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第97章 戶政三理財下(4)

中國仿行西法紡紗織布應如何籌辦俾國家商民均獲利益論

吳佐清

書院以紡織命題者屢矣在當道欲收回利權博採芻蕘孜孜不厭故肄業諸生咸欲效愚者之一得或謂宜收種洋棉或謂宜攙和洋棉或謂宜輕其稅釐或謂宜精其工作或以機器不多而謂宜多購機器或謂銷路未暢而謂宜設法暢銷言者非紙上空談聽者亦虛衷採納惟尚有未盡事宜為前論所不及者爰冒囗陳之以備採擇一官督商辦之不能無弊也夫泰西雖官商一體然商務則官第保護之維持之不侵其權也中國之紡紗織布局若云官辦則實招商集股若云商辦則有總辦囗辦提調名目即有一二實事求是者汰去囗辦提調名目而總辦之名則固居之不疑也商民雖經入股不啻途人即歲終分利亦無非仰他人鼻息而局費之當裁與否司事之當用與否皆不得過問雖年終議事亦仿泰西之例而股商與總辦分隔雲泥亦第君所曰可據亦曰可君所曰否據亦曰否耳且商人惟利是趨不賴官之督責而始知求利也一自官為督責則所用司事皆官場薦舉之人情面太多必有屨滿之患商人沾染官氣則凡達官過境下臨布局亦必多方酬應獻媚取憐而局用浩繁矣此官督商辦之萬萬不可也若云零星招股非得一人主持其間則事權不一信如此說亦宜於股分之多身家之殷實者聽眾商公舉一人管理局務即其人爵秩崇貴而既主持是局則亦曰眾商首領而已無所[謂](為)官也必如是而積弊可除也一關稅釐捐之暫宜蠲免也查各局稅則西貢收納布稅值百竟抽至三十六甚有抽至四十者其餘各國二十三十不等至少亦抽十餘而鮮有抽五者中國出進口之稅則洋布寬三十因制長四十碼者逐匹僅納稅銀一錢袈裟布印花布僅納稅銀七分輕微已甚此洋布之所以暢銷而利權為西人獨攬也議者因漏囗之大欲於換條約時設法加稅塞其來源而於自紡紗布輕其釐稅亦似得操縱之法然稅則載在條約驟議加重彼必多方以阻我與其加彼之稅徒託空言孰若免我之稅稍紓民力即使關卡不能不受其害而此則藏富於民利固仍在中國彼則漏卮日大利已流入外洋權其輕重知此說之並非迂囗也必如是而商本可輕也一土棉果善種植則不必學種洋棉也論者謂紡細紗織細布不宜用土花蓋土花潔白有餘軟熟不足宜將土花洋花攙用則所成紗布亦與洋花無殊然土花運出外洋每歲約二十餘萬石東洋尤樂購用前歲東洋進口棉花共三千五百萬石華德佔其七分則華棉之大有用可知也華棉之所以不能軟熟者由於不善種植誠使早下種稀花科慎收穫並仿西法以電養苗則棉不畏寒而棉自能軟熟中國二十一行省宜棉之地不勝枚舉果種植皆能得法則洋棉可不復進口且說者曾議種洋棉矣夫洋棉畏寒甚於華棉設種植不精亦有易委之患與其精藝以種我土地不宜之洋棉何如精藝術以種土地相宜之華棉乎且華人久種土棉縱使用法未善究係熟手一旦令其學種洋棉是舍己之長有柄鑿不入者矣一紡紗宜設學堂而後技藝可精也攷泰西之制紡紗工作分十二層織布工作分六層其工甚細非研習有素不能得其奧妙宜派妥人選帶工匠十餘名分赴英美紡織廠細心學習回華後派在學堂充當教習設慮其曠日持久則學堂或先延聘西師主講斯席但學堂之建經費甚大一時難於籌囗或即附於紡紗局內亦屬一舉兩得如此則中國之工作不致瞠乎其後矣一紗布既免稅釐則棉花稅釐亦宜酌減也夫使布可免稅而花則分毫未減亦非正本清源之論而或疑於棉花減稅則西人一體均沾漏卮更大不知出口之棉其稅本較內地為減是華人之稅重西人不得援例則華人之稅輕西人亦不得藉口也且棉花之稅釐果減而土布亦沾利益縱局中所出之布不敵泰西進口之布而成本稍輕易於獲利則中國之裨益已多矣此棉花稅釐之宜變通也一產花之區設廠以軋花則糜費(中)可輕也中國二十餘省產花甚多然局中購以紡織牙儈居奇層層盤剝所費不貲加以輾轉運載偷漏更不能免如上海設織紡局則毗連之通州即為產花之所設一分局於其地軋花固可紡紗固可織布亦無不可花價既可相宜亦無因市儈居奇停工待花之慮且通州與揚鎮密邇布之銷路更可日暢果能四通八達商人有利可獲然後稍收釐稅上應餉需亦無不可裕國裕民咸基於此此尤當事者所不可忍也鯫生問學素陋聞見不多拉雜成篇不知有當於萬一否

紡織二十五策

儲桂山

粵自印度產棉由南番流入中國千百年[來]種棉日盛紗布之利益固中國所本有也但所用紡織之器皆安於粗陋通商互市以來遂不免相形見絀矣近日風氣漸開當軸者首創織布局繼立紡紗局侈稱仿行西法似有蒸蒸日上之機乃十餘年來各官商之入股本皆未得絲毫利息即督辦之員亦津貼頗多豈非籌辦之未盡善乎夫籌辦之法最忌僅襲西國皮毛而不能統籌全局究本窮源以確求其利益則雖目前入股者多場面亦形闊綽出入之貨亦覺充盈國家商民皆不得均沾其惠甚至外彊中乾終有崩潰之一日是真所謂有名無實之局西國紡織之廠不可屈指計大抵多由民間集立公司僅至官署挂號即可施行而商部之臣又百般體商情以與民相聯絡有利必興有弊必除且時時以有礙於商務為慮此所以獲利之多如操左券耳中國紡織情形非不集股本也而無如或官或商多寡萬有不齊往往重官而輕商不若西國視官商為一體所謂總辦督辦者皆由眾商會議公舉以免歧視非不購機器也而無如運載有費洋行有費不若西國之自造自用最為便捷非不招習學也而無如習一門祇專一門如謂某工人新製一器為前人所未聞者絕不概見不若西國之人隨時講求新法非不節浮費也而無如礙於情面局中司事諸人皆由薦引不若西國之人必經考試有此數弊而不急思有以補救之則大局之害正不特如上海之焚織布局僅暫行虧折已也蒙按近日紡織兩端其籌算之方有急宜舉辦者六必欲變更者四力求相輔者三果能如法施行則有利益於國家者五有利益於商民者十僅就管見試臚陳於後所謂宜急舉辦者一曰廣植棉種夫棉有[華](花)棉有洋棉華棉即印度之草棉洋棉則美國之木棉也今宜於各省之地已種者勸今推廣之未種者飭令試辦之兼擇地暖土肥之處如大江南北兩廣閩浙雲南諸省購買洋棉教以種植之法則出產尤佳更告以紡織之業近日大為振興銷場日拓則蚩蚩者氓未有不實力播種者也二曰廣用機器中國紡織以車織布以機由來久矣雖目前各局皆尚機器之法鄉村之中絕不聞有購辦者今宜於各府州縣之內先招村民數人赴局學習運用機器之法然後飭令回鄉以為先路之導雖機器之價所費不貲非貧民所敢問可先令紡織之家合股購辦或十家一架[或]五家一架日久利興自必推愈廣也三曰廣設分局中國紡織之局現僅於通商處創辦將來獲利原自有推廣之說殊不知不先推廣則獲利為尤難猶人之氣血未能周身流暢而先望其一處流暢無是理也法宜於各府之地先立局廠其合股招工諸事即貴令本府委員辦理而各處所產之棉皆可就近售去民之願習機器紡織者亦易於往局審視以開見識庶不至以耳聞者終未目睹遂阻其振興之機也四曰統算出入中國創辦一事往往虧太多遂至因噎廢食大抵皆未能預先統算之故夫開廠之初無物不需購辦所出之貨成本太鉅而價目又不能稍昂於西國是非統盤攤算分年提抽各費之器不可再者股本不足切不可貪收存囗至利息先為其所奪局中司事人員尤必淘汰萬不可濫充其數如是每年實力整頓則支耗無多必不至日形窘迫也

五曰講求新法夫西國機器其興也亦不過百餘年乃精益求精遂至不數年而一變近來日本精於仿製而又不離於仿效故所造機器每每出自心裁中國仿造器具究不能出西人範圍豈華人之不如日人乎雖前者聞湖北某治坊能自造紡紗之器較日本之器出貨尤多但若此者卒不能多覯今亟宜下一令曰如有人造紡織機器別開生面倍形靈捷者准其獨辦數年更為嘉賓則人心愈思愈巧必能推陳出新也六曰立票營運凡紡織局中無論已入股未入股商人概准領票運貨至各埠銷售或准其運至何處載明票末其關稅一切即仿洋關例於地頭匯報以免遲囗至若預定貨疋者亦可至期給票領照或新出一花樣之布疋更可仿照圖書集成局招買股票之例每疋先取銀若干迨貨成時再取若干則貨物必易銷售也所謂必欲變更者何一曰減輕貨稅中國出棉花地雖廣苟稅例不減而欲成本之輕終無良策今當創辦之初尤宜輕減棉稅以為鼓勵之方試思西國運貨來華水囗疊加而猶能獲利中國取華棉為布仍售於華而反不獲利非由於稅重乎再者西國出口之貨其稅必輕欲西人之暢行也今中國之貨雖未能一旦出洋而亦宜先更其[例](利)減出口貨稅以為異日暢行之路而不可拘成法者也二曰聯絡官商中國紡織各局皆以官督商辦為准苟辦理得人兼能持之恆久原非不善而無如欲廣施行則官場中之才大心細公正無私者恐不能多得一旦所託非人則全局為之搖動法宜改為官商會辦每局中必公請熟悉商務者一人以為總辦督辦持綱領總辦操籌畫凡有興作尤宜於各股商會議詢謀僉同然後畫諾施行督辦總辦皆不得擅專焉則自能有利而無弊也三曰考試匠工中國日省月試考工之法本有明文考之正所以勸之也但近日紡織局中考試之權皆操於督辦甚至聽憑司事人役從中留難無論有無情面私弊等事考試時亦祇能察其勤惰而不能辨其精微法宜由匠師考試分上中下三等凡列前茅者受上賞匠工之中亦不必同司事人役即以屢列優等者為管理以一轄十十轄百如軍制之法則工既精良而糜費亦省矣四曰嚴修火政中國滬上織布局被焚一事人皆謂未保險之故此後籌辦者當不至惜此小費至害大局即各處續辦者亦必以此為前車之鑒殊不知保險固宜與其索賠於事後不如謹慎於機先必宜於局中專派一人司察火種時以小心火燭為戒自不至日久生玩房屋鋪陳概不用引火之物機器工作必使與堆貨之廠遠相間隔且宜時時操演洋龍以求熟悉亦保全利益之一道也所謂力求相輔者何一曰添製造局夫紡織機器必向製造處購辦倘紡織之局益多而機器不能應給則必向外洋購辦無論利權為人所奪而定造之初設使不合於用必至多為周折今宜多立製造分局每紡五六處即合設一處專辦紡織機器及修理更換等事更准其售於民間以廣利息則機器之盛行不待智者而知之矣二曰開煤炭礦夫機器必借火力固在在皆須煤炭也中國產煤本多而辦之處甚少如多設紡織之局則煤炭之用益廣必至以重價購用洋煤而所費太鉅矣法宜廣囗礦苗急行開採且就近有煤礦處設立紡織之局最為稱便西國煤炭多於印度雖運用印度之煤而布貨成本廉於印度此其証也

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