第3章 政绩

光绪二年，盛京将军崇实设立地亩局，派员丈放相度地势，定为上中下三则。上则无折，中则二亩折一亩，下则三亩折一亩，每亩收押租东钱一吊，照费东钱一百文。发给盛京将军大照永远管业。熟地当年升科，生荒三年后升科，每亩岁征正课银二分，耗羡银一分，归通化县征收。正课年终汇解东边道库，耗羡留支各官廉？役食等项之用。四年设柳树河分防县丞一员，试办委员荣怀，满洲正白旗人，办理未及就绪，五年撤省。委员傅云颺，山东莱州府人，接办监修衙署，丈放街基，设立集市，规模粗具。是年七月大水，街市被冲，旋坐补是缺，十二年八月丁忧回籍。帽儿山巡检王其昌，浙江人，署理，是年十二月病故。十三年，昌图府司狱鲁铭，顺天涿州人，接署。十四年七月大水，街市又被冲淹，十五年冬撤省。开原县训导李云，顺天府人，补授，二十四年病故。试用巡检王兆垣，山东济宁州附生，署理，十月准补是缺。德凯，汉军旗人，到任，二十八年春，俸满引见。试用县丞沈宗达，浙江山阴人，署理。是年八月改设县治，自龙岗以北二十一保划归柳河，升科地亩，归柳河征收，正课解交奉天财政总局，耗羡留支各官廉俸役食等项之维用。设治委员陈衍庶，子昔凡，安微怀宁县举人，八月到任。维时正值兵燹之后，盗贼充斥，公设立乡团，实力搜捕，先后拿获贼匪七十余名正法，地方赖以粗安，二十九年六月撤省。范公树升，字高也，浙江钱塘县贡生，接办。到任后，改修衙署，创办牛马税，劝民开垦，孜孜图治，不遗余力，三十年九月在任病故。苏公恩温，字玉如，河南灵宝县附生，接署。时值日俄宣战，两军在境，俄人逼索车辆，强买粮草，公严守中立，不稍依阿。俄人怒，胁公出城六十里，困公三日，公不稍动，俄人咸敬礼之，送公还。三十一年九月丁忧。施公世杰，字郑傅，浙江会稽县举人，接署。时日俄和局甫定，公首先创办巡警，分全境为三路，先后擒获要犯董洛道等三十余名正法，地方稍安。又设立师范传习所，宣讲所，以广教育而开民智，三十二年十二月捐升离任。张公翼廷，字翊宸，直隶承德府增贡生，接署。到任后，查知民生困苦，户鲜盖藏，首裁署中各项陋规，归并房班，酌定讼费，不用门层，禀请以侯选府经历戴策勋为收发委员，继将相沿之木匠头、铁匠头、屠户头，鼓乐头、孤贫头，官医生，刑差连暑中各项供应，概予革除。传令乡间耆老来城，延之客室，详询疾苦。调查各保正帐薄，知民之受累甚重，将乡正会房概予革除。复将巡警未尽事宜详定章程，编演白话告示，刷印张贴，均经禀奉盛京将军赵公尔巽先后通饬各属遵行。三十三年，师范传习所修业，在县街先设小学堂一所，以为各保之倡，并劝谕各保赶速举办，人见公之誡也，亦相率操办。抚养、蒙养两保先后成立，公复买置学堂房间。修建警察公所，练警兵三十名，分段站岗，宵小绝迹。复捐廉购买捕盗营房，并将驻扎防营房租，禀请官款，概免民摊。至是则全境之民历年旧累为之一清。分防巡检谢鸿藻，典史袁占鳌亦将隆冬告示、青苗告示、火牌宪书陋各规禀请裁除，民间无一钱之扰，皆公赐也。公复督修典史衙署，修建监狱，终日经营，不遗余力。至于案件寻常词讼，概用谕传，日坐大堂，随到随刊，除命盗案外，从未枉押一人，而旧日积案清理一空，赴乡相验，居民至不知为本县官，简可知也。每坐大堂于断案时，不憚反复开导，务尚演说，民大感化。