目了然,仿佛为社会治安管理扎上了一道牢固的“篱笆”。

古人云:不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。社会管理不是一朝一夕、一蹴而就的事,它需要持之以恒,需要真抓实干。为了破解社会治安难题,黄梅镇根据上级有关精神,投入1000余万元,以建设“科技型”公安为目标,在全镇深入开展了以治安视频监控系统为主体的“科技创安”工程建设,目前,已建设红绿灯自动控制系统5处,车辆超速、禁行、逆行抓拍系统8处,固定电子测速系统3处,移动电子测速系统4个。全镇街道和路面监探探头187个,治安卡口监控探头56个,特种行业和公共娱乐场所357个,企事业单位和重点要害部门1172个,安装验收合格率达100%。此外,全县还推广安装固定目标自动报警装置380余套,初步在全县形成了一个融治安视频监控、固定目标报警与移动目标GPS定位监控于一体的可视化警务系统,建成了覆盖全县的治安报警与视频监控网络,在社会治安管理工作中取到了事半功倍的效果。

正街鑫城个体户张雪荣告诉我们:我们原来晚上提心吊胆,生怕店门被撬,后来跟国才电器老板合作,每月交一点费用,电子监控设备就帮我们把店看守得好好的。我们再也不用担心了。

去年秋天,城区县鑫城公司大门前发生了一起非正常死亡事件,死者家属认为是他人伤害致死,纠集亲属30余人到派出所讨说法。我们通过对该路段由神鹰公司设立的探头进行录像回放,发现这是一起因饮酒过量诱发心肌梗塞而引起的非正常死亡。死者家属观看录像后,自动罢访息事,从而避免了一起群体纠纷。

凡事预则立,公安工作也是这样,防范是基础。为了抓好治安防范工作,黄梅镇派出所在研究城区发案情况的基础上,前瞻性地选择重点区域突出问题进行重点整治。

中医院系列摩托车被盗案件、大菜场扒手偷窃案件、公汽扒窃案件以及文化广场治安秩序等问题被列上日程,专项整治。

屡屡分析认为,中医院摩托车被盗案源于管理混乱。所长朱朝辉亲自上门,找到该单位一把手,讲明利害关系,并通过卫生局领导督促,终于促成该医院聘请专业保安、建设电动门24小时值班。由此,屡惹事端的是非之地一跃成为治安管理先进单位。

加强社会面控制,一是建立健全情报信息网络建设,通过对社区女民警的工作调整,城区13个社区实现了全覆盖,完善新建情报信息员116名。二是加强对******等邪教组织反动宣传的社会面控制,确保不串联不形成气候。三是加强对重点群体、重点人员的教育帮扶。四是加强涉疆涉藏人员的管控与引导。近年来,新疆、西藏等人员来黄梅镇城区活动的不断增加,对社会治安造成较大潜在危害,为此,我所通过日常管理,赢取信任,获取基本信息;通过不断走访,掌握活动踪迹;通过关爱帮扶,教育其守法,坚持宽严有度,处置涉疆、涉藏案件,全年共处置涉疆、涉藏案件3起,群体性事件1起。由于控制在先,黄梅镇辖区大局稳定,没有发生一起“******”等邪教人员非法聚集、串联闹事事件,没有发生一起赴省进京上访事件,没有发生一起惊动全县或全市的重大群体性事件,没有发生一起网上舆情影响社会稳定的事件,没有发生一起重特大安全事故、刑事案件、治安事件和灾害事件。

积极开展各类专门行动,如在教育战线深入开展校园安全以及周边秩序整治活动,深入推进法制教育进校园、安全常识进校园以及治安服务进校园的“三进”措施,确保校园周边治安稳定。先后检查督促各类中小学、幼儿园39家,整改隐患143处,加强保安力量35人,添置保卫设备89件。

派出所依靠党委政府和基础组织,不断壮大了群防群治力量,构建分层次巡逻制度,形成协警队员街面巡逻、值副班民警重点区域巡逻、特业组民警网上巡逻的三巡机制。继续推进重点单位防范措施建设,坚持人防、物防、技防相结合的原则,在充分利用报刊、广播、电视等媒体广泛宣传安全防范知识、增强群众防范意识的基础上,以警区为龙头,治保会为依托,整合专兼职群防群治力量,广泛开展社区巡逻、看楼护院、邻里守望等治安防范活动,由专业治安巡逻队,护村、护校、护厂队,单位内保人员,农村治安中心户长等基层群防群治队伍,对医院、学校、集贸市场、城乡结合部等重要地段开展治安“三巡”,有力地维护了社会稳定。大力推进视频监控系统、自动报警系统和公共娱乐场所、旅馆业治安管理信息系统等技防设施建设。全年全镇各单位安装监控探头65个,安装旅馆业治安管理信息系统24家,43家网吧全部安装身份证识别系统。

严厉打击犯罪分子,确保社会安定和谐,让人民群众安居乐业,这是公安机关的责任和内务。近两年来,黄梅镇派出所在社会管理上,用足用好打击处理职能。遇见问题找准切入点,本着宽严相济区别对待的原则,对轻微违法行为采取警告、训诫,针对多次、恶意突破法律底线者果断出击,依法打击,切实维护法律权威。

去年春天,城区游戏机室利用赌博机赌博现象较为普遍,群众反应强烈。黄梅镇派出所先后五次组织集体行动,查封城区“大白鲨”赌博机8台,行政拘留14人,罚款处理26人,搬掉钉子户8家,确保业主全部停业,不敢露头,彻底铲除了这一社会毒瘤。

寻衅滋事、借酒闹事、强揽工程、涉校涉企等案件更是工作的重中之重。黄梅镇派出所对此坚决打击,不留余地。5月22日上午,青年王某为泄愤,邀约同学李某等七人,手持钢管到某学校准备殴打该校学生。黄梅镇派出所通过内线得到消息,派出所所长朱朝辉迅速带人出击,快速将他们查获,全部予以依法处理。

去年5月25日11时许,为追回旧债,陈某邀约刘某等社会闲散人员20余人,手持木棍、钢管、砖头等凶器,在黄梅镇某工地将正在施工的工人李某等人打伤。当晚,黄梅镇派出所就组织力量将藏匿于某旅店内的陈某一伙抓获,并予以行政拘留。

去年以来,黄梅镇派出所共接处警近3000起,其中受理各类行政案件720起,行政处罚243人次,行政拘留195人次,罚款91人次,警告136人次,抓获各类网上逃犯 8人。

合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土。社会治安管理工作如春风扑面,如春雨滋润沃土,它带来的是巨大的、澎湃的活力,于是,我们欣喜地看到,人民安居乐业,社会一派和谐,经济社会快速发展。这是希望之所在,这是人心向往之所在,这是民族和国家发展之所在。

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