一严保甲南贑巡抚佟囗自先生【讳国器关东人】弭盗奏议云弭盗莫如保甲苐实行则事理民安虚行则事烦民扰夫盗也彼岂能不与人同里而居朝夕相见乎彼生理经营里人有不知者乎所与交游姓名面貌里人有不识者乎纵在孤村岂无亲戚乡党往来乎纵属流寓其来踪去迹居停主人有不熟悉者乎若以乡甲之法实在举行如有一人为盗则阖约举发如有一人非盗而被盗诬扳则阖约保救惟乡甲废而盗贼敢于公行乡甲废而盗贼始有渊薮乡甲废而被刦无声援乡甲废而真盗无举首乡甲废而被盗扳诬不敢囗救此盗风所由日炽也乡甲之法诚严则奸宄无处容身天下不忧不治矣
兴泉兵宪胡贞岩先生【讳升猷大兴人】弭盗安民议云看得立保甲设团练此弭盗安民之首务古人言之甚详即今人行之亦未有简略而卒属纸上虚文不能收其实效者非囗人立法之不善祇以有司厌常喜异预视为尘饭土羹知其无益而勉强为之如小儿喜食饼馅而硬投药饵虽入咽喉难归腠理反不若哇而出之之为愈也今欲反虚文为实事令有司真切奉行非示以简便易行之法与朝试夕验之功彼未易中心诚服始终为之而不倦也何谓简便易行之法曰在用人力行四字加之意而巳朝试夕验之功即在用人力行之内未有用得其人行之果力而功效不立见也即力行二字亦即在用人之内未有用得其人而行之不力者保有保长甲有甲长乡有乡长往时皆以市井无赖及乡民之豪猾者充之此辈利于有事不利于无事且素以疾贫忌富为心惟恐盗贼之不来富室赀财之不尽尚肯出其死力而为损巳利人之事乎用此辈以靖地方犹之招虎狼以自卫列匕首而防奸者矣窃谓十人之长必须才过九人始无约束不齐之患故非才德兼优者不足以当兹选又须择其身家稍裕者充之何也身家稍裕则利害切肤卫人即以自卫卫人或有不忠自卫决无不力者因囗之所急而急之故为力不劳而取效甚速今宜着落现年里役曁通都士民各举一人必素所信服者以充乡长督率本乡之状丁各置器械家演而户习之非其人则斥去弗用仍坐妄举者以罪苟胜其任则令有司优以礼数免其徭役使有感恩图报之心又何有闻呼不应督救不前反苦有幸灾乐祸之色者哉
一禁赌博关西守宪李含馨先生【讳月桂沈阳人】有云农工商贾各职其事财用于是乎出衣食于是乎充庶几家给人足以成熙皞之治有等游闲无藉之徒不循本业专以陆博为生每每结党成羣煽诱良家子弟窝赌骗财惟图自已暖衣饱食不顾他人败产倾家不肖子弟一堕术中率皆迷而不悟不死不休以至穷饿其父母冻馁其妻子亲友姗弃邻里讥弹赌穷为盗势所必至越礼败行何所不为迨至犯法亡身悔何及矣
新旨森严设有流徙站配之典亦无非为不肖愚民下此顶门针令改过迁善以自保其身命耳
一禁游猎大囗巡宪沈绎堂先生【讳 荃松江人】云近访各属地方有种浪子游棍不务耕作专事盘游或持鸟鎗而走城市或架鹰犬以入山林借打猎之名为资身之策每见出入无常其实形踪闪烁今当申饬各州邑严谕保甲凡乡村中有此辈用鸟鎗架鹰犬者尽行开报当官试验如技艺果精即当收入民壮之列量给衣粮即令巡缉道涂擒拿贼盗以羁其身倘有不肯改业仍旧胡行该乡邻保立行举首收其鎗械严逐重惩葢利器不可以假人而防奸不厌其过密也
一逐娼妓江南总督于北溟先生【讳成龙山西人】云江南民风浇薄游手好闲子弟每被无赖棍徒勾堕花柳场中痴心迷恋初则荡产倾家渐至为非作歹且流枭黠贼埋名改姓托身于游娼窠妇之家昼隐宵现结交地头匪类揣探某某家资殷富又想刼盗财物以供缠头鸨妇爱钱百计为之庇讳纳垢藏污莫此为甚当端着保甲长细查该地方若有游妓土娼尽行处处逐之自无为娼者驱逐通限一月之内另改别业如敢不遵保甲邻佑即行公首到囗将龟棍重责枷号娼妇当官配卖如有积棍把持保甲邻佑通同隐讳不报者或经官司察出或被旁人首告先将保甲邻佑各责三十板仍拿积棍与龟棍一同枷号究处
缉盗之法一饬讳盗之弊陕西巡抚贾胶侯先生【讳汉复山西人】云有司身寄百里保障一方须令四方无犬吠之惊百姓享燕安之福始于厥职无忝今闻抚属地方盗风弥炽或暗袭堡寨或明劫乡村或要截道涂或窥视城郭而该管印官尸位坐观有同木偶该捕员役偷安忽视竟若罔闻不惟漫无缉获亦且隐不上申迨经本部院察出行查则又多方掩饰百计弥缝不曰事属乌有则曰穿窬小盗以明火执仗之公行指为暗中摸索以啸聚燎原之横举称为釜内游想公抚河南时亦必无今所谓红胡子者魂甚至拿获盗犯审出供招明知行劫有地失主有人赃物有据其为真盗无疑矣而州县等官虑从前之未报恐参罚之及身因而宽假出脱不以法绳径行释放是 功令愈严而法网愈漏法网愈漏而草窃愈多此风不戢长此安穷非止现在之盗贼不能化为良民吾恐异日之良民亦将变为盗贼耳当严檄所属印官责令捕快人役在于该管境内不时巡缉凡遇面生可疑之人即加盘诘堤防既严盗自敛迹倘再泄泄从事致贼生发而隐匿不报及以强讳窃以窃讳无者或被失主告发或经本部院访闻定将印捕等官飞章参处经承捕快等役立致死地迨至彼时纔知盗不可讳上不可欺即欲求为轻参小罚而不能也
今首盗者囗坐以诬良矣一伸首盗之令佟汇白先生云凡盗贼自首原准免罪若大功以上亲及同居亲属虽无服者出首与自首同亦淮免罪此律愚民不晓故父兄明知子弟伪盗而溺于情爱遂致隐瞒凡为盗一二次者父兄知之一二月者乡邻知之乡邻首盗其实甚难葢官司捕获真盗或赃有可疑尝十数驳未巳良善之民出身首盗东奔西走妨工费钱万一审不成狱不惟白坐卢枉且致羣盗报复身命俱丧以难事责之小民似非情也惟乡甲法行责成甚严则人畏法而不畏盗盗亦雠法而不雠人矣以后审实初盗其父兄应连坐审实久盗其乡邻应重处
一察为盗之人汇白先生云凡不农不商不工不佣无恒业之人与盗近矣不事生计恣意赌博与盗更近矣迨其为盗形状自异出入无时潜去潜归一也往来多面生可疑之人二也常有赢余费用不经三也此皆民间之盗最易觉察者也迩来为盗多是迯兵冐营伍之装饰无将领之钤束地方不敢问捕役不能诘惟有乡保法严流寓必稽则此辈无所容身矣甚至见在食粮之兵亦有为盗者传闻各处禁城今之捕役亦皆盗也居民往往被刦非本弁故纵岂能猖獗至此窃以为事发之日该管将领应按军法处斩
一严藏盗之地汇白先生云藏盗之地除深山大泽绿林啸聚外其欲刼掠城市人家若非往来窥探路径习熟岂能突然而来是以娼家酒楼旅店开场窝赌之处皆为藏盗渊薮庵观寺院次之诚能信赏必罚勒令捕人不时讥察非但得本地之盗巳也四方大盗俱无所容矣
一缉窝盗之家李笠翁云禁强必先禁窃究盗不若究窝涓涓不息流为江河小偷弗惩其势必为大盗故于穿窬之获究之务尽其法无论赃多证确刺配无疑即使偶犯赃轻亦必痛惩幽系令亲属具结保其改过而后释之倘以饥寒所迫四字横踞于中草有饥寒所廹者亦在察之耳草发落是种大盗之根爱之适以害之矣至于窝盗之罪更浮于盗宁纵十盗勿漏一窝无深山不聚豺狼无巨窝不来贼盗窝即盗之源也汇白先生云世无窝主则盗贼何处潜踪盗之去来无常而窝之居处有定盗之踪迹犹秘而窝之举动甚彰凡被刼之处其盗之窝家近不出五里远至十里二十里止矣葢强盗行刼势难远涉一恐腹饥力尽二恐天明追捕岂有刼掠良久分赃扰攘之后自二十里外而来复出二十里外而去乎凡盗发后密访附近地方得真囗自有善法情形可疑之家未有不得盗者此就被刼处言也又有久惯窝盗四出行刼仍串通本地之窝为线索者此乡甲之法不行故也合应着为法令获得其实者一窝准十盗之赏凡本州岛县窝主在别州县事发者即就窝主所在印官以昏庸参革
一严捕盗之法汇白先生云捕盗之法除负固连营者应官兵剿除外凡往来刼掠出没无时者惟责成于捕役葢盗贼原捕役之供户捕役即盗贼之窝主也若信赏必罚法严令明未有不得盗者又盗之动静惟同伙知之当悬重赏云盗伙之中有能出首渠魁及党与引领兵役剿捕者除免本罪外仍论功擢用则盗党人人自疑而有解散之势矣
一慎缉盗之票汇白先生云凡缉拿余党不可不填要明住址年貌若胡涂横开姓名则处处可设牢笼家家可施吓诈矣凡审供余盗时先要讯明某人年岁若干身长身短有须无须面白面黑住于某处一一开注票上庶无影射吓诈之弊往见有事关叛逆重案隔省关提者并不开注籍贯年貌止列姓名以致逐县搜查各里取结天下同名同姓之人甚多其为诈索何可胜计当申饬各直省内凡有事属叛盗二案关提人犯者必须详注籍贯年貌一一明确如无籍贯年貌不许行提
审盗之法一禁私栲李邺园先生云捕役诬陷私刑立法甚严现行则例内开凡番役人等捉获强盗先送官审不许私刑取供违者于本衙门枷号一月责四十板革役如得财反诬陷无辜者从重科罪至于妄用脑篐毛竹连根大板及竹签烙铁等刑致毙人命者以故杀论不准援 赦其初招既定不许续扳又拿获强盗于未审之时承问官即验有无伤痕如有伤即将捕役详审照例惩治等因遵行在案 国法昭然孰敢违悖然奸恶捕役愍不畏死凡遇强窃事案不将真犯上紧缉获先瞷殷实乡愚指窝指盗任意私拿多在深林僻地古庙庵观空房冷屋之内非刑吊拷五毒备至名为做索言之惨不忍闻当此生死呼吸之际何求不得随所意授矢口招承清白无辜之人顷刻即成真盗于是恣其勒诈倾家荡产卖子鬻妻无不饱其虎吻乃复公然私放又虑事后告发故当吊拷之时逼勒亲供留为左劵使被害者备受惨苦缄口难言若或诈索不遂即行拷勒口供为凭妆点私赃吓令到官照供直认少有更改倍加严刑嗟此囗囗之民心胆堕地只顾目前暂缓痛楚含糊供认地方官以获盗为幸以奸捕之刑拷勒供奉为金科玉律冀图结案谁肯细心推勘即司府各官拘泥初招亦不暇更端平反孰知差之毫厘失以千里无辜之民凭空枉陷有案未结而拖累瘐死即间有一二招雪而身家早巳破碎及至真盗就获则又勒嘱扳窝株连妄指统凶肆捉势若抄家抢劫奸淫无所不至横行蔑法言念及此奸捕之恶罪不胜诛矣
