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第13章 食货志上(5)

俱出自丁田,随正征解司库支用。覆准县案系按年随正征解,贡舫耗银玖拾肆两贰钱壹分伍厘,屯亩耗银柒拾贰两贰钱贰分贰厘,屯米折耗银陆百陆拾玖两壹钱捌分伍厘,屯豆折耗银叁两伍钱肆分柒厘,分款批解司库交纳。计屯亩耗银多于司案银壹厘,屯米折耗多于司案银贰分肆厘,系尾数舛错,应更正。

契杂税项下:

司案额征牙帖税银伍拾两捌钱,随征耗银伍两捌分。

系出自行户 ,按则征收,此外应征田房牛猪花布典税各款银两,向无定额,尽征尽解,按季报司。覆准县案牙帖正银多司案肆钱,耗银多肆分,应即更正。至典税,例系每典正银伍两,耗银伍钱,照例征解。

津贴项下:

司案额征省卫津贴银壹千壹百柒拾两叁钱贰分肆厘。

系出自省卫屯田,按则科征解道验给江淮、兴武二卫十八帮各丁济造之用。覆准县案起自乾隆三十九年征解,数同。又查以上民卫钱粮向俱活串 ,嘉庆四年钟希贤任内奉设板串,至今遵行。

附徭役

明代有银、力二差。力差编以下户、中户,银差编以上户。银差者,以差编银,不复雇役。力差者,派与银数,自当雇役 ,悉听其便。然官司服役,类非田野椎鄙之人所能,故常私自雇倩,费且不赀 。后行一条鞭法,民甚称便。初里编十甲,曰里甲,五岁均役,十岁一更造 。至一条鞭法,十甲丁粮总于一里,各里丁粮总于一州县,由州县而总于府,而总于布政司。通计一省丁粮均派一省徭役,于是均徭里甲与两税为一 。凡一县丁粮毕输于官,官为佥募以充一岁之役,小民得无扰而事亦易集云 。嘉靖三十二年,本州知州应镳申文各府州县均徭率自十年五年一编,而夫差皆出诸见役 ,是一年之劳而有十年之逸。是以民皆老死故乡,无复仳离之叹 。惟本州两县里狭差繁,先年均徭间年一编,近因加派提编 ,则合十二里而均派,数年间民生不见一日休养生息之期,而经年奔走于夫差徭役之内以死亡逃窜 ,可哀也。上年卑职目击民逃,惧或不成州治 。具申漕运抚院王,蒙批据申深切民隐,三十七年提编准免派,来安减免一半,全椒因未早申,亦许分甲而编 。随将本州提编分派六安、无为、颍、亳、寿州等处,带征追纳。是既不缺提编之数,又得以阴锡济助之恩。百姓欢呼载道,咸庆更生。不意稍苏之下而花石大工之费纷治而下 ,民益不堪命矣。继今或稍休息犹或可返逃亡 ,若再急一年,职实不知其所终矣。查得本院每年提编额数不上八万余两,若民照里分派,而又兼论冲僻富庶疲惫之等 ,如地僻而民富庶者,数在所宜加,地冲而民贫瘠者,数在所宜减。至于本州县均徭使得再复间年一编之规,则本州之民虽不能如各处一年之劳而有十年之逸,亦庶几一年之苦,可获一年之安。若编而不辍,则民息肩无日,而地方无复烟火之望矣。伏乞宪裁,曲赐减恤。刘正亨《赋役补》:古者制民不过三事,曰粟米、力役、巾缕而已。有唐仿之则为租庸调 。租之不得为庸,庸之不得为调,较然甚判 。庸制,岁役民不过二十日,暇而弗庸,日收其绢三尺,其制最为近古。国朝赋役宛然三代成规,徭役岁一均编,即古力役之征。法久变通,寖移寖重 ,各役工食追征转给,犹古免役之意。若物料供亿折征诸需,则直以土地之征,征于力役之中矣。余承乏兹邑 ,首询民所疾若,咸蹙额曰:力差重。盖指徭与民壮云。然询其所以重,则侗然罔知 。退而检诸牍则,如嘉靖三十八年志书所载,均徭银差计陆百陆拾壹两而已,今则增至壹千贰百捌拾两有奇 ,民壮等项军需又加征玖百玖拾两有奇。夫民日加逃,地不加辟,未十年而三倍征于襄时,众之苦重宜矣 。则又悉成牍而查议之,欲与未减仅得于皂隶二十名中去其副役二十名,共省工食银柒拾贰两,又痛革民皂之加收省银肆百叁拾贰两,如是焉已矣。其它则志穷力绵,实未之逮也 。因忆民咸苦力役之重,而不知其所以重,向微县乘所载 ,亦终莫求其故。岁月侵寻,恐无以俟后之君子,而旧志成书更刻多糜 ,因作《赋役补》。又《里甲经费论》 :查先年旧规,俱里甲自行出办,谓之直月 。每甲以三十日为率,每户派日有差 。每以次轮直取办无经 ,民甚苦之。自嘉靖四十五年,蒙按院孙公丕扬一厘积弊 ,征银输官,名曰经费银。委老人农民各一名管支。按院王公友贤申饬成宪,增损宜民,而里甲百余年之困一朝苏息矣。

国朝丁田分课。雍正间均丁于粮,无无粮之丁。丁有定数,粮有定额。行之既久,民不复如有役,法莫善焉。见前民赋丁银。至卫赋屯丁,本明代军丁计丁授粮,本朝裁革丁粮,悉令归农折征。黄、快、窜并三则闲丁及乾隆年征加壹津银,均由县征解。见前屯卫丁银并赋役大总。快丁有贴运快船叁拾叁只半,岁征运造费银每船岁征贴运费银壹百叁拾两,带征贴造费银叁拾两。解赴江、安督粮道,分给江淮、兴武二卫各帮造运当差。惟滁、泗二卫屯田未奉归并,赋仍由卫征解,领运屯丁由卫佥派。《通志》:雍正元年,总督查弼纳严禁混签丁差。江浦县碑记:略查黄、快、三则闲窜等丁与屯丁,唯皆明季各卫食粮操军。然快丁者,当时分拨领驾黄快差船,故名快丁。因不识水性,每丁贴银三钱雇人代驾。至圣朝定鼎,革除各丁粮米,仍征快丁银两。闲丁者,乃明季卫所世袭后裔,因无差使,于顺治十三年间分为上无钱、中叁钱、下贰钱叁则纳粮,故名三则闲丁。窜丁者,乃从前革军归农,旗军亦纳窜丁银两,至于领运之屯丁,不惟不纳银两,且有赡运屯田,即江、兴二卫屯丁无田赡运者支领驾运钱粮则多于外卫,向来有领运挂欠及死亡事故,先尽本户屯丁内殷实签领,如无殷实户堪签,方准于别户签顶。总在屯丁户内并无签及黄、快、三则闲窜之例。案据右《通志》载《江浦县碑记》,领运初只签运丁,今则签及快丁,而复有加囗 贴造贴运等费。考乾隆二十三年因运丁贫苦,力不能支漕运,总督杨奏准运快并签。然快丁不善驾运,费用囗 多,一逢大造,尤为苦累。大抵近年物价昂贵,额给支项不敷,每造一船,赔银贰百余两,丁力日疲。乾隆三十九年,准户部咨议覆总督部院高,上下两江,清囗 军屯。案查江、省并卫屯田,从前原属快丁之产,现在大半民人执业,究与民产有间,应量为加津。即照屯田囗 赋囗 计每银壹两加征津贴银壹钱,以省、卫昔日之屯田协济各丁现办之漕务,洵良法美意。此合卫赋所由有加津银也。又有成造之年,每船贴造费银两,官为征解分给。此今快丁所由征贴造费也。而复有贴运费者快丁复援同,并扶持什军相助之意,而以贴费免签之说请,因快丁皆农,不识水性,旧例编立丁银,雇募代役,自丁银摊入田赋项下,而运快并签新例奉囗 快丁每为运丁所欺,贴费免签之说虽囗 清屯奏内准行,而快丁散居各州县,集费难济。四十二年八月,奉督院高题奏运快劈半分签,议定分派船数,而不谙运务之快丁准其贴费运丁代办。此今快丁所由有贴运费也。盖加津者,一切屯田公贴之费。而贴费者,一切快丁私助之银。津贴、贴费两者分途,始以快丁分运丁之劳,继以运丁补快丁之短。贴造、贴运两相资辅,此乾隆年后递相酌剂,不必尽如雍正年例。摘著大略于此。

来安额佥漕船共叁拾肆只零叁分之一

上元卫:王槐荫、宁广懋、马凌云。

应天卫:聂叶常

江前卫:张守富该船运造费系伊自解,奉饬知掣串 。

以上五船,每船征运费银壹百叁拾两,征造费银叁拾两。

广洋卫:冯吉高、凌兆黎、童林陈,孙添章、蔡得昌、蔡立言。

兴武卫:郑公朋、虞公朋、金何朋、裴郑张。

江右卫:余成公、徐晫周。

江前卫:臧彩龙

上元卫:赵继善、王树礼。

以上拾五船,每船征运费银壹百两,征造费银叁拾两。

府军卫:周提元该船与江宁合佥三分之壹,每叁年内空前贰年,至第叁年征运费银壹百两,造费叁拾两。

应天卫:陈鋈该船征运费银壹百两,征造费银叁拾两,系伊自解,奉饬知掣串,与张守富船同。

江右卫:余加名半船该船与江浦合佥,每年各征运费银陆拾伍两,征造费拾伍两。嘉庆十肆年起奉派全船,拾捌年改半船。

江右卫:刘兴康半船该船与江浦合佥,每年各征运费银陆拾伍两,征造费拾伍两。自道光陆年派佥,因该卫丁稀力薄,旋经上元卫马凌云呈请愿拨什丁孙覃卓三户勷贴,马锦云义捐银叁百两,发典生息接济,俱于柒年详准。

以上四船征解银数各注本船名下。

通共征解船贰拾贰只零叁分之壹,共应征运费银贰千肆百壹拾叁两零,应征造费银陆百柒拾两。

上元卫:任朋舟、王金江、张朱辂、张沈杨、李遇华、甄高朋、黄宗福、杨梁朋、吕伍李、钟李孙。

府军卫:赵喻朋

金吾卫:马焕文

以上自运船拾贰只。

乾隆二十三年以前,只佥运丁领船。自二十三年经前漕院杨奏明运快并佥,嗣因快丁不谙运务 ,奉前阁督部堂高会奏快不谙运,准其每年每船缴出运费银壹百叁拾两,造费银叁拾两,历年征收解赴督粮道转解漕院发给运丁代运。嘉庆陆年,奉前督院费奏准每船减运费银叁拾两,每年只征运银壹百两,仍带征造费银叁拾两。预备拾年船轮大造,以纾丁力 。惟上元等卫马凌云等伍船仍照旧例,每年征运银壹百叁拾两,造银叁拾两。又府军卫周提元壹船,系与江宁县合佥叁分之壹,计年起征。

附新旧案件

官收官解议 顺治年知县汤九围申请部院司道议:来安制定七里,里分十甲,取丁众田多者派充里长。原以急催科襄转输 ,未有贴累相苦也。自明季以来,差繁赋重,困敝日滋,流极至今,而里役之害更有拆骨罔支者 。且僻处江陬 ,接壤省会,田地虽有八万五千九百七十五亩七分,而鬻于省州户绅衿豪右者殆六万有奇焉。其本县士民所存者,仅十分之二三耳。以十不及二三之田地,代应全邑之差徭,如蚁负山,几何而不家逃户徙也。况一着里役追呼解运,百费繁滋,至南粮颜囗 赔累尤为无算,倾家鬻子,漏卮难实。是以一里而仅有数甲,或一甲而仅有数户,甚至一甲之中无寸土无一人。外户有田而无差,本土有差而无田。地尽差存,皮穿髓竭,倒悬之惨,莫此为甚。恭奉仁旨,官征官解,诚万世不刊之令典也。缘集南北里老公同酌议,定为官收官解之制于六房书吏。选择谨慎吏书七名,看柜收银,较定官等秤兑平定同。纳户自封投柜 ,外设立日收完簿,挨号登记,以便拆封查对。预给由单,俾小民一目了解,以杜朦混,以禁飞洒 。至催征务在得人,输将庶无愆期 。每年选择勤劳民壮七名,分催七里,排年头一如往例,无事纷更 。自此革除里长自征自解。恳批勒石,以垂久远。庶自此以往孑遗稍存,皆恩旨宪慈,留宏恩于万世云。

永禁拉民间骡马碑 乾隆三十七年,知县王为勒石永禁事,奉安抚部院裴宪箚内开,照得民间畜养牲口,藉称差使 ,擅行拉用,久奉例禁。经托前院访查,檄饬勒石永禁,并饬通行在案。今本部院访查该县此弊仍有,未能尽绝,除现在密访确实严究外,合行箚饬。为此箚,仰该县箚到立即声明禁例,遵照出示晓喻,并勒石永禁。嗣后凡有应办差使,务遵定例,不得混行拉用民间骡马,扰累商民。如敢阳奉阴违,仍有强拉情事,一经本部院访闻,或被受害商民告发,定将该地方官严行参处,奸役立拿重究,决不宽贷。仍先将示禁过缘由取具碑墓,遵依送查,毋得视为具文 ,大干未便。等因到县奉此,除出示晓谕外,合行勒石永禁,为此仰商民人等知悉。嗣后如有不法差役棚头人等 ,藉称差使,敢指官为借用名色,强拉骡马,立即指名具禀,以凭拿究须至碑者。

永禁拉乡民驴只案 乾隆五十五年,知县徐因百里以内往来过差,及本衙门差使均系城内地保在于四乡边近各户拉驴供应,后因差使纷繁,四乡柴米进城变卖者日渐稀少,谕令四门首保每门捐备驴只四头,四门共捐驴十六头。周而复始,轮流伺应。差在百里以内,夫在十名以内,皆系首保伺应。当经出示,永禁擅拉乡民驴只。至今奉行在案。

永免号军派累告示 道光八年二月,知县刘为明白晓喻永免号军差徭事,照得来邑向遇文武两闱,奉派屯军轮流充当号军,历系在于完纳卫粮之户,饬提承应。今值科试之年,应轮上江办理文闱号军。前据兵书赵培宗甄庆林禀称,历科派拨屯军于完纳卫粮之户,除各该户内衿监人等外,均系忠厚愚民,累害不堪等情。本县念切民瘼 ,正在设法筹办间。据民人王兰香具呈,愿捐出种收租办应。本县并拟将民人刘沅周原捐岁修学舍田租,通为闱场公租,以充此项差事。因现在尚无租谷,亦经本县集请各董事,在于公项内挪借银两垫办。恐乡愚未能周知,仍被不法之徒藉端骗诈,合行出示晓喻。为此示喻县属军民人等知悉,自示之后,如有不法之徒以本年现值科场、派拨屯军、藉端滋扰者,许即指名赴县禀侯提究。各宜凛遵毋违,特示。

永停约保选报铺司案 来安铺司一役,例有工食,惟相沿已久,每遇铺兵空缺,经该总铺司禀报,饬令各乡保选报,乡保藉端科派,愚民多受其累。道光八年正月,知县刘喻令总铺司,遇有空缺,俱自行举报;接充不得,再饬乡保选报,立卷备查。

永停约保选报禁卒案 来安禁卒一役,口粮不敷,每遇空缺,无人充当,历系饬令各乡保选报。各乡民遂私行敛钱交差雇役顶充。无知愚民多苦派累。道光八年正月,知县刘自行捐廉,檄饬捕衙选雇,永不准再饬乡保选报,以除民累,立案备查。

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