任建民对李在然说，“看省长的想法，咱们恐怕很难在减和增上做文章。他关心的是大成县如何发展，而不是如何解决困难。”
李在然说，“我也看出来了。其实每个县的发展都有自己独特的困难，这些困难克服了，发展也上去了。我现在也在想，大成县遭遇的困难是前所未有的，也是它在特殊发展阶段必然面临的困难，所以解决这个问题一定要有特殊的办法。”
任建民说，“话是这么说，可是困难又实实在在地摆在眼前，一定有一个更加宏伟的计划才行。这个计划实现了，这些困难自然也就克服了。”
李在然说，“我想到这个问题了。如果大成县的经济总量能够翻一番，那么财政收入也必定会翻一番。这样不仅能够解决财政难题，还能够使之走向正常的轨道。所以，我想提出一个大成县跨越发展的倍增计划，把减增放及各类金融手段作为实施办法。”
任建民说，“这还不够，一定要争取省里把更多大项目放到大成县来，用更多的办法来实现这个计划才可行。”
李在然说，“我明白。当初日本最早提出实现国民收入倍增计划，最终取得了成功。日本是个大国，在整体上倍增的难度可想而知。而大成不过是个县，如果能够争取省里的支持，举全省之力发展大成，那么这个倍增应该不难实现。”
任建民说，“话虽这么说，但是刚才省长明确说了，要钱要粮没有，要权可以放。放权可不是小问题，当前体制下，权力都在各个行政部门手中。省长说放权，只是个态度，能不能放下去，还得看部门是否想作为。只怕搞不好，这个放权最终成了镜中月水中花，好看不好用！”
李在然说，“您说得有道理。不过，哪怕是名义上的放权，也有吸引力。我想，如果国家级开发区申请不下来，就争取参照执行。而且，省里还有几个企业在大成县，多数经营惨淡，占用了不少土地资源，没有创造出效益。由于是省管单位，所以地方上也无力对其进行改革，他们的作用也没有真正发挥出来。”
任建民说，“你说得有道理。这些企业不用说你和我，有时候连省里也调动不了。国有企业积弊重重，发展困难，主要的原因在于产权不明晰，没有按现代企业制度做事。”
李在然说，“如果争取省里放权，这也是其中之一，把这些省里管理的国有资产划转归地方管理。我觉得难点在于这些企业的中层以上干部都是归省里管理的领导干部，大部分级别比我都高，恐怕难点一定在他们身上。如果不解决他们的身份问题，那么资产权限下放无从谈起。”
任建民说，“省里已经出台了国资企业改革发展意见，这个问题应该很快就会得到解决。盘活这些低效益的资产资源还不够，大成县需要有新的产业发展方向才行。现有的渔业造船业已经有所发展，但是还不够，一个是造船业的配套产业发展不够，另一个是应该引进一个大型产业，以此来带动上下游产业的发展，这样才有效果。”
李在然说，“确实是这样。我听说当前国际上IT行业在互联网产业的带动下，正在经历翻天覆地的大变化。以前孙莉提出搞智慧城，有一些方面可以借鉴。毕竟省长是从深圳过来的，他对产业发展的眼界一定有更深邃的见解。而且，我们在东亚的近邻也已经迈入了发达国家行列，他们的产业转移升级为我们提供了承接机会，可以借力发展。”
任建民说，“所以，应该再加上对外开放方面的支持。利用国际国内两种资源，开发两个市场，是中央一直积极倡导的做法。眼下来看，大成在这方面还很有潜力可挖。”
李在然说，“还有一个方面，就是土地资源。过去土地交易没有建立起市场的观念，土地出让都是协议办理，应该参照香港那样进行拍卖，价高者得，土地的价值就体现出来了。当然，作为一个县城，土地的价格要想溢价太多，就一定要有人气，有了人才有消费，才有商业氛围，从而带动土地的增值。”
任建民说，“不但是大成，包括海州本级在内，也应该做好这篇文章。人气是一切经济发展的基础，而聚集人气的手段一个是旅游业，一个是制造业。旅游业带来流动人口，制造业积聚了常住人口。人口上来了，商业也就上来了。”
李在然说，“是的。造船业就是一个劳动密集行业，一家MK造船厂，就有上千工人。如果能够再引几家造船厂，既能吸引带来更多人口，也有利于打造造船产业集群，降低企业成本。可是造船业是国家控制产业，对外资进入严格限制。省里一定要有配合手段才行。造船业之外，电子装配、服装加工生产等行业也都是人员密集产业。虽然这些装配加工业产业层次较低，人员素质较低，但是对短期内实现倍增计划意义重大。”
任建民说，“当初孙莉搞的那个智慧城，太脱离现实。就像小孩还没有学会走路，就开始跑步一样。现在的海州整体上处于爬的阶段，大成算是爬得较快较好的阶段。当前的主要问题是应该先把经济的总量做上去，然后再逐渐解决质量的问题。如果不这样做，上来就考虑与国际同步接轨，忽视了本地的实际情况，一定会水土不服。海州不是深圳，既缺少独特的政策优势，也缺少香港这样陆上交通方便的近邻。眼前可能的机会恐怕就是东亚产业转移，以及特有的交通优势。把大成打造成连接东亚与中国大陆的交通枢纽，发挥海岸与港口优势，是跨越发展的重要机遇。”
两人的讨论还在进行中，听到外面会议室散会的声音。省长秘书过来通知说，下一个议题就是专门讨论大成县发展的事情，请二位做好准备。
