兵制（粮饷、恤赏）海防船政（风信、潮信）
兵可百年不用、不可一日无备，古之志也。淡水在台之北，当康熙间，陈少林（梦林）即建议鸡笼为全台北门之锁钥，淡水为鸡笼以南之咽喉，大甲、后垄、竹堑皆有险可据，乃狃于目前之便安，不为后来之至计，增设县邑防戍，使山海之险弛而无备，将必俟亡羊而始补牢乎？高见远识，非寻常可及。厥后雍正元年，果增设彰化县治、又增设淡水厅治，一一如其言矣。然而武备，不可不亟讲也。政有新旧，随时转移，论议营制者亦附焉。要之，陆兵镇番卫民，不可扰使不靖；水兵驶船会哨，尤不可惰而自安。今则番社渐弱，陆兵第严诘内奸，可以无事；而洋船骈集各囗，水兵非船坚炮利，殆遭轻侮。故兹篇于海防、船政诸条，尤致意云。志武备。
海囗扼要情形，今昔各异。蓝鹿洲「平台纪略」云：『台湾南北中三路，皆有港门可入。中路鹿耳门最险，用武者所必争』。而陈氏盛韶则云：『鹿港番仔挖水止七更，计程四百二十里，西南风由厦门来、西北风由蚶江来，一日夜可渡。况地居中轴，得以南注台、凤，北顾嘉、彰；渡台之兵，非鹿耳，即番挖也』。近严氏金清所修「志稿」，乃同安举人林豪属草，则又云：『上二说皆一偏，未揽全局。不知淡水八里坌一囗实台之要害，与鹿鹿耳、港为三大囗。无论有事无事，防备内寇外寇，皆当时时留意。蓝氏急鹿耳者，第以平定朱逆由此进囗也；陈氏急鹿港者，第以平定林爽文由此进囗也。余急八里坌者，却不第以平定戴沅生由此入囗也。夫福州省垣，为根本重地，而与淡水呼吸相通。福省民食不敷，每资淡水商船接济，木料、煤炭又无论也。又淡水港囗，与天津水程尤近。上年运京米石，特于此采运，分配商船至天津交卸；缓急足恃如此。然则八里坌一囗有关沿海大局，较鹿耳、鹿港为尤要也』。又云：『鸡笼三面皆山，独北临海，港囗似不若沪尾之紧要；一经体察情形，实较沪尾为尤重。盖沪尾囗门虽宽，两边沙线为累；鸡笼无之。此入囗难易之不同也。沪尾有水师营，兵力既多，距艋舺参将营仅三十里，有警就近可以策应；鸡笼惟陆路汛兵九十名，距艋舺五十余里，鞭长莫及，又无舟师。此兵力厚薄之不同也。沪尾行铺众多，又与艋郊声气相应，易于救援；鸡笼反是。此人力多寡之不同也。咸丰四年，小刀会黄位等肆扰台北，窜鸡笼、不窜沪尾。八年，黄位余党复来窥伺，亦游奕于鸡笼、不逞志于沪尾，其明证也。同治初元，沪尾新立马头，设关征税；鸡笼本不在通商之列，乃各国洋艘咸收入鸡笼，远赴沪完税，其领事申请上宪增开鸡笼子囗，又明证也。夫海囗出入难易，生成之势，不能施力。若汛防多寡，尚可设法。倘就沪尾抽调百余名、兵船两只，前往添防，抑或将头围守备改为水师守备，驻守鸡笼、巡哨北洋，庶可藉资防御采』！
右严氏志稿之论，不为无见。录之以俟诠采。
兵制
竹堑北路右营
旧制，额设守备一员、千总二员、把总四员、外委七员、额外三员，马步战守兵七百二十六名，合外委、额外十员，实共弁兵七百三十六员名；官马十六匹、兵马十二匹。驻扎竹堑，隶彰化协副将统辖。道光十年四月，奉文将镇标左、右营裁拨改设。计添游击一员，系镇标右营游击移驻，为北路右营游击。千总一员，系镇标右营千总移驻；把总二员，系镇标左右营把总各一员移驻；外委二员，系镇标左右营外委移驻。又裁拨马步战守兵，内镇标左营步战兵四十五名、镇标右营步战兵九十八名、镇标左营守兵五十五名、镇标右营守兵一百零二名，共添实兵三百名。又添官马十二匹。嗣以原设竹堑守备一员并千总、把总、外委各一员，新添兵二百名，移驻大甲，为北右营中军；计共额设游击一员，守备一员、千总三员、把总六员、外委九员，额外三员，马步战守兵一千零二十六名；官马二十八匹、兵马十二匹。官弁兵丁汛防：竹堑城汛，驻札游击一员、千总一员、外委一员、额外二员，兵二百九十八名。桃仔园汛（兼管南嵌塘）把总一员，兵二十五名。南嵌塘外委一员，兵三十六名。杨梅坜汛（兼管香山塘海囗塘）把总一员，兵六十七名。香山塘兵一十名。海囗塘额外一员，兵十二名。中港汛把总一员、外委一员，兵五十八名。后垄汛（兼管嘉志阁塘白沙墩塘）千总一员，兵五十三名。嘉志阁塘外一委员，兵三十八名。白沙墩塘外委一员，兵一十名。吞霄汛外委一员，兵三十名。大安汛把总一员、外委一员，兵八十九名。大甲汛守备一员、千总一员、把总一员、外委一员，兵二百名（道光十年添设）。斗换坪汛外委一名，兵四十名（道光十年添设）。铜锣湾汛把总一员，兵六十名（道光十年添设）。
同治八年新章奏裁，实存游击一员、守备一员、千总一员、把总二员、外委六员、额外二员，步战兵二百零七名、马战兵十二名、守兵三百一十六名、字识号令手十二名，共五百四十七名；合外委、额外八员，共弁五百五十五员名。官马十六匹、兵马八匹。官弁兵丁汛防：竹堑城汛驻札游击一员、把总一员、额外一员，兵一百六十五名。桃仔园汛（兼管南嵌塘）外委一员、南嵌塘外委一员，共兵三十二名。杨梅坜汛（兼管香山塘海囗塘）外委一员、海囗塘额外一员，共兵四十七名。中港汛兵二十九名。后垄汛（兼管嘉志阁塘白沙墩塘）嘉志阁塘外委一员，白沙墩塘外委一员，共兵五十三名。吞霄汛兵十六名。大安汛兵四十七名。大甲汛守备一员、千总一员、外委一员，兵一百零六名。斗换坪汛兵二十一名。铜锣湾汛把总一员，兵三十一名。
艋舺营（附沪尾水师营）
旧制，额设北路淡水营都司一员、千总一员、把总一员、外委五员、额外二员，马步战守兵二百八十一名；官马十八匹、兵马六匹。驻扎艋舺，隶彰化北路协副将统辖。嘉庆十三年，改设水师游击一员，兼管水陆；系福建水师右营游击移驻。道光四年，添设参将；为台湾艋舺营参将。嘉庆十三年，又添设守备一员，水兵三百五十二名，战船二只。综计兼辖水陆原设兵共六百三十三名。其管辖陆路也，中军守备一员，系延平左营守备裁拨移驻；千总一员，原设额缺；头司把总一员，系镇标左营左哨头司把总裁拨；二司把总一员，原设额缺；外委一员，原设额缺，由罗源营头起拨换；头司外委一员，原设额缺，由台湾镇标中营左哨头司外委裁拨陆提中营四起拨换；二司外委一员，原设额缺，由桐山营三起拨换；外委二员，俱原设额缺，一由福宁右营头起拨换、一由建宁中营头起拨换；额外二员，一系原设额缺，由长福营右军三起拨换，一系台湾镇标右营裁拨督标右营四起拨换。原设都司一员，移驻台湾水师右营缺裁。其管辖水师也，沪尾水师营守备一员，系兴化协标左营守备移驻；千总一员，系台镇右营右哨千总拨换；头司把总一员，原设额缺；二司把总一员，系台协水师右营右哨头司把总拨换；外委一员，系台镇左营右哨外委千总抽拨；由水提右营四起拨换；头司外委一员，原设额缺，由烽火门二起拨换；二司外委一员，系台协水师中营右哨二司把总抽拨，由金门右营三起拨换。外委一员，系台协水师右营左哨外委把总抽拨，由海坛左营头起拨换；额外三员，一系原设额缺，由桐山营四起拨换，一系台协水师左营抽拨，由金门右营二起拨换；一系淡水续添台募水兵内拔补，案经详归福宁右营四起拨换。至陆路续添马步战守兵五百一十九名，并原设共成八百名，道光四年奉文抽去兵一百名，拨入噶玛兰营添防外，实兵七百名；水师在淡续募添水兵一百五十名。嘉庆十五年，奉文就台协水师三营裁拨台募水兵一百九十八名，随驾战船四只，到淡添防，并原设共成实兵七百名。其马匹原设官马如前；兵马经咸丰裁汰二匹，马兵二名归入步战兵额。其沪尾战船，原设二只；嘉庆十五年，添募水兵，随驾战船四只，为平字一号、二号、定字三号、澄字四号。今此六只，俱编为波字号。又添设守港战船知字号四只。外如噶玛兰都司头汛守备，仍归艋舺营兼辖。计共额设参将一员、守备水陆各一共二员、千总水陆各一共二员、把总水陆各二共四员、外委陆五水四共九员、额外陆二水三共五员，马步战守兵七百名、水兵七百名；官马十八匹、兵马四匹，战船十四只。旧制官弁兵丁汛防：艋舺营汛（兼管北投汛），驻札参将一员、中军守备一员、千总一员。协防营汛兼北投汛，外委一员、额外二员，兵四百零五名；北投汛兵一十名。大鸡笼汛，把总一员，兵九十名。大三貂港囗汛（兼管灿光寮塘），把总一员，兵三十名，灿光寮塘，兵一十名（嘉庆十年添设）。
海山囗汛（兼管龟仑岭塘），外委一员，兵六十名。龟仑岭塘，兵一十名。水返脚汛，外委一员，兵三十五名（嘉庆十三年添设）。马鋉汛，外委一员，兵三十名（嘉庆十三年添设）。三爪仔汛（兼管暖暖塘汛），外委一员，兵一十名。暖暖塘，兵一十名（嘉庆十三年添设）。沪尾水师营炮台汛，驻札守备一员、千总一员、把总一员、外委一员、额外三员，兵五百八十名（嘉庆十三年添设）。北港塘汛，兵五名。八里坌汛，外委一员，兵三十名。小鸡笼塘，兵五名。石门汛，外委一员，兵三十名。金包里汛，把总一员、外委一员，兵五十名；战船十四只（舵工、炊粮兵一十四名，归并在炮台汛防兵内）。
案道光四年，署道方传穟与总兵观公喜上议曰：『台湾三囗对渡，鹿耳门与同安厦门对、鹿港与泉州蚶江对、八里坌与福州五虎门对。戍兵往来，本可量地配载；徒为向例厦门台郡点验之故，跋涉迂途。台湾北协中左右三营兵三千一百十名、艋舺参将水陆二营并兰营新旧兵二千二百一十四名，凡五千三百五十四名，尽由鹿港一囗配舟；八里坌并无配载。商人苦乐不均，且带弁有赔垫之苦，亦难责其钤束。官与兵商三者皆不便，丞宜量为变通。以兰、艋舺、沪尾、北右四营中上府兵二千二百四十一名改由艋舺参将点验，自八里坌配渡入五虎门；四营中下府兵与北协三营兵，仍由鹿港如故。其内地换班来台应拨兰、艋舺、沪尾、北右四营者，亦请以督标、福协、延建、邵汀、福宁、长福、海坛、闽安、罗源、连江、桐山、枫岭、烽火诸营，我上府兵由督协或福协点验，令闽安协酌拨福宁、烽火、闽安诸营；水师哨船配载有不敷，令福防同知封雇商船协载。均自五虎门竟渡八里坌登岸，由艋舺参将点验分收各营，仍如鹿耳门向例。即顺载戍满各兵回内，商船每兵一名，减配官谷三斗。惟兰营中有兴化兵数十名，虽非上府，而距福州甚近，且素与漳、泉兵不和，请皆由省点验配载。戍满之日，亦由艋舺参将点验，自八里坌配渡归营。如此，则戍兵来往无跋涉之劳，带兵可免赔垫之苦，而商船亦不致偏困之嗟矣』。奏入，如议施行。
同治八年，新章奉裁，实存参将一员、守备水陆各一共二员、千总陆路一员、把总陆二水一共三员、外委陆三水二共五员、额外陆二水一共三员，陆路步战守兵四百三十一名、马兵一名、字识号令手十二名；合外委、额外五员，共弁兵四百四十九员名。水师步战守兵二百四十名，字识号令手四名，合外委额外三员，共弁兵二百四十七员名。官马十八匹、兵马四匹。战船旧额十四只，遇灾已坏；同治六年八月，台厂驾到艋字一、二、三、四等号长龙艚四只，亦均逾坏，现存。八年七月，驾到续造增大艋一号、艋二号船二只。新章官弁兵丁汛防：艋舺营汛（兼管北投汛），驻札参将一员、中军守备一员、千总一员。协派管汛兼北投汛外委一员，兵二百六十二名。大鸡笼汛，把总一员，兵五十五名。大三貂汛、港囗汛（兼管塘灿光寮塘），把总一员，兵十七名；灿光寮塘，兵六名。海山囗汛（兼管龟仑岭塘），外委一员，兵二十五名。龟仑岭塘，兵六名。水返脚汛，额外一员，兵十五名。马鋉汛，额外一员，兵十八名。三爪汛（兼管暖暖塘），外委一员，兵六名；暖暖塘，兵六名。沪尾水师营炮台汛，驻札守备一员、把总一员、额外一员，兵一百七十五名。北港塘汛，兵五名。八里岔汛，兵十五名。小鸡笼汛，兵五名。石门汛，外委一员，兵十五名。金包里塘汛，外委一员，兵二十五名；战船二只。
