第28章 门与公共企业

公共企业的公共责任及其公共产品供给职能

公共企业的民营化改革之路

公共服务社会化的现实基础

1第三部门在西方国家和中国的兴起与发展，不仅推动了政府改革与管理创新，也使第三部门在市场失灵和政府失败的领域实现了自己的社会价值。在促进经济增长、扩大社会公平、实现社会资源的合理配置等方面分担了政府的一部分责任。因而世界各国都通过鼓励第三部门的发展来强化社会管理。而公共企业的改革发展，实现了公共产品的有效供给，在纠正政府失灵、发展民族经济、维护国家经济主权方面发挥了重要作用。对公共企业的民营化改革既弥补了政府财力的不足，又完善了市场经济制度。在公共服务社会化的进程中，提高了服务的质量，也减轻了政府的社会负担。

一、什么是第三部门

公共管理学不仅明确地将国家机关当作自己研究对象，而且也将其他公共组织尤其是第三部门或非营利组织作为自己的研究对象。第三部门的管理不仅成为当代公共管理学的重要主题，而且已经发展成为一个新的独立研究领域。