四是健全社会保障体系，构建和谐社区。从2003年以来，全区进一步推进社会保障和社会救助。截止到2010年，全区城乡居民养老、医疗、工伤、失业和生育等社会保险综合参保率达到96％以上，各类社保参保人数达到38259人，基本实现应保尽保。征缴各类社会保险金共计27735万元。同时，建立了全区基本医疗救助和大病救助制度，使低收入家庭、患重病老人能够及时得到救治。7年来共对587户低收入家庭2669人次、15144人次低保对象、无收入困难老年居民、特困学生和企业精简人员发放各类救助金、低保金、补助金、慰问金、助学金共计1657.3万元；多渠道、多形式开发就业岗位，落实就业引导扶持政策，加大劳动密集型企业就业补贴，鼓励企业吸纳失业人员，积极开展职业技能培训。共有3558人参加了技能培训，支出就业基金1005万元，扶持就业困难群体和“4050”人员实现就业和再就业3171人。通过购买、置换、开发公益性岗位累计新增就业岗位5584个，实现就业人数1742人，全区城镇登记失业率保持在1.22％。
开展扶残助残活动，争取上级康复扶贫贴息贷款1360万元，解决两家福利企业资金困难。捐款60万元用于天利天元化工厂职工生活解困，支付退休残疾职工养老、医疗费100.74万元。每年按时发放无业残疾人生活费、慰问金、帮扶金，使420户残疾人家庭和127名残疾人得到帮助。
发展老龄事业，投资500万元，将原独山子宾馆一号楼改建为养老院，配备了医护人员和全部设施，面向全区，开展养老、敬老服务。同时，从独山子实际出发，积极采取多种养老形式如社会养老、社区居家养老等。2009年为100户困难老人试点开通了社区118114呼叫服务，为90岁以上老人发放特殊生活补贴、慰问金。坚持常年为60岁以上老年人免费提供常规体检、免费接种流感疫苗，为65岁以上老人提供免费乘车、免费洗澡服务等，使老年人老有所养、老有所靠、老有所乐。关心离退休人员生活，逢年过节慰问离退休人员及遗属，发放慰问帮扶金、福利费，帮助他们及时解决生活中的各种困难，组织他们积极参加各项有益的社会活动。
做好社会捐助工作，为灾区捐款400余万元、物品近2万件。围绕“民生年”主题，实施惠民工程，投资1350万元，建设保障性住房160套，为贫困家庭解决住房困难，为40余户无房低保户提供租房补贴和租金。注重提高人民群众的生活水平和生活质量，取消部分收费项目，取消和减免义务教育阶段学杂费、课本费、体检费、借读费等，努力减轻外来务工人员和个体工商户的负担。接收900多名农民工子女入学、入园，让外来务工经商人员的子女和独山子本地职工子女享受同等的受教育权利。采取措施平抑肉价，补贴屠宰费、检疫费，开设便民蔬菜直销店，发放出租车、公交车燃油补贴等，以此减轻企业和市民由物价上涨因素带来的生活压力。
广泛开展和谐社区创建活动，开展社区教育培训228期，培训居民1.44万人次。招聘46名人员充实到社区一线。深入开展“四知四清四掌握”和平安社区、和谐社区创建活动，建立了扶贫济困、纠纷调解、社会保障、综合治理、社区教育、计划生育服务长效机制。投资近亿元改善社区硬件设施，建起了金山路和西宁路两个街道办综合楼以及各居委会办公楼、文化站等多项工程；举办各类社区活动200多场，丰富了居民业余生活；大力构建终身教育体系，1.5万多名居民受益于各类知识讲座，西宁路街道被评为“全国社区教育示范街道”。积极开展社会志愿服务，荣获全国“志愿服务工作先进集体”称号。3个社区分获“全国和谐社区”“全国社区服务先进社区”称号。独山子区荣获“全国社区服务先进区”“全国社区服务实务建设典型单位”称号，被民政部列为全国社会工作人才队伍建设试点区。
现在，在动感、美丽的现代石化城市独山子，所到之处，绿茵环抱、街区清洁、社会安宁，物质文明已进入初步富裕发达的阶段，精神文明深入人心，社会管理更加完善，公共服务更加高效，社会和谐程度显著提高，社会事业发展更加协调，全区人民共享和谐发展成果，生活更加安宁幸福。2010年，全区居民人均可支配收入达到17000元，人均住房面积42平方米，每百户家庭拥有汽车30辆。全区人口出生率9.01‰，政策符合率100％，自然增长率6.2‰，继续维持低生育水平。
独山子党委、政府紧密配合石化大发展，全力打造与国际一流石化基地相匹配的现代石化城市，坚持以人为本，努力构建和谐社会，大力推进社会主义精神文明建设，促进城市各项事业飞速发展，让改革发展成果充分惠及独山子全体人民。独山子区先后荣获“中国人居环境范例奖”“国家级卫生城区”“全国创建文明城市先进单位”“全国绿化先进单位”“全国园林城区”“全国文化建设先进县”“全国双拥模范城区”“全国军民共建先进单位”“全国民族团结先进单位”“全国社区服务示范区”和“自治区文明城区”“自治区科技先进区”“自治区最佳卫生城区”“自治区文化建设先进县”“自治区群众体育先进单位”等多项荣誉。
展望未来，前程似锦，独山子现代石化城市将会随着国际一流石化基地的持续建设和发展，变得更加美好。未来的独山子石化城市会是怎样一幅绚丽的图景，根据独山子区“十二五”发展规划和城市“两区双中心”“组团加绿契”的未来发展布局，杭州路以东将成为新城区的中心，该中心将发挥更现代、更先进、更强大的城市功能，以适应未来城市经济发展的需要。下面，让我们从已通过规划评审并开始陆续投建的独山子城市发展新项目三维图像资料中选取几幅图片，借以了解今后独山子城市发展的前景。
梦圆今朝
2009年9月21日，星期一，农历八月初三。
这一天，巍巍天山银装格外璀璨，亘古荒漠戈壁也显得那样年轻、亲切。
这一天，对独山子人来说，是一个非同寻常、动人心魄的日子。
在伟大祖国60华诞喜庆吉日即将到来的时刻，独山子几代石油人奋力拼搏、梦寐以求的宏伟夙愿，终于在这一天实现了。
这一天，有着逾百年石油开采和加工历史的独山子石化，终于实现了历史性跨越：建成投产了我国西部大开发标志性工程——千万吨炼油百万吨乙烯。这是迄今为止国内规模最大的炼化一体化工程。独山子人终于完成和实现了胡锦涛总书记代表党中央、国务院所赋予的殷切嘱托，向国庆60周年献上了一份与日月同辉的厚礼，向党和人民交出了一份合格完整的答卷。
独山子千万吨炼油百万吨乙烯工程项目正式建成投产，使独山子石化年原油加工能力一跃而升为1500万吨，年乙烯生产能力增至122万吨，炼化装置集中控制，均为世界级规模，采用了世界最先进技术，炼油产品全部达到欧Ⅳ标准，化工产品大部分为高性能产品。每年可提供近千万吨炼化产品。年销售收入将超过600亿元，年上缴利税可达140亿元。工程投产后，部分产品作为延伸新疆石化产业链的基础原料，将带动周边区域形成集精细化工、新型材料、橡塑产品等石化下游产品产业集群，促进新疆经济加速发展和产业升级。
现在，让我们用形象化的语言来描述这一工程的浩大和她所创造的一个个全国之“最”吧。
——此项工程是国内最大的炼化一体化工程，总投资300亿元。这些钱如果全是百元大钞，摞起来可达3万米高，重量可达300吨，用5吨的卡车要拉60车。
——此项工程钢结构总用量达46万吨，如果用这些钢材铸造一根六个人才能合抱过来的钢柱，这根钢柱将和世界第一高峰——珠穆朗玛峰一般高，将是名副其实的擎天柱。用这些钢至少可建起4座鸟巢。
——此项工程各装置工艺管线总长可达3600公里，这是一个可以直达北京的长度。
——此工程共浇注混凝土110万立方米，如果用这些混凝土筑起一条宽1米、高5米的城墙，这面墙可以从独山子一直修到乌鲁木齐。
——此工程8个15万吨/年乙烯裂解炉是国内单台规模最大、裂解能力最强的裂解炉。每台炉重达1200吨。裂解炉钢结构获得中国建筑钢结构优质工程“钢结构”金奖。
——此工程重达1218吨的蜡油加氢裂化反应器是目前国内最大的反应器，它相当于20000个成年人的重量。
——此工程化工主火炬高160米，有53层楼那么高，比美国纽约手持火炬的自由女神像高出三分之二，是目前国内最高的化工高压火炬塔架。
——此工程两个5000立方米的球罐在中国石油石化行业里是最大的球罐。
——此工程化工区最大直径管线裂解气管道，直径达3.2米，里面可以跑一辆家用轿车。
——工程建设中使用的1 3 5 0吨履带吊车，是全国最大、最先进的吊车之一，一次大约能吊起1000辆桑塔纳轿车的重量，号称“神州第一吊”。
——乙烯装置丙烯精馏塔（A、B两塔）高108米，被称为“双子高塔”，是大项目工程中的最高塔，仅塔盘就有200层，是目前西部第一高塔，也是中石油的第一高塔。
——此工程22万平方米的化工库区是国内最大的库房，同时也是亚洲最大的库房之一。在这座巨型库房内，可以同时举办14场足球比赛。
震撼国人的宏伟工程——独山子千万吨炼油百万吨乙烯，至此向中华大地、向世界宣告崛起。国际石油石化超级俱乐部，至此多了一名东方大国的佼佼者，她来自中国，来自新疆独山子。
黄河落天走东海，万里写入胸怀间。千万吨炼油百万吨乙烯工程的建成投产，为独山子揭开了崭新的一页，也为独山子人铺开了一场新的大挑战：如何安全、高效益经营好大炼油和大乙烯？如何把企业管理引向高标准、精细化，真正达到世界一流水平？在2009年9月21日独山子石化公司生产经营协调会上，徐福贵总经理对公司工作提出了新的要求。他强调：成功已成历史，我们决不能居功自傲，绝不能懈怠。大家要挥去征尘，继续奋进，再打胜仗。每一个动作，都要付出百分之百的努力，确保成功。每战必须充分准备，领导必须坚守现场，保证体系必须到位。所有的工作，必须保证安全；所有的安排，必须保证稳定。独山子是各族人民的独山子，我们要看好我们的家园，建设好我们的家园。
他最后要求各级领导干部，要找准中长期定位，保持冷静，谨慎工作，处变不惊，宠辱不惊，忠于职守，吃苦在前，吃亏在前，接受新挑战，完成新任务。
似乎天公有意考验独山子人的意志和魄力，考验这个刚刚雄起于世界石化之林的新秀。2010年2月22日夜，一场自1953年周边地区有气象资料以来57年未曾遭遇过的特大暴雪降临，地面降雪厚度达54厘米，低洼地带积雪厚达1米左右。23日晨，漫天雪粒仍在寒风中肆虐着，天地一片混沌，小区里私家车一辆辆趴窝，街道边许多大树被压弯、压断。平日里人们赶着上班、车辆川流不息的各条街道，此时在雪霾的封裹下空旷冷寂，整个城市道路堵塞、交通瘫痪。人们只能迎着寒风和飞舞的雪粒，在半腿深的积雪中艰难地一步一跋涉赶着去上班。
面对如此严峻的考验，独山子石化管理层和区人民政府紧急启动抗击暴雪应急预案。工人、干部、驻区部队、市民、学生全部行动了起来，所有清雪机械开赴生产装置区和主要街道，一场“抗灾保石化生产，抗灾保城市运转”的战斗打响。在几十年不遇的特大暴雪灾害面前，独山子人表现出的是忠诚报国的胸怀、不惧艰险的魄力、勇于奉献的精神。
前往生产区的各主要道路、炼油化工各装置区内、操控室区域、火炬系统区、塔罐区、产品库房、铁路站台及运输线、野外水源地作业区、市区各主要干道上，到处是轰鸣的清雪机械，奋力铲雪的人群。一条条主干道被打通，一个个生产区域被清理了出来。乙烯餐厅的送饭车给装置区员工送来了热腾腾的饭菜，厚厚的积雪使送饭车难以前行，食堂服务人员就抬着饭筐将饭送往操作室；下夜班的60多名保安人员又主动赶来铲除主干道冰雪；从四川来独山子打工已8年的保洁人员卜学英，不但自己奋力铲雪，还让她的老公、舅舅、舅妈和弟弟都来帮助清扫积雪；驻区部队的解放军官兵不顾自己营区被大雪封堵，首先赶来打通石化生产一线和城市主干道积雪。在抗击暴雪和严寒的战斗中，石化公司管理层和区人民政府始终把保人民群众安全、保装置安全、保生产安全放在首位，坚持以人为本、精心部署，高标准、严要求，确保各生产区特别是刚投入运行的千万吨炼油百万吨乙烯装置经受住严寒气候和暴雪的考验。同时，提前做好开春融雪性防洪各项准备工作，确保人民群众生命财产安全和城市安危。三大厂各车间针对严寒和暴雪的挑战，严格做好各装置防寒抗灾安全工作，严密防范，仔细检查，不放过任何纰漏和隐患，把防寒越冬各项工作做足、做扎实。
