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第7章

单骑赴任示(郑维公)

鄱阳县令郑维公【讳邦相咸宁人】

为单骑上任不行知照以省繁费以杜科敛事照得新官上任往例先发谕帖知会各役督使远迎兼令修理衙舍以候登任此从来不易之规也今本县不发谕帖不示吉期单身匹马猝然而至非敢慢令致期骇人耳目以贻躁暴不经之诮也祗以拜命之日即知鄱邑迭遭寇躏地极荒残兼之饥馑洊臻民不堪命若以赴任事例悉照往日行之则一切修衙铺设夫马下程等项头绪纷然例多繁费额设钱粮无几势必派诸民间取之行户是官未抵邑而害先及之非所以端厥始也况使一官将至通邑骚然揆之于心亦觉未忍至于衙役接官往往于途次之间窥探意旨识其好恶取舍以为趋避逢迎本县不着前来使之莫能测识并无头接二接以示有疏无亲则恃接官为影射之谋近身图徼幸之福者庶几免矣兹本县巳于某月某日现抵邻境择于次日某时莅任先一日遣牌知会以便里老衙役人等至期参谒不失 朝廷大体除祭门必用三牲外其余下程小饭等项一槩不许陈设至于修理衙舍铺设器皿等事尤所痛禁凡有衙役人等齿及此事者即系首先坏法之人到任后即行重处借彼为令本县只身而外止带一仆斗大一室足以安身其至亲眷属不带随身者欲俟到任之后相衙署之宽窄度房舍之颓整自备材料自行修理然后携接到任不欲于未至之先破费民间一砖一木也特示

真心为民父母者须熟读数十百遍不必拘行单骑赴任之事而当曲体随处爱民之心

警戒衙役示(周栎园)

青州巡宪周栎园【讳亮工祥符人】

为处公衙役之 新例极严衙役诈人之旧习未改历陈烱戒法在必惩速行改弦易辙以全身家性命事照得在官人役岂尽无良有苦读无成不得巳而流为胥役者有家原温饱藉之以撑持门户者有资身无策赖此以充衣食者初心不过如此岂望作恶害人无奈一入衙门习与性殊日复一日心胆遂雄官偶一顾问遂曰上人喜我也事宜行止惟我之言是听偶一经管遂曰事权在我也为福为祸惟我之力能操从前畏法之心不胜其嗜利之心此后奉公之事皆化为害人之事矣或经管钱粮而侵那上下或奉行公务而妄派苛求遇讼事则舞文济奸奉拘提则串通卖法至于捕役收强窃月钱之利借侦逃缉贼之名失事则擒获无闻捉人则私行酷拷且多串贼而打诈又藉盗口以扳诬诸如此类若以刀头之蜜其甘如饴孰知恶迹一张藏身无地本道生平不为衙役所喜硁硁执法遇此各犯有告发者有妨拿者如某府州县某某等或流徙或远戌或绞或配按律定罪斑斑可考囹圄桎梏刑责追赃恶贯满盈天网不漏囊橐尽倾身为朝露昔之零星悖入者今则成趸而出之昔之得人银钱嫖赌花费者今则卖地亩卖房屋卖儿女卖妻子以填之甚至有家产尽绝无可卖者将身入官派入八旗穷丁打草拾粪延此残喘此是目前恶报现身因果欲求作一觅汉吃一碗黏粥呷一碗菜汤平安无事何可得哉古语云公门之内好修行是说你们在公门之内日日所见都是为官司受累之人大则生死所关小亦身家所系若肯为他方便方便不消破费巳财只少要他几文再于同伙兄弟面前代说几句好话不十分难为他作践他便是做好事便有无限阴功比在寺庙里烧香拜佛还强十倍昔人将以前公门中人做的好事受的报应刻作一书名曰公门修行录也有书吏之子中鼎元的也有皂隶平步成仙的也有皂快之子中进士子孙科甲绵绵的这样讨便宜的人也不知多少你们可曾见过即使你们无此大志不想做第一等好人积第一等阴德与儿孙难道不学个中等之人免自巳一身之刑戮你们若稍存一畏法之心不贪不恶何至告发何至访拿谁人不称为良善就使不富也断不至于饥馁何故遇了略略方便之人即想论十两论百两骗他就遇极穷极苦之人也逼他卖男鬻女典衣当物不肯白白放过自巳诈不遂意还要撺掇同伙之人推班出色分头各路去骗他及至事发之日鬼神不容不惟一一追还还要赔些夹打纵使家藏金穴术可通神窟不止三足多逾百者一经败坏连累一家有甚好处你看青州府旧役赵某不过是府堂一名快手何至妄自尊大骑马赴席前呼后拥这里结社结盟那边拜兄拜弟俨然做出个乡绅体面人人称他为赵四太爷他便以太爷自居上下各衙门之事都要管到当时何等气焰何等威风宁有几年今日被访抛下老母不管东逃西遁累了亲兄弟坐监坐牢受夹受打甚至赵四太太都拿入监中他做惯太太的人如何受得气也就死在监中一个十来岁儿子也拿到官跟着受苦赵四太爷之威风而今安在哉他当初行事之日是你们亲眼见的何苦不把赵四太爷做个榜样大家儆戒儆戒为此示仰各衙门衙役知悉前车之覆后车之鉴各宜改头换面洗涤肺肠一反从前所为倍加小心谨慎庶身家可保刑罚不加若说犯罪者少不犯者尚多漏网者多不漏者少这话不然只是你们时辰未到耳本道如此劝诲顽石也该点头若再有劝诲不转仍前坏法诈人者一经发觉立置重典决不轻贷此非不教而诛也各宜警惕

痛快明白如看因果小说苟有人心谁不警醒凡官到任各宜如此出一片真实化人心肠劝诲诸役纵不能人尽回头岂无一二改恶迁善者乎衙门有一二改恶之役则地方不止有一二受福之民矣

设柜求言示(徐德夫)

江宁太守徐德夫【讳必达嘉兴人】

为愿闻巳过愿达民情事照得人非圣贤不能无过况以本府愚拙过失更多但不闻则不知不知则不能改此本府大惧也古人以万物得所为极本府即不敢望此倘民有疾苦愁痛而漠不相关何以觍颜立于民上但不达则不知不知则无由兴除此又本府大惧也凡我境内军民人等或得于旁观之清或出于风闻之及或念切维桑之急或身在水火之中有心岂不能知有口岂不欲言但或以上下相隔不能遽通或以嫌犯忌讳不敢入告以致本府空抱血诚莫可措手为此特设木柜置大门外不问诸色人等但是闻见本府过失与民间利病不论大小悉听备细开写投入柜中听本府不时开览庶几警醒觉悟勉图自效以期仰报 圣明俯酬民望至于假此为由言人过失甚至发人阴私岂惟律有明禁即天地鬼神亦所不容堂堂本府更岂为奸民指使而与良善为雠乎犯者访出必罪不宥

盘峤野人曰桃源县令官公【讳抚辰】亦有设柜求言约其后幅云我为一邑之父母则一邑之事犹我家事一邑之人即我家人于此而若盲若昧如此邑何勿避嫌疑明以告我无论前人弊政当革即我有过而尔辈不言尔既不肯为干蛊之子欲我不为顽父嚚母其可得乎自今示后倘有忌讳不便面陈者投诸柜中非同钩巨刻以求人实仿磬鼗钟铎之遗敏于从事倘有禆益于吾民而不便使闻于土豪衙蠹者本县藏之于中断不轻泄以开衅于能言之人也其各直陈无讳

设柜求言极是做官第一要务真心做好官者到任后即令大门外近路而便投处构小厦半间下置一柜壁悬一牌将自巳求言诚意谦和恳到写示于上令人乐以善言告我不特得闻巳过所行有不便于民者可以改图即土豪衙蠹欲为害人之事知百姓不安于无言亦自胆寒而思戢矣倘恶闻巳过恝视民瘼訑訑之声音颜色有不恣意妄行而贻祸于子孙者哉

饬励操守(李含馨)

李含馨

吏治至今日敝坏极矣原其故皆起于多欲夫人仕不止于为贫何至舍公图私惟利是狥以致甫通仕不有弹章亦有天罚籍旋挂弹章是贾胡剖身以藏珠但知爱珠而不知爱身者矣愚拙孰甚凡我所属各官务宜精白乃躬自爱其鼎以副 朝廷简囗之意倘有抚字无能簠簋不饬百计摉括以填溪壑者本道冷面氷心毫不假借一经访闻定行揭报参处

饬禁馈送(贾胶侯)

河南巡抚贾胶侯

为严禁馈送以肃官箴事照得各官薪俸仅备养廉原无余赀可供馈送惟是积习相沿互为庇隐在下官剥民膏以取媚在上司狥情面以优容猫鼠同眠贤愚莫辨其职业之修废官箴之贤否则竟置之罔问言及于此既可赧颜更堪切齿今本部院奉 命抚绥正于此观有司之贤不肖合行严禁嘉与维新为此示仰抚属文武官员知悉各宜一洗陋规共为大法小廉须有如此等人实政一应生辰令节槩不许呈送馈遗即贺启帏屏尽行裁革在率属者固当自爱其鼎为民牧者尤宜反顾其躬倘谓狐媚可以取容暮夜或无知觉一有访闻与者受者立加白简 功令森严噬脐恐无及矣

禁官役除道(赵君邻)

浙江总督赵君邻【讳廷臣铁岭人】

为严禁除道人役以达民情以防壅蔽事照得本部院勘海巡边日在途次 王事靡盐敢惮驰驱向以民间疾苦未得周知正以巡历海疆之便欲使黄童白叟咸进歌谣土俗民情悉归听赌孰意所在有司反于本部院马首之前多设捍蔽又令衙役负牌先驱使本部院所到之处几无人色名为除道实蔽听闻惟恐小民有口本部院有耳利于民者未必有利于官欲使平日贪残之迹掩过一时送得本部院出疆即是难星过度是其驱逐闲人乃为身计非为本部院计也殊不知本部院善察隐情反于此处识其破绽除巳过地方另于回日谘访民情外为此示仰未经巡历各府州县官民人等知悉本部院所到之处地方官不得多添人役于马前喝道以骇见闻并不许负牌前驱使道路之人预先走避本部院爱民如子但虑其不敢近身并无鄙薄斯民之意尔父老百姓人等凡有真知灼见谓地方某利当兴某害当除有实有益于时事者不妨竟至本部院面前高声陈说本部院自当止马受言立刻见诸行事但不得假公济私及以迀阔不近人情之事纷纷渎告如有故违决不轻贷尔民慎之

禁摊派军需(卢斗山)

两广总督卢斗山【讳崇峻辽东人】

为严革借少派多折多发少之弊以除民害事照得潮州一郡人民自遭兵燹之后再经迁折迁折之后复罹水灾是地方之最困者莫若粤东而粤东之最困者又莫若潮郡矣为司牧者即能以第一等慈爱心肠抚绥第一等凋残百姓犹不能遽致小康还须爱养数年始能渐复元气况以极残忍之心行极苛刻之政而鱼肉肌残骨削之小民乎近访得该地官吏猫鼠为奸每借紧急军需名色如取办粮草等项皆借端酒派各里又不以本色征收每米一石派银二两或一两五钱不等既以重价折干又不肯以平价自买仍以此事科累富家每米一石止发官价数钱强勒办解巧者重贿赂免拙者赔累无偿只此一项军需不知朘却民间几许脂膏添却官吏多少肥二语剌骨泽故近日军需二字乃贪蠹之所乐闻而闾阎之所畏见者也至于额征粮米不许折解题禁巳久即有不产米谷地方许以通融折价亦须照依时值平折平买仅足完公以免参罚是即有司之厚幸矣乃闻潮属官吏皆以重价折入轻价发籴亦如前项弊端不独滋害民间常以发价短少办纳不前以致迟悞军需使兵使呼庚呼癸是摊派折干之弊不独病民兼病 国矣为此示仰潮属官吏里民人等知悉嗣后一切额征粮米止纳本色不许仍假折色名目借少派多以困里民取多发少以累大户如有前项等情许被害人等开列科敛强买确数赴本部院军前指名呈告以凭摘印参拿为尔等除害云云

严饬假公扰民(佟寿民)

江南籓宪佟寿民【讳彭年广宁人】

为严饬有司借遵法以扰民再禁蠹胥假奉公而生事各惜身命共保残黎事照得 朝廷设官养民自应刻刻怀爱民之念事事存保民之心如奉行一文凛知 功令森严当思如何奉行方可免于违例更思如何奉行方无累于小民本司诰诫谆谆岂为地方市恩实为诸司爱鼎乃属员之中爱惜廉隅者固有其如蠹胥习技借景生波不胜觉察稍一姑狥将丛弊即生于奉法之中民生利弊多端其它不能悉举即如驱逐废官一事遵部行也但原令是废官系旗下者押送归旗有原籍者速回原籍若夫升员赴任过往停泊与本身在京候补家眷暂住在外不过俟有地方即挈带赴任再有现任远省道路阻长亲属租房住顿诸如此类本非废官谁令其沿门搜索竟使人人裹足在在寒心不遂蠹役之诛求即拘邻里讯质以致鸡犬不宁此非假借奉公因而扰民生事者乎又如禁使废钱旧钱奉 严例也地方官狥纵不举计起议处然原令设局收销又经本司详奉抚部院批准每斤定价六分劝民纳官立给现价仍将收下之钱解司充铸竟作正项钱粮销算巳经屡檄饬行在案若地方官实力奉行民间有旧钱废钱与其兑换行使较之纳官易价其值相等何苦甘心蹈法止因劝收之令既不明白开陈而纳收之时复无现价给发小民赀财分文皆系膏血不甘弃置是以不顾违禁仍前浪使此皆地方官奉行不力之过乃不思正本清源反藉倚行查株连扰害使民既丧血本复加以衙役索诈倾废身家嗟嗟谁非赤子忍见其无知八井不唯不加手援乃反幸其沉溺因之以为利耶此非假借遵法奉公因而扰民生事者乎再如稽查漏税奉部行也但原令查明从前有无漏报即与报明请帖嗣后随开随报毋许隐漏夫商民挟资开典取生息之利每年止纳官税五两并无多求彼何惜此些须而甘蹈隐漏之罪大都俱由衙门奸蠹计图私收侵蚀遇有开张即构同典头小甲容隐饱橐究竟在官有未报之典户而在衙门蠹胥则无不知之典户也若经查出止应严究蠹胥追侵补报至于本典止以从前听蠹容隐拟以不应之罪亦在历经 恩赦以前如此乃见地方官清课裕 国惩奸保民之意乃今无论先报未报是典非典槩事混查甚至米粮油盐铺户向以斗米斤油与穷民偶通缓急乃被地豪土棍以平素赊取不遂或一时索账过严偶撄其怒动捏私典名色具首地方官不加详察随即混行拘扰二三十两之资本倾于一旦似此生事扰害犹云遵法奉公乎更可异者收纳钱粮遵奉定例不许吏胥秤收止令民户自封投柜本以禁勒索惜民脂也各州县虽皆奉行而奉行之中常有不肖官吏抽称银数指称短少飞拿差捉本户或少半分三厘而差钱东道费至数两数十两不止带以此无一自封投柜者矣回究讯再加刑责纳户之受荼毒比于柜胥之勒索耗赠倍惨倍多似此遵法奉公不又为生事扰害之至极乎总之地方官不思为民计安全则诸凡幸民有事借端恣累者正不可枚举为此示仰云云

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