在将主要精力放在分级学堂教育的同时，杨轩也没有放松对军政人才的培养。
前世黄埔军校如雷贯耳，但很多人不知道孙中山在创立黄埔军校的同时，更是创立中山大学，以培养军政人才。
去岁驱逐鞑子光复CD府的时候，杨轩就有这种打算，琢磨着将CD贡院改造为地方技术官员的摇篮。
在对传统私塾教育改造的同时，四川民政学院也计划在八月上旬开学授课。
由于有武备学堂示范效果，民政学院招生一推出就受到众人热捧。
三年前武备学堂在顺庆府面向军队，面向地方招生，大家不以为然，那些大字不识的丘八能够有什么出息？
结果大出众人意料之外，经过半年培训之后，很多大字不识的丘八做事有条有理，言谈之中透露出自信，更重要的一个个带兵一把好手，上了战场连战连胜，令人刮目相看。
经过三年时间，过去很多低级军官多成为把总、千总，有的更成为将军或者地方指挥使，让人十分羡慕。
前面有武备学堂示范，这次军政学院招生消息刚刚传出，在四钏士林再次引起轰动。
这其中，费密就是其中一个人，现在摩拳擦掌准备有一番作为。
看到费密跃跃欲试准备参加考试，知县显得不以为然道：“费先生，你与侯爷同窗，不需要走这条路，完全可以像张琅诸人一样投入幕府，建功立业啊。”
费密陷入一阵沉思，想到去岁与杨轩见面场景，想到这几个月点点滴滴，内心感叹不已。
去岁大败鞑子杨轩回师CD府，稍待政务理顺之后，这天带着三五个随从来到锦江书院，看望昔日同窗。
费密等人将其迎入大厅之中，待大家坐好之后，说出自己想法。
如今百废待兴，教育为先，现在书院破旧不堪，期望能够捐献一点银子重修校舍。
杨轩笑了笑，看着对方道：“此度兄，募捐之事好说好说，大家不是疯传我劫了豪格大营，有点银子。
这银子啊，放在库房里面又不会钱生钱，当然是给大家花的啊。
不过，此度兄，听说流寇入川，你曾经被盗匪抓了，怎么现在又回来了？”
费密呵呵笑了笑，说道：“子修兄，不要转移话题，书院这样破旧，你说说，你准备花多少募捐多少银子？”
大家想不到对方如此大方，纷纷高声叫嚷，有声言要十两银子，有声言要一百两银子，最多最多的，喊出五百两银子。
见对方笑而不语，费密推了推说道：“子修兄，我等知道你不同往日，当日在书院里面你拿着两个铜钱捂半天，但你现在与往日不同啊。
上个月你大赏三军，听说足足花了四十万两银子。
你也曾在书院求学，这修缮书院，这银子你可舍不得不出啊。”
杨轩笑了笑，看着众人道：“各位兄弟，过去在书院，小弟有一个雅号小赵括。
各位兄弟，数年不到，小弟为何能从一介穷书生署理四川巡抚，为何如此？”
有的人眉头紧皱，特别是想到自己今日窘境更是如此，场面稍显肃穆，良久费密拱手道:“愿闻其详.”
从案几上拿起杯子，抿了一口，杨轩站起来，侃侃而谈。
从书本知识谈起，到这几年感受，最后当然重点落到自己未来打算。
杨轩显得情真意切，告诉大家，自己今日能够成功，主要是因为先祖曾经留了二十余亩公田，族人能够聘请私塾老师教育大家识文断字。
主要是因为自己博览群书，而非死读四书五经教义，主要是因为自己贴近民生，发现社会大弊，身体力行，从被人嘲讽的市掾（古代市场管理人员）地保做起，如此方有如此成就。
现在鞑子虽然已经退走，但随时可能卷土重来，自己需要重建军队，需要各级官府需要建立自己的小内阁，地方基层也需要建立乡公所、厢坊公所这类基层组织，地方更需要兴办义学，教大家识文断字，不做睁眼瞎子，现在需要太多太多人才，需要大家帮助。
迎着大家热烈的眼光，杨轩笑称，自己读书治学不如费密严谨，书院同窗都是地方翘楚，目前缺的是历练，如果大家能够投入重建之中，或者入伍，或者入仕，或者到地方教书育人，在未来大家成就多不在自己之下。
杨轩现在署理四川巡抚，当众说出这种话，揽才之心溢于言表。
锦江书院的最差也是一个秀才，大家多熟读四书五经，与那些举人进士相比，稍稍差一点的是做文章火候，或者是运气。
大家寒窗苦读，梦寐以求的是出来做官发财，或者实现自己内心深处那朴素的报复。
现在听杨轩意思希望大家出仕众人纷纷响应，在这世上又有谁嫌自己官小呢？
费密选择从政，本来以为能够坐一个知县，谁知道分配到偏远山区成为一个户房书吏。
费密自负平生才学能够经世济民，现在居然这样一个结果，内心愤怒可想而知。
本来有心不去，家人一再劝诫，最后才来到重庆府内江县。
知县三十余岁的童生，没有多少文墨，听到费密到达后，当即将其请到二堂。
谈起新政，王知县赞不绝口，连番驳斥世人对大人种种污蔑。
过去朝廷征收三饷，地方层层摊派，一亩地缴上四五钱银子，老百姓种地根本不划算，即便在CD平原这样富庶地方大家多逃荒。
现在虽然有照顾读书人，秀才减免一担粮食与一人丁赋，举人减免三担粮食一人丁赋，除此之外大家一样纳粮，每亩不过稻谷一升，每丁不过一钱二分。
大人施行仁政，但有的读书人造谣生非，硬说大人横征暴敛，这是什么道理？
………
俗话说眼见为实耳听为虚，费密最初不信，其后几天方恍然大悟。
前一个月在县城，每天跟随一个衙役到街道执勤，种种见闻让人触目惊心。
先是按照户房登记薄对县城各个商铺、店铺进行核对，与过去那种书札不同，户房有一个总表，分门别类记载店铺信息。
这天走进一家粮店，粮店老板虽然叫苦不已，声言现在生意不好做，每天起早摸黑的，刚刚图一个温饱。
过去官府从来没有征收税赋，现在要登记缴税，真的生意不好做。
见对方连番抱怨，连一起公差都显得颇为不满，嚷道：“掌柜的，你真会叫苦啊。
洪武爷订下三等九则标准，你说说，你这个店铺，一年销售东西有没有两千两银子？”
费密揉了揉自己眼睛，以为是老刘乱说，这样一个不起眼的店铺一年怎么可能超过两千两银子？
兄弟们做事比较厚道，将对方年收入只报了一千两银子，如此少了很多银子。
令人吃惊的是掌柜也不敢分辨，口口声声声只是现在生意不好做，不像过去太平年月，如果在太平年月每年缴上二十两银子没有什么？
老王呵呵笑了笑，摇头道：“掌柜的，你，你的身家大家不是不知道，过去你虽然很少缴纳赋税，但你贿赂官员的，何曾少了这二十两银子？”
说道这个，胖掌柜来劲了，过去每年光份子钱要交上二三十两，这还不包括逢年过节，新官上任的时候花费。
老王一听连声哈哈不已，现在不需要上交份子钱，现在只需要缴纳税赋，正大光明的，对大家都好。
掌柜没有说什么，半道上费密问起份子钱，原来是过去官府合法收益，城里官差每年光份子钱就能够收上三五十两，如果论起其他收入，那更多了。
费密目瞪口呆，想不到这样一个粮店一年居然有如此大的收入？
官府征收商赋，想不到下面打了折扣，明明两千两一年的收入，报上去不过一千两，如此税赋少了一半。
费密正在沉思，但随后被老王一句话壹住，比起集市上大爷，码头上上大爷，那才叫小巫见大巫。
来到码头上，一艘艘乌篷船靠岸，两三个差役在码头征收税赋，没有缴纳关赋的需要缴纳关赋，已经缴纳的则不需要重复缴纳。
每艘船靠岸，船老大跳上岸放下船锭，然后上报运的什么，价值多少？
差役简单查核一番，对一些价值不符的进行核对，然后根据大项缴纳税赋。
但明眼人发现，这些船老大数额常常少报，差役也不太深究，撕票缴费了事。
看着港口停泊了三十余艘船，听老王说起过去轶事，费密目瞪口呆。
过去码头归城中何大爷管，所有靠岸的，少则三五分，多则二三钱银子，特别是在赶集时节，一艘艘装满茧子船只驶过，每艘船足足收上五六钱银子。
由于管着城内最大码头，何大爷家财万贯，良田千亩，每年光向衙门交的份子钱就足足两百两之数。
…….
如果最初还颇为疑惑，不论是在城里，还是在乡间，费密才发现小册子所说的千真万确。
感叹之余，想起朝廷过去加征三饷，官府层层摊派，正如杨轩所说那样，这些民脂民膏本来应该用官府统一支配，但被这些豪绅、官员所贪墨。
……
流民逐渐安顿，作为乡长的费密最初感到惊讶，一个乡足足安顿了一百多流民，有的流民有钱不愿向官府贷粮食，有的没吃的贷了粮食安顿。
这几个月费密隔三差五的流民安置点跑，最初担心这些流民作乱，但半个月相处，发现大家多是老实本份的农民。
大家吃得非常差，多半将贷来的粮食熬成米粥喝，连同山里面的采集的野菜吃。
谈起为何成为流民，大家一个个悲愤不已，过去大家也有一个温暖的家，也有地，但官府横征暴敛层层摊派，每亩土地征收到三五钱银子，再加上地里粮食歉收，种地根本不划算。
虽然其他地方非常乱，但本地地方安定，这在过去难以想象。
除此之外，大家对官府特别不信任。
一个劲询问，所贷粮食将来本息是不是交通要道上写的那样多？
地里田赋是不是良田一亩稻谷一斗？
更关心的是官府是否征发异地劳役？直言如果家中顶梁柱被征发劳役，那么这一家就这样散了。
现在听到四川民政大学，费密本来期望在基层多做一年半载，但实在经不起家人劝诫，经过三轮考试，方成为首批学生。
