辛则夷说道：“小羲，你刚回来，千头万绪，万事你心里要有数，不要总被顾远他们左右。”
不知道是不是太久没有见，她师父对她格外亲切，也不再故意称她“少主”，这让羲和感到心里舒服，倒愿意跟他说说自己的打算了。
羲和说道：“我知道。现在有一个要紧的事，必须马上办。”
“哦？什么事？”
“招贤。”
是的，招贤纳士。
天心殿中，羲和看到文武分立，心中滋生出很多想法。因为一直处于战争状态，凤羽府中不乏英勇善战的帅才猛将，从何凌这一辈，到年轻骁勇韩琦、霍驰，再到更年轻气盛的顾铭、皇甫晖，代代名将层出不穷。
可是相比之下，文官就少得多了。目前府中只有顾远、贾玄。她之前一直感觉身边缺一个谋士，然后她得到了贾玄，可是现在她感觉一个贾玄远远不够，她需要集思广益，她需要听到更多的意见，一个人的耳边只有一种声音，是件危险的事情。
比较特殊的是沈尽，他是凤羽卫出身，但做的却是文官的工作。看看洛州城翻天覆地的变化就知道，沈尽这样的人，是安邦定国的基石。
得贤才者得天下。
她第二天发布了招贤令，将之前参与了《凤羽律》制定的众人重新请回来，同时不论门第出身，招才揽贤。文渊阁内再次高朋满座，名士云集。
从这时开始，她的智囊团逐渐开始形成，并且日益壮大。
以后的日子，羲和更加忙碌。她每天都在众人讨论着各项事宜，然后埋在各种文书里，用红色的朱笔画上“准”、“可”等字。一条条与百姓息息相关的律令，就这样诞生出来。
一月十六日，羲和下令改革钱币制度，在洛州所辖六州统一使用新币“洛贝”，同时规定了洛贝与黄金及其他国家钱币的兑换比例，由于打破了各国之间的交易壁垒，洛贝迅速成为在各国流通的通兑钱币，地位仅次于黄金白银。
一月二十八日，羲和颁布修订的《凤羽律》和《凤羽令》，建立了相对完善的法律体系。凤羽令成为正式的法律形式，并维系了最高法律效力，进一步加强了凤羽主上的权力。
二月二日，羲和发出体制改革后的第一道凤羽令：放开山林河泽的开荒权，凡拓荒开田者，所开山田归其所有。此举极大地激发了流民耕田种山的热情，初春的冻土还没有溶解，百姓们就已纷纷开始耕种。
二月十日，羲和再次发出第二道凤羽令：减免所辖地区三年的赋税和徭役。凡入伍子弟的父母，给予固定的钱粮补贴。
这一年是熙元二十八年，这年年初的一系列新政，被后世称为“二八新政”。后代的史学家，对二八新政评价甚高，认为在战乱不断人心思定的年代，这些一系列措施，从短期来看，迅速稳固了凤羽府的统治，从长远来看，这些措施促进了经济发展，积累了财富，为日后取得战争的最后胜利，奠定了强大的基础。
富而治，王之道也。
