街对面，三个大盖帽，正把“大洋洲”往一辆客货两用车上搬，另有一个大盖帽，手中拿着一台数码相机，在一旁指挥。那辆客货两用车上，有“人民城管为人民”几个红色的大字。
蒋云鹏叫道：“你们干什么？”
一个城管说：“乱停乱放，车我们先拉走了。你到城管局去办理相关手续吧。”
说着，几个大盖帽上了车，一溜烟开走了。
报刊亭的店主是个中老年妇女，蒋云鹏回去问道：“阿姨，他们是什么意思？”
店主说：“这是城管创收的一种手段。他们专门跟踪选定的各种车辆，一旦跟踪的车辆有违规现象，他们立即用数码相机摄下来，是小车和大车就开走，是摩托车就拖走，等着车主去交罚款取车。”
蒋云鹏听得头皮发麻，问：“像我这种情况，会罚多少钱？”
店主说：“那可说不定，可多可少。快去吧，小伙子，去得越迟，可能罚得越多。
蒋云鹏招了一辆人力三轮，先问好价钱，到城管局是四块钱。蒋云鹏坐了上去，谁知，城管局离报刊亭，转个弯就到了，只一百多米远。蒋云鹏又上一个小当。
在城管局门口，蒋云鹏看见一个一脸沮丧的中年人，突突突地骑着一辆破旧不堪的摩托车出来，蒋云鹏心中一动，拦住了中年人。中年人问：“你有什么事？”
蒋云鹏问：“大哥，他们罚你多少？”
中年人骂道：“这伙土匪，合法的土匪！他王八蛋，全都不得好死！”
蒋云鹏问：“你是怎么被罚的？”
中年人说：“老子正在街上骑，有几个朋友在街边喝茶，叫我去喝一碗。我有急事，不想喝，但朋友招呼，不下车应酬一下不好意思。我就把车子靠在街边，准备给朋友们每人上一支烟就走，谁知刚一转身，那群王八羔子就把我的车抬到车上去了！”
蒋云鹏问：“罚了你多少？”
中年人说：“250。”
蒋云鹏问：“他们有什么罚款依据没有？在这之前，你不知道摩托车停靠在街边会罚款吗？”
中年人说：“他们要什么罚款依据？还不是想罚多少就罚多少？我知道乱停乱放会被罚款，但我好像记得，我在办摩托车驾驶证的时候，在交警大队培训过一天，还发过一本册子，上面说，摩托车乱停乱放，交警发现后，要勒令车主把车骑走，如果车主不听，或者车主不在，交警才会在车上放罚单。但我刚才在啊！”
蒋云鹏说：“城管可能另有一套罚款依据。”
中年人说：“可能吧，但我们不知道。”
蒋云鹏说：“你那交警队发的小册子还在吗？可不可以借我看一看？我的车刚才也被拉走了。”
中年人说好，叫蒋云鹏坐上他的车，他的家在古木城郊。十来分钟后，就到了中年的家门口，中年人把车停好，进屋拿了一本小册子出来。蒋云鹏接过后翻了翻，见附近有一个打字复印店，就进去把小册子复印了一份。完毕，把小册子交给中年人，说声谢谢。
中年人说：“不用谢，车费10块。”
蒋云鹏一愣：“什么？”
中年人说：“我是靠打摩的为生的，你坐了我的车，当然要付钱了。”
蒋云鹏说：“那也要不了10块钱啊。”
中年人说：“古木的规矩是上车5块。在城区打摩的，一里一元。刚才你坐了5里，一共5块。5加5等于10块。”
蒋云鹏叹了口气，只得付了中年人10块。此地离城管局有5里距离，步行要半个小时左右。蒋云鹏看看手机，见已是下午四点半，他怕走回去城管局下班了，就拦住了一辆加了电机的人力三轮。上车前，蒋云鹏把车费问好，车主说5块。蒋云鹏问还有什么“附加费”没有？车主说：“哪有什么‘附加费’？来，上车吧。”
蒋云鹏坐上了电动三轮。在离城管局大约还有一里距离里，三轮车停了下来，车主说：“你先把钱给我吧，一会儿如果城管看到，会没收我的车子的。”
车主说：“三轮车只能人蹬，加电机是不允许的。”蒋云鹏“哦”了一声，心想这些蹬三轮的也是够苦的，加上电机后，既省力又环保，还比较安全，而相关部门却不让装。他掏出5元钱递给车主。车主接过钱后，说：“下车吧，还有一截，你走过去。”
蒋云鹏心里一咯愣，又上了一小当！问车主：“为什么不拉到？”
车主钱收到手，脸立即变了，刻薄地说：“你没长耳朵吗？我刚才不跟你说了，城管看到后，会没收我车子的！”
蒋云鹏鄙夷地看了车主一眼，下了车，向城管局走去。
城管局的“城市秩序办公室”，负责处理违规车辆事宜。“城市秩序办”主任，是一个戴眼镜的小个子，胸前的工作牌上写着：何小勇，城秩办主任。
何主任对蒋云鹏说，对于摩托车的处理问题，车主有两个选择：一，学习一个星期，经考试合格后，发还摩托车；二，罚款。
蒋云鹏说：“可不可以看一看你们的处罚依据？”
何主任说可以，他从抽屉里拿出一本小册子递给蒋云鹏。小册子的封面，是《古木县城市管理条例（暂行）》，编制单位：古木县城市管理局。蒋云鹏翻了翻小册子，发现这样一条：机动车辆在街上乱停乱放，视情节轻重，罚150至500元。再看地其他罚款条款，五花八门：不在指定地点卖蔬菜、水果等，视情节轻重，罚50至100；乱摆摊，视情节轻重，罚100至300；无证卖小吃者，罚。
蒋云鹏想，除机动车辆的罚款条件跟交警队的有冲突外，其他处罚理由，也不能说不对，问题是，一，处罚金额太重，比如说一个卖菜的农民，哪能承受一次性罚款50至100块？二，这本小册子上的内容，老百姓们知道不？这一条非常重要，如果这本小册子上的内容，只是城管局的人知道，而普通老百姓根本就不知道城管局有这样的一些规定，那他们根本不知道在什么情况下会被罚款，更说不上遵规守纪了。等于说，城管人员在暗，老百姓在明。城管局没把这本册子的内容普及到群众中去，等于是等着、盼着老百姓们去违规，他们好去处罚。也就是说，城管局制定这本《城管条例》的目的，就是为本单位创收找“合理”的理由，而不是为了把城区管好。试想，如果真的管好了，他们哪还有款罚？官兵养贼，贼养官兵！
蒋云鹏问：“你们这本册子，下发给群众没有？”
何主任头也抬，说：“这个与你无关。”
蒋云鹏说：“我拿去复印一份，学习学习好不好？”
何主任说：“不行。”
蒋云鹏问：“为什么不行？”
何主任仍然抬头，说：“不行就是不行，不为什么。”
蒋云鹏问：“你们这本册子上的内容，难道老百姓无权知道吗？”
何主任猛上抬头，“啪！”猛一拍办公桌，喝问：“你究竟要干什么？”
蒋云鹏的声音也大了起来，说：“你们为什么不让老百姓知道《城管条例》的内容？”
话音刚落，门口就拥进来七八个人，七嘴八舌地问：“你要干什么？你想干什么？”
七八个人一起向蒋云鹏过来。蒋云鹏一看这阵式，心想你们要动武不成？他也站了起来。
何主任大声说：“没事，没事。大家出去吧。”
那七八个人转身出门，最后一个只有头顶有一撮毛的年轻人回过头来，冷哼一声，轻蔑地说：“你想到城管局来撒野，还嫩了点儿！”
蒋云鹏大怒，猛一拍何主任的办公桌，喝道：“你说什么？”
这一下，又捅了马蜂窝，那七八个人传过身来，后队变前队，在那一撮毛的“率领”下，又挤进了屋子。
何主任声色严厉，啪啪啪地拍着桌子，叫道：“回去回去，都给我回去！”
那七八个人又转过身，鱼贯出门去了。蒋云鹏发现，好个几人的脸上，都有使劲忍住笑的神情。料想这出的“人墙威慑”剧，他们好像是经常上演。
何主任问蒋云鹏：“你究竟要选择学习还是罚款？要下班了，快点做决定。”
蒋云鹏想，我偏偏不让你们创收的目的达到！就说：“学习。”
何主任说：“那好。你明天一早来，每天学习八个小时，一个星期后考试，考试不合格，继续学习，直到考试合格为止。”蒋云鹏鄙夷地盯着何主任那张长满横肉的脸，可何主任的眼睛却不看他，只看着面前的电脑屏幕。
蒋云鹏说：“算了，罚吧，罚吧。要罚多少？”
何主任脸上的讽刺之色非常明显，说：“根据《古木县城管条例》”
蒋云鹏打断他：“直接说金额。”
何主任说：“300。”
蒋云鹏说：“为什么人家罚250，我罚300？”
何主任说：“根据《古木县城管条例》”
蒋云鹏又打断他，说：“算了，不用说了，还不是你想罚多少就是多少？开罚单吧。”
何主任慢吞吞地说：“我们是有依据的，怎么是想罚多少就罚多少？”说着慢吞吞地开了一份300元的处罚单据。单据一共三联，何主任拿了两联给蒋云鹏，说：“拿到局长办公室签字。”
蒋云鹏拿着罚款单据，找到局长办公室，局长是个挺胸凸肚的大个子，正要起身出屋，蒋云鹏注意一下他的胸牌，牌子上印着：张先伟，城管局局长。蒋云鹏请张局长签字，张局长看也不看蒋云鹏，提笔就在罚款单据上签上自己的姓名，说：“拿到车管办开提车单。”
蒋云鹏拿着处罚单找到“车管办”，车管办的门却锁了，他敲了敲门，毫无动静，想找其他办公室的人问问车管办的人在哪，却见城管局所有办公室都已关闭。蒋云鹏走到大门口，见张局长正好钻进车门，他叫道：“张局长！”
回答他的是“砰”的一声关门声。小车吱的一声就滑走了。
门卫是个五十多岁的半老头，笑地对蒋云鹏说：“小伙子，都下班了，明天早点来吧。”
蒋云鹏出了城管局的门，漫无目的地在古木城的大街上走着，他心情抑郁，胸中的愤怒，一时难以平息。不知不觉间，走到了远郊。忽听有个女子在叫：“大哥，吃饭吗？”
