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第78章 治體九廣論(4)

振興中國論

殷之輅

夫人一身必脈絡貫通氣血充足情志暢達而後神精克振百體俱康為國亦然故鐵路者所以通國之脈絡也銀錢者所以充國之血氣也郵政者所以達國之情志也三者備而後富強有本百廢俱興方今地球各國莫不於此三者竭力推廣泰西創法之善固早徵乎實效日本仿行其法亦且底於小成何中國尚視為可有可無之數乎且斯三者在地狹民小之小國易於周轉有之固益便利無之亦不甚為病中國地廣民多往者互市未開利不外奪有無尚不足為輕重今五洲通道萬國觀瞻何尚淡然漠然乎今即三者而申論之鐵路議築已久言利言害一傅眾咻既而各大憲先後遵 旨奏覆張香帥議先築幹路自京達漢分年籌款已蒙 嘉許似可立見施行詎又為浮議所阻其自開平接造之路既已南北交馳官商分辦今年忽又停止雖因經費不濟抑亦未嘗重其事耳若果重其事極力推廣則當此倭人犯順用以運兵運械電掣風馳何至遲囗戎機哉所望當道懲前毖後勿畏難勿惜費速踐前議次第開築俾鐵路終克告成有如脈絡貫通則振興之大綱得其一銀錢議鑄亦屢前此試辦多不得法故皆無成近年粵省早經購機開鑪辦有成效而所出不多難資流轉他省未聞有繼起者豈以其未能獲利而觀望歟夫鑄銀與圜法理同本以便民非必求利利若過厚法必不行然初辦無利者久辦即可有利小辦利薄者大辦自然利豐且使即無利己免行用洋圓而暗受巨虧於外國是即利之大者囗非實無利乎亦視辦理之善不善耳所望當道知人善任立可大可久之規就粵局成法而益加詳審迨鼓鑄既精且熟尤必兼設官銀行以廣流通俾商務日盛財用不匱有如血氣充周則振興之大綱得其二郵政亦早議整無如屢作屢止今春側聞仍歸赫總稅司經辦既又寂然始因軍務倥傯始暫緩歟夫古人置郵雖置國報亦兼遞民信泰西郵政初亦仿自中國而辦理特善遂為國家增一大宗進款而民亦稱便其在本國固無處不通又立萬國郵約彼此互為遞送惟本國不能任他國開設信館以一事權法至善而利至溥也日本遂亦仿行自彼國明治二年始即我國同治九年遣使至歐洲與各國與互立郵便之約亦復章程井井成效昭昭以光緒丁亥一年計之彼國所入郵稅得二億二萬三千三百四十八兩有奇自後每歲有增無減若中國仿行其利益何啻十倍而中國於郵政一端獨不果於整頓既坐失其大利又不便於商民誠何心哉囗輪船電報成局已久其於郵政事已過半而猶任外國信館民間信局各私其權諸不妥善 國家轉歲費巨金於特設之驛站上下截然兩無裨益是真難索解人矣所望當道毋惜反手之勞於一轉移間俾郵政果然克整有如情志暢達則振興之大綱得其三三者皆中國今時之要務如欲振興須亟圖之庶幾大綱既立條目斯彰舉凡善法可以致富強者即不難次第從事矣至於若何辦法則三者各有要領及詳細章程早經中西多士反覆敷陳茲不再贅 要言不煩大綱克舉天南遯叟評

上孫大臣書

熊亦奇

總署咨文及覆奏摺李少司寇原摺均讀悉此事本官書局亦擬辦前總署議復胡侍御條奏及執事奏明開局各一摺均已一一聲敘計所辦者五事曰藏書曰博物曰印書曰設學曰印報亦奇覺設學事大且繁非書局所可容納曾撰學堂議一首數月來諸事稍有頭緒惟款項無幾儲待徐加擴充而學堂一節則以小試無益大辦不能是以屢次籌商不得不遲遲有待今 皇上特允所請且責成官書局是不可以再緩矣亡羊補牢已至今日病深蓄艾更需何時謹將目前應行先籌之事分陳管見十條如左一曰分眉目書局學堂本應分為二事如印書印報書局事也設學藏書博物則皆學堂事也書局不必過大取足繙書纂書印書運書及譯報印報而止學堂則須容師生數百人千人且藏書以供披覽博物以資考驗皆與為一不可相離規模須極宏廠條理須極詳明擬請另建學堂而書局或附其中或仍在其外一曰定規模詳細章程一時不能遽定而大概規模則須先事斟酌為入奏地步有規模入奏方可就規模請款規模非可臆造擬請電取各國大小學堂藏書樓博物院一切章程圖樣兼諮博採擇善而從或恐時日稽遲則先將此意奏明俟定規時再行詳奏一曰請款項既有大概規模亟宜奏請大概數目款有囗落方好措手款凡二端一為開辦成本一為節年經費須分晰不可含混至籌之何處所撥何項款悉聽 朝命不必預揣一曰添官員有定章有的款而事非人不辦凡事百聞不如一見京官多公忙且曾經游歷者少擬請奏調外官之曾游各國諳練情形者一二員與京官協同辦理或竟延一西員襄辦尤佳一曰分職掌書局分派各事固已責有攸歸今則加建學堂其事愈大愈繁尤非各專責成不可擬請奏設各項職掌使承任者不必有攬權之慮代攝者亦不至有侵官之嫌至薪水獎囗兩端書局不過就紳辦情形 朝廷津貼銀兩並 欽派大臣管理今特設學堂則係國家創舉擬請於二者中奏聞其一庶將來易於集事一曰嚴出入中國官事於款項出入或不能一律認真擬請照現在辦法使絲絲入扣款不虛縻一曰審基[趾]京城屋宇格式萬難舒展賃借皆非所宜擬請奏撥極寬官地或出資購置私地從新創建創建之外仍須多留餘地以備擴充即令城中難得城外亦無不可其總堂分堂各學館舍擬請照前撰學堂議分別定制不可因一時辦理不齊稍從小就一曰選人才京師者天下之根本樞紐也取材京師所成就者幾何擬請咨行各省選聰囗子弟送京分途執業寬其途以取之庶幾雲集鱗萃人才將不可勝用一曰延師儒中西學問不可偏廢擬請各延總教習分教習若干員而西學門徑尤多且其學皆專門名家擬請分門延請不必與中學一一比附執業者或兼或專悉聽其便一曰明賞罰取材宜寬而設法必嚴予以出身之階則重賞歆於前而仿移郊移遂之制則嚴罰驅於後中國洋務歷皆有賞無罰故人才不出今宜力矯此弊庶幾囗材奮興以上各條姑就大概言之其詳細辦法尚未暇及是有可採擇惟察而教之幸甚

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呂氏春秋曰老子貴柔孔子貴公墨子貴兼莊子貴齊列子貴虛商子貴私嗟乎私與虛也何可貴之有而居然指此為教人之圭臬乎然中國自秦漢以還二千年來心法相傳實坐二者之病以至今日陵夷破裂受侮外人也請言貴私之病天生民而立之君使司牧之君者囗也所以公天下也後世人君有天下則私天下有一國則私一國為之官吏者有一省則私一省有一郡則私一郡有一邑則私一邑一若上天私授福命應為人君小民之性命身家皆有私產使聚歛之魚肉之驅策之而民不敢有私怨者此犯上作亂之事所以閱數十年百年而輒一見也其賢自矜安靜催科折獄以無事為能至於教養之存安之富庶之古人所為視民事之如己之事者彼以為小民之私事也我而強干預之此何為者且我之私計在積財帛以遺子孫日日經營刻無暇晷而兼顧他人之私以誤己之私非天下之至愚孰肯出此其或水旱疾疫死喪纍纍直等之草木榮枯自生自滅已耳自餘治一職則私一職任一事則私一事管一局則私一局各懷意見各分畛域各恃才能美其名曰因公為公急公而實有一牢不可破之私意結私黨用私人積私財置私產皆假公以濟其私天下皆私也忽有一不私者出焉則囗相駭愕疑之畏之忌之惡之誣之謗之排之擊之其黠者亟翻然舍己而從之其愚者則困苦顛連而死耳哀哉天下皆私豈容一人而獨公哉彼民之從上也如形附景如響應聲亦遂各私其心各私其財各私其力父子不相見兄弟不相親妻子不相合朋友不相信強者併弱智者併愚富者併貧惡者併善上之視下也如犬馬下之視上也如路人上之視下也如土芥下之視上也如寇讎寖至盈天下四萬萬人各懷其私各行其私各是其私而中國四萬萬私人遂成四萬萬私國任聽他人欺凌狎侮鞭笞捶扑而俯首帖耳無可如何矣皆在上者貴私之一念誤之也皆商君貴私之一言成之也豈及身車裂遂足以蔽其辜乎請言貴虛之弊黃老之學空談元理以虛無為旨以清淨為宗其言曰人之大患為我有身我如無身更有何患身且不有何有於身外之物寖至蔑聖棄智剖斗折[衡](衝)晉人清談風流放誕天下皆高人劉越石以勁騎蹂之而中原文獻盡矣此老氏貴虛之弊禍極於六朝也梁武舍身同泰佛氏承之剎宇樓臺囗於南北隋唐以後其燄益張使天下之財罄於布施建寺天下之力盡於膜拜唪經厥後藩鎮相尋踵以夷狄殺戮死亡之慘百人中僅活一人此佛氏貴虛之弊釁鍾於五季也之二氏者皆引天下人心於幽昧虛渺昏蒙之域而敲牙截角翦翼絆蹄以待虎狼之吞噬君相之貴私者喜其易制不能為我患也因而用之於是乎萬事皆虛舍身則實矣既不能自保其生即無由自脫於死矣哀哉天道好生而二氏之教乃務閉錮拘縶而死之是誠何心哉自宋以後理學昌明然說性談心仍落二氏之窠臼於古聖王之大經大法所為保民而養民者毫不能考其究竟定厥指歸而日齗齗於王霸之分斥智勇功名而不用其託體愈尊其惑世愈甚其大弊仍失於虛夫虛者弱之根也遼金之後踵以元兵一統中原宋社遂屋貴虛之有益無益足以保民與否守國與否其效可矣遷流至於今日人心陷溺難可挽回天下皆虛也即天下不知有實也其在上則封爵虛官職虛俸祿虛科目虛文試之時文試帖虛也武試之弓箭刀石虛也當官之移文奏報虛也示民之條教號令虛也其在下則風俗虛也章服虛也婚喪禮制虛也星命卜相虛也各種之華奢侈無名之費用虛也乃至各種學問各種教化幾幾乎無一不虛於古人保民養民之大經大法實足以贊天地之化育者蓋漸滅淨盡百無一存焉者矣嗟乎中國地大物博人稠而君民上下以虛相蒙以私相遁至於此極而忽有他人焉以甚公之政治法律出而臨之以甚實之精兵利械入而摧之危乎危乎拉朽摧枯安有全理雖然天下事盈虛消息剝復相尋無平不陂無往不復陽極則陰生陰極而陽生此天地始終之公理也私之極矣將成大公虛之極矣將歸至實欲大有為者曷亦返其本矣

廣論囗言

日人以經營臺灣為戰後第一要事政府新置拓殖務省隸南部局以管掌島政又開臺灣總督府置總督付與管轄全島之權府中設民政軍務二局分掌文武兩政置臺北臺南臺中三縣及澎湖島廳以司地方牧民之職然一年以來產業未興交通不便僚吏亦不便其人土匪屢起或肆掠奪困苦良民以現時情形推之非以全力整頓不為功也臺灣之地華民土番雜處華民獪狡土番冥頑統治之難中外所知也中國夙以難治之故置諸華外未經教養一旦入日本版圖而欲望治績於旦夕吾知其難也然布政已一年矣猶見土匪蜂起亦豈曰得統治之道哉即如香港為東方繁盛之會然回想千八百四一年割讓之始荒涼寂寞不過海賊巢窟之地英人得此掃蕩流賊使磽确赭土之孤島以致今日之盛今夫今日之臺灣與五十年之香港固不可同日論矣其人口三百餘萬以上其土地豐饒宜農其商工業亦已囗見興盛土人雖蒙昧猶非如香港土賊之兇悍則墾拓之業似當較香港為易圖也得地年餘一切未見就緒在其位者豈得無忸怩於英人哉宜諸新報嗷嗷鳴鼓而責政府無力與總督無策也雖然空言責之無益於事今日之論臺灣不必論宜經營之理而在論如何經營之法芻蕘有見敢披瀝以陳其一二焉內營臺灣之策固不一而足而莫急於開交通之利使頻繁交通於日本內地今我內地人在本島者除文武官外果有幾人乎此寥寥數人之商賈豈能龍斷全島之利所齎來之貨物既轉貨盡而不得再輸之途物價於是乎騰昂在銷物者慮謀生之困而歎行路之難而居人亦失物資之源將相率而陷厄窮無由復下手於事業也今日實情已如是此後可以推見現在日用之物皆仰給於外國亦無可奈何也夫拓地殖民之業固待我日人之渡航移住而成也謀生之困行路之難如是誰復冒暑炎疫癘而好入此土者哉然則開交通之便不可不亟亟矣現今航行本省者惟大阪輪船公船公司之船數止三隻每月三次往返或自神戶經由馬關長崎鹿兒島沖繩八重山抵基隆或經由鹿兒島大島沖繩抵基隆此外雖有陸海軍省所管船舶六隻來往然不准搭載民人私貨民人之欲渡航及送貨物不得不由該三隻其交通之不便可以想見今宜增加往返本島船舶為六七隻每月以十次開航往返則得使彼我之交通無不便矣且本島在遠波積水之中風浪時有尤宜擇船之大者自二千噸至二千五百噸如是則使往臺者航行無艱居臺者衣食不缺百貨自在運輸來往如比鄰往往者日眾而事業亦隨而興矣既開通海道之利則本島沿岸行船亦當亟亟

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