本报评论员
（一）油田公司“两会”确立了今后3年油田发展的总体思路，明确提出突出又好又快发展主题，实施“油气增长、持续创新、效益提升”三大战略，开创“四大四小”两个新局面，既为我们扎实推进各项事业指明了方向，也确立了今后的重点工作任务，从根本上牵住了油田发展的“牛鼻子”。我们一定要认真学习贯彻，全力抓好落实，不断取得新成效，撑起油田又好又快发展的宏伟大厦。
（二）“万丈高楼平地起”，“九层之台，起于垒土”，说的都是基础的重要性。打好基础，是干好事业的前提和根本。
基层建设是企业一切工作的基础，是一个企业综合实力和现代化程度的重要标志。基层建设的状况，关乎队伍建设的全局，也是检验队伍建设水平的重要标志。加强基层建设，可以为发展积蓄能量、增添后劲、创造环境，拉动快速增长，反之，则会成为制约发展的瓶颈。
基层建设既是发展的内容，更是发展的基础和环境，是又好又快的重要支撑和保障。
（三）长期以来，基层建设薄弱是制约发展的一个重要瓶颈。近几年，油田把基层建设摆在优先发展的战略地位来抓，在短时间内取得了突破性进展，为长远发展积蓄了后劲。成绩是有目共睹的。
（四）管理幅度加大，安全形势依然严峻。油田勘探开发和炼油化工建设任务重，工程技术服务遍布西北各油田，国外涉足亚非拉三大洲，业务类型多，点多面广战线长。基础工作相对薄弱，市场化用工总量较多，安全环保管理难度大，形势不容乐观，瓶颈制约还没有从根本上消除。油田总体上仍然处在一个夯实基础、突出重点、突破难点、强化保障、加快发展的阶段。要在新的历史起点上实现新跨越，强化基层建设显得尤为紧迫和重要。正因为如此，油田公司“两会”将“突出基层建设，努力提高执行力”作为油田发展总体思路、队伍建设全部工作和战斗力的基础，这是对油田阶段性特征的正确认识和科学把握，这是油田又好又快发展的“驱动器”。
随着三大战略深入实施，为油田加强基层建设提供了宝贵的历史机遇。正确分析形势，把握发展机遇，统筹规划，合理布局，进一步提高对基层建设重要性的认识，切实增强抓好基层建设工作的责任感和紧迫感。
（五）基层是落实科学发展观的源头，是构建和谐企业的主体。
牢牢把握科学发展、构建和谐两大主题，积极承担“三大责任”，努力构建和谐企业，实现油田科学发展、和谐发展、安全发展。基层是组织生产经营活动的基本单元，实现油田又好又快发展，离不开基层职工的不懈努力、奋斗、创造与奉献；基层处在生产经营活动的最前沿，直接面对复杂的内外部环境，在密切干群关系、保障生产安全、保护生态环境、维护队伍稳定等方面担负着重要责任。
（六）基层是开创“四大四小”两个新局面的基础，是员工生存发展的依托。
开创“四大四小”两个新局面，迫切要求我们把基层建设摆在更加突出的位置。基层承担着繁重的任务，担当着重要的角色。只有有了基层的不懈努力，我们才能形成和保持万众一心、共谋发展的良好局面，才能把愿景变成现实，员工的生存发展才会有稳固的基础。
（七）基层是落实安全环保措施、开展技术革新和新技术推广的平台，是各类人才成长的摇篮。
各项安全环保措施都要落实到基层，都要由基层来落实，先进实用的新技术、新工艺要通过在生产中推广应用才能转化为现实生产力。基层丰富的生产实践，为做好安全环保工作提供了必要条件，为先进科技成果的转化和应用提供了广阔舞台，为新技术、新工艺在生产应用中不断完善提供了重要基地，为催生和培育各类人才提供了最佳场所。从这个意义上讲，加强基层建设，就是推动安全环保措施在基层的落实，就是加强科技成果向现实生产力的转化，就是加强技术革新和各类人才的培养。
（八）基层是传承大庆精神、铁人精神的沃土，是推进文化创新的良田。
大庆精神、铁人精神是我们的宝贵精神财富，是推动企业持续发展的政治优势，也是加强基层建设的灵魂和根基。大庆精神的根在基层，离不开基层这片土壤；大庆精神的生命力在基层，必须由基层职工一代一代地传下去；大庆精神的使命在基层，只有伴随基层的管理实践，才能不断创新发展。在过去的十几年里，大庆精神之所以能够持久传承、永放光芒，其生命力就在于它已经深深地熔铸进了基层职工的思想与灵魂之中，已经成为石油职工的共同理念和内在品质，已经成为中国石油的共同价值观。我们要发扬光大大庆精神，也必须把创新的立足点放在基层，否则传承大庆精神、创新企业文化，就将成为无源之水、无本之木。
（九）基层建设，来不得任何“花架子”，要不得半点“虚功”。要按照刘玉喜书记在会议上所要求的，真抓实干，少说空话，多干实事，扑下身子，一步一个脚印。决不能因工作拖沓而丧失机遇，决不能因作风飘浮而亵渎使命。领导干部要践行“一线工作法”，到现场去，督促检查，协调解决问题，营造良好环境，提高办事效率和服务水平。
基层建设绝不可能一蹴而就，要牢固树立长期艰苦奋斗的思想，一届接着一届干，攻坚克难，脚踏实地，埋头苦干，狠抓落实，一步一个脚印地前进。
（十）全力强化基层建设是一项系统工程，要强化机关对基层的指导和服务。
两级机关要切实转变工作作风，牢固树立为基层服务的思想，不断提高服务基层的质量和效能。要坚持实事求是的科学态度和求真务实的工作作风，深入基层，总结成功经验，找出薄弱环节，结合实际制定措施，扎实推进基层建设工作。
基层建设要贯彻以人为本理念，从员工最需要的地方着手，循序渐进，逐步改善，大力推行反违章“六条禁令”，让员工群众在共建中共享，在共享中共建，促进企业和谐。
（十一）实现油田又好又快发展，班子是关键，队伍是根本，重心在基层。要坚持不懈、持之以恒地抓好班子建设、队伍建设和基层建设，不断提升整个队伍的凝聚力、战斗力和执行力，为公司的持续稳定协调发展提供强有力的组织保证。
（执笔：张志荣）
（原载2008年3月5日《吐哈石油报》）
