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第30章 金融保险

金融

【概况】 2009年,金融机构贯彻落实适度宽松的货币政策,引导金融机构增加信贷投放,积极支持地方经济发展。年末,金融机构各项人民币存款余额达82179万元,比上年增加20609万元,增长33.5%;各项贷款余额达35218万元,比上年增加11953万元,增长51.4%。保险事业健康发展。全年各类保险费收入808万元,同比下降0.4%。其中财产险保费收入339万元,同比增长11.2%;人寿险保费收入469万元,下降7.8%。各类保险赔款给付额274万元,增长35%。

【金融运行】 加强金融生态环境建设,建立金融机构支持县域经济发展考核奖励制度,在“三农”信贷、服务业信贷和消费信贷方面措施积极,引进宁夏银谷小额贷款有限责任公司,扩大村级发展互助资金试点范围,有效缓解了企业和农户贷款难的问题。

【金融服务】 加强金融基础服务,服务水平进一步提升。继续深化财政国库集中支付改革,依法规范加强国库监督管理,全年对国库开展现场检查2次。严格落实财、税、库对账制度,切实防范国库资金风险。强化落实国库事后监督工作,逐步使国库监管工作规范化、制度化。

【金融管理】 继续探索“两反”工作方法。积极探索人民币反假工作长效机制,深入乡村举办人民币反假联络员培训班2次,300多人参加,完成2009年度“城乡人民币反假货币网络工作站”的建设任务,建成反假货币网络工作站56个,覆盖率达100%。人民群众的识假反假意识进一步增强,人民币流通市场得到了进一步的净化,辖区内假币数量明显减少。同时,不断加大《反洗钱法》宣传力度,举办反洗钱培训班2期,共26人(次)。积极配合公安机关开展2009反假行动,完成辖区内各金融机构人民币反假和残损币兑换三级网络建设工作,并成功举行2009年度泾源辖区反假货币上岗资格证考试。

【金融生态环境建设】 金融生态环境进一步改善。按照“由政府牵头,人民银行推动,有关部门共同参与”的原则,2009年7月召开泾源县金融生态环境建设启动会,制定《关于加强全县金融生态环境建设实施意见》和《泾源县金融生态环境建设考核办法》,开展辖区金融生态建设工作。建立信贷增长奖励机制,调动金融机构对县域经济的支持力度。县政府下发《金融机构支持县域经济发展考核奖励办法》,调动了金融机构对县域经济信贷投放的积极性,对缓解当地中小企业、农户等融资困难产生积极作用。截至10月末,全县金融机构各项贷款余额同比多增10192万元,增长38%。

【农村信贷】 用好用活支农再贷款政策工具,有力地支持了三农经济的发展。引导农村信用社合理配置信贷资源,加大对“苗木、旅游、草畜、劳务”四大支助产业的支持力度。截至10月末,人民银行累计向农村信用社发放支农再贷款26800万元,同比增加12900万元。支农再贷款余额为9800万元,全县共发放涉农贷款29541万元,占全部贷款的79.4%。

【中国人民银行泾源县支行】 中国人民银行泾源县支行自1986年人民银行、工商银行分设后,开始全面履行中央银行职责,为金融事业管理机关。内设机构为:办公室、监察室、综合业务股、会计国库发行股。共有职工18名,其中管理人员3名,分别为行长(党组书记)、副行长(党组成员)、纪检组长(党组成员)。人行通过“抓班子、带队伍,抓教育、打基础,抓管理、促业务,抓服务、保安全,抓创新、谋发展”等途径,全面提升金融服务质量和效率,切实维护辖区金融稳定,有力地支持了地方经济建设。认真做好农村支付结算环境建设试点工作。2009年,中国人民银行泾源县支行被确定为宁夏农村支付结算环境建设试点县,积极探索建立适应试点建设的工作机制,定期召开支付结算联席会议,上报农村支付环境建设试点工作简报4期,实时关注支付结算工具多样化建设成果和进度,及时协调解决建设中存在的困难和问题。

开展征信宣传周、信用记录关爱日、信用知识下乡、征信知识问卷调查等宣传活动,发放宣传资料3000余份(册),加深了征信的社会影响力。继续做好中小企业信用信息的采集上报和更新工作,确保中小企业信用信息系统在辖区的顺利推广,已完成12家中小企业信息更新。向金融机构筛选推介4家中小企业,并且全部获得金融机构的信贷支持,共发放贷款6笔323万元。

加强金融统计与调查研究工作,为上级金融机构和地方党政组织决策提供支持。2009年,在中心支行等刊物上发表调研、信息和其他文章共55篇(条),其中,1篇调研文章被银川中心支行评选为优秀;银川金融动态信息2条、宁夏金融调研1篇,西安分行纪检监察网刊登信息2条,西安分行信息专报1篇,西安分行行长调研报告1篇,完成上级行下达的调研课题2项。

【中国农业银行泾源县支行】 中国农业银行泾源县支行是泾源县唯一一家国有商业银行,全行3个营业机构,39名员工,其中大专以上学历18人,占46%。农行泾源县支行业务品种齐全,服务设施先进。业务品种:(1)存款。高息免税教育储蓄,全国联网电脑储蓄,使用方便的金穗银联卡等。(2)贷款。质押贷款、抵押贷款,以小额农户贷款为主的保证担保贷款,以住房贷款为主的个人综合消费贷款等。(3)代收代付业务。代发工资、代理保险、代收话费、代理行政事业单位各种收费等。(4)结算。最具有特色的是全国联网、随时汇款、随时到账的漫游汇款业务,受到广大客户欢迎。紧扣服务“三农”工作思路,坚持“防范风险、规范经营、改革创新、稳中求进”的指导思想和工作方针,根据有效发展和风险防范并重的原则,不断调整经营思路和工作重心,经全行员工的共同努力,各项业务保持了健康、协调、快速的发展势头。

2009年,农业银行各项存款余额21178万元,较年初增加4061万元,完成分行计划的127.71%,其中储蓄存款余额12989万元,较年初增加1797万元。坚持“三农业务和消费贷款为增长极,各项贷款业务稳步发展”的方针,实现贷款快速增长。年末各项贷款余额2023万元,比年初增加1000万元,增长49.44%。存量存贷比为9.56%,较上年增加3.56个百分点。累计发放贷款1526万元,其中,发放小额农户贷款815笔1301万元;个人消费贷款34笔120万元;个人生产经营贷款2户105万元。累计收回各项贷款250万元(主要是个人住房、小额农户贷款的收回)。

加大不良贷款清收力度,全年累计清收不良贷款31万元。对部分贷款法人经协商、催收后进行依法起诉。年末,五级分类不良贷款余额为630万元,占各项贷款余额的31.15%,比年初增加79万元,增长了14.34个百分点。

全年实现中间业务收入59.2万元,较上年增加3.3万元。结算业务、代收代付业务、银行卡收单业务完成率较高,但投资类产品、信用卡、电子银行等业务收入较低;网银、消息服务、电话银行注册数等中间业务计划完成率较高。全年营销本利丰理财产品427万元,储蓄国债49.2万元,贷记卡216张(超额完成任务)。

持续深入推进合规文化建设,努力提高风险防范及内控管理水平。开展制度学习、警示教育,在员工中牢固树立合规文化理念,开展业务经营管理自查自纠工作及案件风险集中排查,对会计、信贷、人事等7个方面存在的10个问题进行了认真整改。

规范财务费用管理。开源节流,严格控制各项费用开支,坚持厉行节约,加强车、水、电、煤和燃油的日常管理,进一步压缩不合理费用开支。严格费用审批制度和审批流程,并对全行费用开支按月进行监测、控制,确保全年费用计划均衡列支,严格控制在计划之内。

【泾源县农村信用合作联社】 泾源县农村信用合作联社成立于2005年9月30日,是按照“统一法人、授权经营、分级核算、单独考核”原则实行统一管理,具有独立法人资格的合作金融企业。泾源联社下辖1个营业部、9个信用社,现有职工80人。在全县金融领域中机构网点最多,辐射面最广,资金实力最强。泾源信用联社可办理城乡居民储蓄、企事业单位存款、集体个体经济组织贷款、农业贷款及人民银行批准的其他金融业务;办理全国联行、特约汇兑、电子汇兑、省辖等结算业务;开办代收代付、住房抵押贷款、小额信用贷款等新的金融业务,并承担全县财政涉农资金的代发任务。2003年,加入综合网络系统;2005年,加入人民银行大额支付系统;2006年,加入人民银行小额支付系统,真正实现异地汇款,实时入账,大大缩短了资金在途时间。2008年,完成全县农村信用社央行专项票据兑付工作,获得专项央行票据资金870万元。

2009年,泾源县农村信用合作社在黄河农村商业银行、各级银监部门、人民银行的领导的支持下,突出信贷重点,统筹兼顾各项业务,各项存款有所增长,信贷营销成效显著,抗风险能力、可持续发展潜力增强,业务收入、盈余水平进一步提高。全年各项存款余额30975万元,较上年增加7579万元,增长32.39%,其中储蓄存款20889万元,较上年净增2884万元,增长16.2%。各项贷款余额32762万元,较上年增加10588万元,增长47.75%,全年累计投放46784万元,较上年增加20973万元。农村信用社创新举措,统筹兼顾,均衡推进,以支农为重点加大信贷营销力度,各项存款增长,贷款投放力度加大,经营效益稳步提升。信贷质量进一步提高,四级分类不良贷款余额381万元,不良贷款占比1.16%,较上年减少0.36%。贯彻执行《绩效指引》《不良贷款清收奖励办法》,积极清收不良贷款,累计收回不良贷款1692万元。

支持“三农”工作。积极做好春耕备耕信贷支持,资金早筹措、早发放,组织现场放贷70余次,累计发放各项春耕备耕贷款6104万元,同比增加3796万元。支持返乡农民工就业、全民创业,累计为返乡农民工发放贷款181户579万元,发放全民创业贷款139户667万元,带动339名就业人员就业,其中支持旅游商品一条街20户商户贷款132万元。支持特色产业发展,累计发放养殖业贷款631户12278万元,重点支持养牛园区2个119户438万元。累计发放苗木产业贷款2106户8914万元。累计向2279户农副产品收购加工户、农村住房户贷款11104万元。全年投放农业贷款44850万元,较上年增加21664万元,涉农贷款占总贷款额的95.87%。

保险

【中国人保财险泾源县分公司】 中国人保财险泾源县分公司,现有职工10人,其中正式职工3人,营销人员7人。2003年7月,中国人民保险公司泾源县分公司,更名为中国人保财险泾源县分公司,主要经营财产损失保险、责任保险、信用保险、意外伤害保险等险种。2007年6月,隶属中国人民财产保险股份有限公司,改称中国人民财产保险股份有限公司泾源县分公司。公司经营范围包括:人身意外伤害保险、短期健康保险、机动车辆保险、企事业单位财产保险、家庭财产保险、建筑和安装工程保险、货物运输保险、船舶保险、航空航天保险、能源保险、责任保险、信用保证保险、农业保险等多个险种。2009年,收入保险费297.6万元,同比增长117.2万元,增长率为64.97%。支付各类赔款105万元,简单赔付率35.10%,综合赔付率39.04%。

2009年,泾源县保险公司以“突出效益、强化管控、提升服务、推动宁夏人保财险跨入新的发展时期”为目标动力,在费用严重不足的状况下,克服业务资源、收入保费大幅下跌的困难,积极适应市场变化,努力开拓业务发展,超额完成上级公司下达的各项业务计划指标。全年收入保费300.7万元,支付各类赔款110万元。

开拓业务新领域,实现公司“二次创业,续写辉煌”。加强集中型业务和分散型业务,努力拓展非车险业务,完成非车险保费收入52.7万元。泾源保险公司联合文化旅游单位,共同举办泾源县第二届“旅游与保险”杯联谊活动,展示旅游保险产品品牌影响力,完成了泾源全境旅游景点意外险承保业务。

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