民主直选居委会成员材料参考本居委会换届直选工作的实施意见
各位居民、社区成员单位：
为进一步加强社区建设，建立一支忠于职守、服务社区成员的城市社区工作者队伍，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《安徽省实施（中华人民共和国城市居民委员会组织法）办法》的规定，××年×月×日至月底，在×××居委会进行换届直选工作。为调动社区居民参与社区建设的积极性，做好换届直选工作，现提出实施意见如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《居委会组织法》和《安徽省实施（居委会组织法）办法》为法律依据，坚持公平、公开、公正、直接、差额选举和无记名投票的原则，充分调动广大居民群众参政、议政的积极性，增强居民民主意识和主人翁责任感，选出能促进本社区各项事业发展的自治带头人。
二、组织领导
成立×××居委会换届直选工作指导组，负责对该社区居委会换届直选工作的指导、协调和检查督促。其组成人员如下：组长：1人，由社区党委书记担任。
副组长：4人，分别由社区党委副书记、社区法人单位代表1人、物业公司代表、居民委员会代表担任。
成员：若干人，分别由居民代表、社区法人单位代表担任。
指导组下设办公室：由1名同志任办公室主任，工作人员4名。
居委会召开社区成员代表会议，推选产生选举委员会组成人员，在社区党委的领导下，负责选举的具体组织工作。
三、实施日程
直选工作实施日程共分6个阶段，45天完成。
第一阶段：准备阶段（10天）
成立居委会换届直选工作指导组，对在岗居委会干部的任职情况进行认真评议，同时布置换届直选工作，指导社区居委会选举委员会，制定工作方案和宣传计划，编印宣传材料，培训工作骨干，以确保换届直选工作圆满完成。
第二阶段：宣传发动阶段（7天）
社区要广泛运用宣传栏、板报、标语、会议等各种形式和手段，深入宣传《居委会组织法》及换届选举的目的意义，宣传候选人的资格条件，选好社区带头人与维护居民合法权益和为居民办实事、办好事的关系，提高广大居民的民主意识和参政议政意识，激发广大居民当家作主的政治热情，踊跃参加选举。同时，居委会选举委员会对选民资格进行审查、登记。凡年满18周岁，本社区常住户口有选举权和被选举权，有民事行为能力的居民，都应登记造册，防止漏登、重登、错登。选民名单在选举日前的20天张榜公布。
第三阶段：登记推荐阶段（18天）
候选人登记根据公平、公正、公开的原则，凡年满18周岁，有民事行为能力的居民身体健康，热爱社区工作，并热心为居民服务者均可竞选。
居委会成员初步候选人也可由本居住地有选举权的居民20人以上，或者户代表10名以上联合提名，或者居民小组代表5名以上联合提名，或者社区居委会选举委员会提名。所有报名和被提名的初步候选人名单，应当在选举日前的7天按姓氏笔划为序公布，并组织参加候选人考试、考察（指笔试、面试、组织考察）。
候选人的产生社区居委会正式候选人在考试、考察合格的基础上，由社区成员代表会议协商并投票表决。名单确定后，应当在选举日前的3天按照姓氏笔划为序公布。正式候选人数比应选人数至少多1名。
介绍宣传候选人，民主竞选居委会主任为了真正把有才能的人选进居委会，实行能人治居，本届选举宣传介绍正式候选人的方式一律实行民主竞争，即以“竞选”的方法进行。在居委会选举委员会组织领导下，在投票前组织正式候选人进行竞选演说，增加选民对正式候选人的了解程度。
第四阶段：依法投票选举阶段（2天）
社区召开选举大会，投票选举，在正式选举日前的3天公布投票选举的时间、地点。举行大会选举，中心会场布置要严肃、庄重、挂国旗、奏国歌、挂横幅、贴标语。选票由换届直选领导小组统一印制。选举大会由社区选举委员会主任主持，由依法登记公布后的选民参加。
投票设中心会场投票和投票站投票。
第五阶段：建章立制阶段（5天）
新一届居委会产生后，在街道办事处指导下，尽快健全有关专业委员会组织，明确分工，选好居民组长，建立和完善《居民自治章程》等各项规章制度。
第六阶段：总结验收阶段（5天）
换届选举工作结束后，社区党委召开居委会干部和居民代表座谈会，全面总结，并上报总结材料，接受区直选工作领导组检查验收。
四、换届直选工作具体步骤
1．成立社区选举委员会
人员组成居委会选举委员人选由上一届社区成员代表会议协商确定，一般由7—9人组成。其中：办事处代表1人，社区党工委代表1人，原居委会成员代表1人，居民代表4名，驻社区单位代表2人。居委会选举委员会产生后，张贴社区成员代表大会公告。
职责选举委员会是组织选举产生社区成员代表大会，社区居委会协商议事委员会的临时机构，其职责是宣传选举的目的、意义和有关法律、法规、政策，解答选民提出的有关选举方面的问题，制订选举工作实施方案，审查选民资格，公布选民名单，推选计票人、监票人和唱票人，组织投票选举，公布选举结果。
选举委员会行使职责至新一届居委会召开第一次会议止。
2．推选产生社区成员代表大会代表
社区成员代表大会代表由两部分组成，一部分是社区居民代表按居民户2—3％的数额由各居民小组推选产生若干名有选举权并居住本社区的居民构成居民代表。另一部分是驻社区单位代表，由每个驻社区单位推选1—2名职工，构成社区单位代表。在社区成员代表大会代表推选产生前张贴社区选举委员会第1号公告，代表产生后张贴社区选举委员会第2号公告。
3．召开新一届社区成员代表大会第一次会议布置社区换届直选工作任务，通过上一届居委会工作报告，讨论通过社区居委会职数、候选人条件、选举办法。张贴社区选举委员会第3号公告。
4．候选人登记和提名，对初步候选人进行民主协商、考核（指笔试、面试、组织考察）。张贴社区选举委员会第4号公告。
5．召开社区成员代表大会第二次会议
差额选举产生正式候选人，确定选举日。张贴社区选举委员会第5号公告。
6．召开选举大会投票选举
选举大会由社区选举委员会主任主持，由依法登记并已公布的选民参加，选举采取无记名投票方式，差额选举产生社区居委会成员。张贴社区选举委员会第6号公告。
7．召开社区成员代表大会第三次会议
通报居委会选举情况，由全体代表举手表决选举产生5—7名社区议事委员会。张贴社区选举委员会第7号公告。
8．召开社区成员代表大会第四次会议
新一届居委会和社区议事委员会在充分讨论酝酿、广泛征求意见的基础上，结合社区实际情况，制定本社区发展规划和社区自治章程，并组织召开首届社区成员代表大会第四次会议进行讨论和审议。
五、实施要求
1．加强领导
居委会换届直选工作是一种民主意识的体现，也是依法治理社区的具体行为，因此要集中力量，精心组织，确保一次成功。
2．严格依法办事
社区居委会换届直选工作要按照《居委会组织法》和《安徽省实施（居委会组织法）办法》的规定，严密直选工作程序，坚持公平、公开、公正的原则，一定要把自治意识强、充满爱心、有服务奉献精神、热心为群众服务的人推选出来。
3．管理好选举档案
居委会选举及各项居民自治工作资料是实行居委会自治，开展工作的重要依据，居委会应完整记录并整理归档，妥善保管，以备核查。
致社区成员一封信
（范文）
社区成员们：
你们好！
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《安徽省实施（中华人民共和国城市居民委员会组织法）办法》的规定，社区将于×月×日全天进行社区居委会换届直选，这是加强基层民主政治建设和推动城市社区工作，建立一支忠于职守、热爱城市社区工作者队伍的一件实事，也是社区成员和居民参政议政、发挥民主意识和强化主人翁责任感的具体表现，是广大社区成员民主政治生活中的一件大事。
本届居委会换届直选工作坚持公平、公开、公正、直接、差额选举和无记名投票的原则。凡年满18周岁，住本社区常住户，（包括流入人口已居住3个月以上，以暂住证签发日期为准）有选举权和被选举权有民事行为能力的居民，都有权参加选举。凡自愿报名或被提名，符合任职条件、热爱社区工作成为初步候选人的，需经民主协商考试、考察：笔试、面试、组织考察，但在职公务员候选人免考）合格后，在新的一届居民成员代表会议上作公开竞选演说经代表会议以无记名投票差额选举后才能确定为正式候选人。投票前正式候选人要进行竞选演说，以增加选民对正式候选人的了解。
同时本届选举将严格依法办事，以公告的形式将工作进展情况、结果告诉您，接受您的监督，发现问题及时举报，以维护本届选举的严肃性。
届时，热忱欢迎您亲临设在社区广场的选举现场，投下您神圣的一票，选好社区“当家人”。最后感谢广大社区成员对换届直选工作的关注、理解和支持。
祝生活愉快、合家欢乐！
×××社区选举委员会
××年×月×日
社区居委会换届直选大会议程
（范文）
主持人：×××
议程：
一，居委会换届直选大会开始（奏国歌）；
二，简要介绍选举工作情况；
三，宣布选举办法；
四，候选人竞选演说；
五，宣布总监票人、监票人、唱票人、计票人名单；六，请总监票人、监票人检查密封票箱；
七，正式投票选举；
八，现场清点票箱，请工作人员报告清点结果；九，公开唱票和计票；
十，总监票人向大会报告计票结果，公布每个候选人得票数，包括另选他人得票数；
十一，选举委员会主任宣布居委会成员当选名单；十二，请社区党委书记（或上级领导）给新当选的居委会主任、副主任颁发当选证书和配戴红花；
十三，新当选的居委会主任发表就职演说；
十四，散会。
主持程序
（范文）
主持人致欢迎词各位选民们，今天直接选举大会共有14项议程，下面我们逐项进行。
第一项社区居委会直接选举大会现在开始。全体起立，奏“中华人民共和国国歌”。（歌毕请坐下）
第二项清×××简要介绍选举工作情况。
第三项请×××同志宣读选举办法。
第四项请正式候选人作竞选演说，演说时间为5分钟。首先请主任候选人×××同志作竞选演说。（以此类推）
第五项通过总监票人、监票人、唱票人、计票人名单。
根据社区选举委员会推荐，1名大会总监票人；8位同志为大会唱票人；8位同志为大会监票人；8位计票人。本次大会设中心会场1个，投票站5个。
第六项请总监票人、监票人检验密封票箱。
第七项正式投票选举。请工作人员清点会场选民人数，并负责指导选民凭选民证在原位换发选票和划票。划票完毕后，请自行到指定票箱投票。
请×××介绍选票填写方法和注意事项。
第八项请总监票人、监票人现场开箱，由监票人、计票人清点中心会场和5个投票站票箱，并将清点结果报告大会。
第九项公开唱票和计票。
第十项请总监票人向大会报告计票结果，公布每个候选人得票数，包括另选他人得票数。
第十一项请社区选举委员会主任×××同志公布当选人名单。
第十二项请街道党工委书记（或上级领导）给新当选的居委会主任、副主任颁发证书和配载红花。
第十三项请新当选社区居委会主任发表就职演说。
第十四项选举大会到此结束，散会。
社区居委换届选举办法
（范文）
