由宁夏银川出境的航路,可比华北和东北地区节省1.5小时以上,节约成本15%左右。这个通道不仅是宁夏的,也是全国的,更是走向阿拉伯国家的一条大通道,也是新时期的一条丝绸之路。
从西安、成都到云南、广西,这条线以西的人要到欧洲、中东、非洲,必须先飞到东部再往回飞,然后再飞往目的地,这样至少增加4小时的成本。这对宁夏来讲是个机会。
关于空中交通网的建设,银川这两年取得的成就是有目共睹的。如果你关注一下空中“丝绸之路”的建设就知道,银川河东国际机场已开放了对阿联酋的第三、四、五航权,银川成为中西部地区与成都、乌鲁木齐同时拥有航权开放的为数不多的城市。目前,银川河东国际机场与阿联酋航空公司的合作正在推进。随着银川——迪拜空中走廊等国际航线的接通,银川将为中西部地区节省大约15%至20%成本。
同时,宁夏将河东机场定位为中国面向阿拉伯国家的门户机场,允许阿拉伯国家在此或综合保税区设立货运枢纽与转运中心。
除了“空中丝路”之外,陆地交通的优势也不容忽视。
银川地处东亚大陆和中国北部几何中心、新亚欧大陆桥中国段的重要位置。包兰铁路、宝中铁路就在宁夏中卫汇聚,过了中卫沿着河西走廊向西,中卫这个地方就成为一个放射性的交通网络格局,和华北地区、长三角地区都有很广泛的联系,是中国与沿途各国物流的低成本通道。
当然,如何发挥好这样的优势,这其中的奥秘则是无穷的。
宁夏所提出的“黄河金岸”,不仅仅是沿河的城市带;“黄河金岸”,不仅仅是黄河两岸;沿黄经济区,也不仅仅是一个区域上的大概念。
而是一个发展的理念。从“城市带”到“经济区”,是一种思路的传承和发扬。城市带是一个点一个点的连接,经济区则从广义上涵盖了“城市带、产业带、开放带和政策洼地”,内涵和外延上更加丰富。
“黄河金岸”,是一个覆盖整个宁夏黄河流域的系统工程,是一个涵盖社会多方面的系统工程,是“一揽子”解决宁夏长远发展问题的宏图伟略。
宁夏的党委政府用国际化眼光和现代化理念,规划“黄河金岸”,使之形成“岸、带、区”于一体的区域经济增长极,就是最大限度地提升宁夏整体竞争力。
有了这个平台,宁夏的视野将更加开阔,思路更加开阔,发展的前景也更加开阔,拥抱未来有了更加舒展的姿态,可以张开双臂,迎接四海宾朋。
“黄河金岸”,就是把宁夏的优势集中起来,做了一次“加法”,是宁夏资源、人文、政治、民族团结优势的一次优化组合。
这样的组合优势,必会释放出发展的“超能量”。
“银川综合保税区建设是自治区的大事,要解放思想,全力以赴,通力合作,加快推进,在批复快的基础上,还要做到封关快、见效快,努力实现‘三快’目标,加快把宁夏打造成为向西开放的‘桥头堡’。”时任自治区党委书记、人大常委会主任的张毅作出重要指示。时任自治区政府主席的王正伟则明确要求:“牢牢抓住综合保税区这个平台,搭建中阿经贸交流的‘宁夏通道’。”
怎样抓住机遇迅速打造这样的“通道”?
“审批快、建设快、见效快”。这是银川综合保税区设立之初确定的目标。
就在这嘹亮的号角声中,银川综合保税区的创建拉开了序幕。
2011年1月,宁夏审时度势,将申报创建银川综合保税区列入2011年重要工作之一,正式启动银川综合保税区申报创建工作。
2012年9月10日,国务院正式批准设立银川综合保税区。
2012年9月12日,在出席2012宁洽会暨第三届中阿经贸论坛时,时任国务院副总理李克强发表主旨演讲时宣布,在论坛开幕前夕,国务院批准了在宁夏回族自治区建立内陆开放试验区,并批准建立银川综合保税区。
根据设想,经过5到10年的不懈努力,要把试验区打造成:
国家向西开放的前沿阵地。
国家重要的能源化工基地。
重要的清真产业集聚区。
承接产业转移的示范区。
国家将赋予试验区相关特殊政策,并允许在某些领域先行先试。而在这些特殊政策中,银川综合保税区的设立引人注目。
宁夏内陆开放型经济试验区,是我国内陆地区首个也是惟一覆盖整个省级区域的试验区。
运行不到两年时间,那么刚刚起步的银川综合保税区究竟运行得如何?如果不亲临现场,那么对其了解则需要一定想象力的!
然而,聆听她一路走来的脚步声,从没有像今天这样让人心潮澎湃。
现任自治区党委书记李建华这样说:“在宁夏这样的欠发达省区,干成一件事需要付出比别人更多的努力。宁夏在硬件上没有多少优势可言,但完全可以在优化发展环境上比别人做得更好。宁夏要在机制体制方面‘先行先试’,推进人才制度、行政管理体制、财税体制、投融资体制、土地管理的改革创新,努力打造‘西部最优,比东部更优’的投资发展环境,创造投资发展洼地、企业发展福地、干事创业基地。”
宁夏自治区党委政府提出了这样的发展思路。即“四大战略定位”、“三大平台”、“五项任务”。
所谓“四大战略定位”,就是:打造国家向西开放的战略高地,国家重要的能源化工基地,国家重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区,承接产业转移的示范区。
“三大平台”则是:以沿黄经济区为平台,推进区域经济合作;以中阿博览会为平台,拓展对外交流合作;以综合保税区为平台,引领外向型经济发展。
“五项任务”是:落实创新对外开放体制机制,建立推进特色产业开放合作机制,推进能源领域开放合作,提高对外开放支撑保障能力,构建和谐稳定社会环境等。
现在,宁夏已向国家积极申请设立中阿自由贸易区,先行先试保税物流、旅游免签、购物离境退税等新政策,一个连接东西的内陆开放型经济区将呼之欲出。
2013年9月10日,银川综合保税区通过海关总署等10部委正式验收。一次性申报、一次性获批、一次性通过验收,创造了全国综合保税区中审批时间最短、建设速度的最快纪录!
2013年年底,银川综合保税区正式封关运行。而这样一条新闻,也成为宁夏当年的十大新闻。其实,这样的“殊荣”并不过分。
银川综合保税区,虽然头顶“银川”的名片,但确确实实是整个宁夏的对外开放平台。
可以说,整个2013年,就是宁夏精心打造银川综合保税区的一年,这也为未来的宁夏对外开放,带了更多的可能性。
当时间停留在2013年年初的时候,关于银川综合保税区的建设工作,已经在非常火热的状态中进行。从连夜加班加点的规划人员,到平整土地的施工人员。之后,便是银川综合保税区一期围栏的建设,围栏内部的道路、建筑、卡口、监控系统,一气呵成。
从表面上看,这些事情并不复杂。但谁都不知道,这是在工期非常紧张的情况下完成的。就拿规划来说,当时规划设计方面的负责人表示,这样的工作速度和强度,几乎是他从业以来从来没有经历过的。
可以说,银川综合保税区以超乎想象的速度,完成了一期封关运行的目标,恰恰印证了宁夏对外贸易发展的迫切心理。
更为重要的是,就在银川综合保税区紧锣密鼓地进行时,上海自贸区通过国家审批,正式挂牌。
这样一个消息,无疑对宁夏产生了巨大的触动。在自贸区出现前,综合保税区是中国对外贸易资格最高、政策最好的平台,而自贸区便是综合保税区达到一定水准后的产物。
显然,这是银川综合保税区为整个宁夏带来的最大可能性。
而对于普通市民来说,银川综合保税区很可能会改变宁夏人的生活方式。
从此,宁夏人也许会买到更多更便宜的国外商品,更有机会与国外企业进行经贸往来,甚至会因为银川综合保税区的存在,创造更多的创业机会和工作岗位。
如果说,2013年银川综合保税区的建设是“银川速度”的体现,那么2014年就是银川综合保税区实现“银川效率”的重要年份。
如何让更多有实力的企业进入综合保税区?
如何因此带动银川乃至宁夏的产业结构调整?
如何让更多的经贸往来不断开展?
……
这都会进一步改善宁夏的经济质量。
一年多来,银川综合保税区的招商项目迅速转变:“由多到优”、“由小到大”、“由散到聚”。主导产业定位逐步清晰,入区项目外向型特点突出。
而宁夏人现代服务意识也迅速提高。
所有见证了综合保税区从无到有,从戈壁荒野到初具规模的人,都会深受鼓舞。
作为宁夏内陆开放型经济试验区的重大战略平台,银川综合保税区成了宁夏打造国家向西开放“桥头堡”的强大引擎。
目前,已经进入综合保税区的重点项目有:
山东如意日产800吨如意纺高档纱线项目。
懿丰葡萄酒产业园项目。
中银绒业保税仓库项目。
黄金珠宝产业园项目。
领鲜—普洛斯仓储物流项目。
昊蒙果蔬仓储项目。
……
其中,普洛斯集团、际华集团、山东如意为世界500强和中国500强企业。
2014年1月14日,某企业在银川综合保税区通关中心申报一票生产设备进口报关单,11辆集装箱卡车顺利通过主卡口进入口岸作业区,经过查验后通关放行。
2014年3月3日上午,两辆装载着从法国进口的两个集装箱、共4764箱葡萄酒的货运卡车驶入宁夏银川综合保税区卡口查验平台。这是银川综合保税区封关运营后的第一票保税货物,标志着银川综合保税区真正开始全面运转。
保税区主卡口是进出关货物的唯一通道,设置了10条车道,中间6条为货车专用车道,卡口安装有自动识别系统、地磅系统、监控系统等,车辆只要从卡口通过,相关信息就会自动显示。
宁夏,从地理位置上说,一不靠海、二不沿边。多年来,宁夏发展外向型经济,可谓步履维艰。由自然地理环境决定的产业结构,导致宁夏做出口加工的企业很少,做出口贸易的企业也很少。
但现在有了综合保税区,结果就大不一样了。
2013年,宁夏实现进出口总额32.2亿美元,比上年增长45.2%,其中出口总额25.5亿美元,增长55.5%;对阿拉伯国家等新兴市场出口增长260%;境外直接投资增长15%;对外承包工程和劳务合作增长10%……
一张扎实可喜的成绩单,标志着宁夏内陆开放型试验区建设迈出了坚实的步伐!
2014年,银川综合保税区计划实现进出口贸易额13.64亿美元,相当于整个银川外贸2012年进出口贸易额,再造一个银川外贸;2015年,实现进出口贸易额22.17亿美元,相当于整个宁夏2012年进出口贸易额,再造一个宁夏外贸。预计5年后,年进出口额将超过130亿美元。
在这一过程中,银川综合保税区内直接提供就业岗位约1.5万人(产业工人、企业白领、老板阶层及综合保税区管委会和各相关部门服务人员)。间接提供就业岗位约3.5万人(主要是新增在综合保税区外为综合保税区配套的企业的就业岗位)。年上缴关税及工商税收将超过10亿元,5年后关税和地方工商税收将超40亿元人民币。
今天,综合保税区成为了宁夏“黄河金岸”战略的翅膀,它突出了“向西开放”的独特定位,帮助宁夏这样一个内陆省份积极以比较优势参与全球化竞争的飞翔的翅膀。
……
新丝路从这里开始
秋天的宁夏。
天高云淡。金风送爽。
2013年的金秋,宁夏再次聚焦了世界的目光。
9月15日,中国—阿拉伯国家博览会将在银川揭幕。
“塞上江南”向世界发出了盛情邀约:传承友谊,深化合作,共同发展。
续写“新丝路”,共筑新梦想。
中阿博览会,让宁夏跃然于世界的大舞台。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向中阿博览会发来贺信。
中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席开幕式并发表主旨演讲。
本届大会吸引来自67个国家和地区的7348名嘉宾、46家中外大型商协会、1200多家大型企业和金融机构参展。为期5天的博览会,涉及中阿合作的农业、能源、金融、文教旅游等重点领域。
穿越时光隧道,2100多年前,一条横贯欧亚的“丝绸之路”,让中国与阿拉伯世界紧紧相连。宁夏,曾是当年这条“经贸玉带”上的必经驿站。
而今天的宁夏不沿边不靠海,宁夏却要迈着大步“走出去”,靠什么?
宁夏靠的是综合优势。
实施“黄河金岸”战略之后,民族和睦,社会和谐,发展蒸蒸日上,让这些优势资源得到有效发挥,具备了更高开放的空间。
宁夏有三分之一的人口为回族,与阿拉伯国家与生俱来的地缘、人缘、情缘关系和共同的文化纽带,成为宁夏“向西开放”的重要优势。
“来到宁夏,同是穆斯林,面对同一个微笑,真像是回到了自己的家,有种特别亲切的感觉”,中国·阿拉伯经济文化联合会主席李佳峻说,“阿拉伯国家也有很多旅游资源,我们希望通过此次对接会搭建起双方交流的平台。”
2013年9月7日,2013世界穆斯林旅行商大会在沙湖景区拉开大幕。作为中阿博览会的重要活动之一,它为来自世界20个国家和地区的旅游主管、旅行商献上了一场高规格、国际化的旅游文化盛宴。