第六十四节大道政府
为组建、扶植、操作上海市伪政权，日本陆军特务部，在狄思威路（今溧阳路）719号，成立了一个以西村展藏为班长的特务班，下设总务课、市府课、计划课、庶务课、宣传课、调查联络课，具体负责伪政权谋划、组建到建立后的指导等工作。1937年12月5日，浦东东昌路一王姓宅院内，公然挂起一面长3尺、宽2尺、黄色底、中央配置红绿两色太极图案的旗帜，宣告伪“上海市大道政府”正式成立。
然在国人眼中，所谓的大道政府不过是“妖里妖气”、“非驴非马”的傀儡奴才政府。大道政府完全受日本特务控制，西村展藏为最高级别顾问，政府各部门及区级行政组织均聘用西村班的特务担任顾问或指导员，并无自主权力。大道政府其实就是个过道政府，仅存在了4个月时间，不久前已被上海特别市政府所取代，但上海市民似乎已习惯叫伪政府为大道政府，真是莫大的嘲讽。
第六十五节裴氏元素
吴越仁乐得沈追离开吴宅，他深知沈追正直、眼里揉不得沙子，担心知道太多反而会坏事，也知沈追够忠够义，离开后不会害自己，还可摇控之。1939年2月底，刚过农历新年，沈追在沈醉等安排下，化身裴元素到大道政府报到。裴元素，原是国民政府财政部参事厅的一名科长，此人不善言辞、交际，在部里时总是独来独往，没大的背景，也没什么朋友，沈醉正是看上其这一点，遂篡改一份财政部绝密文件让沈追冒名裴元素，向过道政府“投诚”。其实，裴元素本人非常清高，且尚有正义感，因不满蒋公独裁，遂站出支持汪精卫，后被戴笠扣上通共的帽子秘密杀害，并将其亲属连根端掉。“元素”，沈追想，“恰是明末御外名将袁崇焕袁帅之字”，寓意很深。
铛铛铛，秘书长戴海皮叩响了秘书处处长之门。“请进”，里面一人应到。“秘书长，您过来了”，汪锦元忙站起身应道。“小汪，这位是那边投诚过来的裴元素，现在我将他交给你，好好带”，戴海皮说着。汪锦元看了一眼沈追，似曾相识，回答道，“秘书长，您放心”。沈追把相关手续放下后，随汪锦元到秘书处大办公室与大伙见面。
第六十六节大办公室
一推开大办公室门，里面坐着四个人。丁月瑶正埋头整理文件，听得门响抬起头，惊讶叫道，“裴大哥，好呀、好得呀”。其他三人也忙起身应着，很快丁月瑶和一个小伙子就给沈追收拾出一个新办公桌，正好在丁月瑶斜对面。沈追观察着，一个40岁上下的大姐、一个与其年龄相仿的男士，一个与丁月瑶一样青涩的小后生。沈追做完自我介绍后，抽出一叠稀罕的邮票，每个人发了两大张，并给大姐和丁月瑶加了几块糖果，一片称赞声。大姐一个劲夸沈追懂事，丁月瑶起身为其倒水，小伙子给其领取文件、笔墨纸等。汪锦元又带着沈追去了副处长办公室，门锁着，“不知干什么去了”，汪锦元喃喃道。
一会儿，汪锦元回了自己办公室。沈追落座后，丁月瑶停下手中的活，两手托腮，两眼直盯着沈追。沈追报以一笑，脸竟然红了起来。他大脑飞快地转着，要想在这潜伏，第一步，不能让南造云子认出；第二部，得尽快找到、解决掉阿常这个后顾之忧……。很快午休时间到了，几个人拿出饭盒要去楼下食堂，丁月瑶坐着不动，等着沈追。沈追站了起来，说到，“蔡大哥、冯大姐、小马、丁小姐，我是新人，今天中午我请大家在外面吃饭，好不好”，丁月瑶本想着单独请沈追吃饭，一脸不悦。蔡大哥说中午有些事，他不便去，其他两人很是高兴。
在机关工作本就薪酬微薄，难得出去吃一次大餐，遂欣然答应。沈追去请汪锦元，汪说他去了大家会不自由，好让大家开心就餐。经丁月瑶提议，去了西餐厅，四人围坐一起其乐融融。尤其两个女生连说带笑，引得旁边几桌老外纷纷侧目。当间，一个日本人走了过来，用蹩脚的汉语粗鲁地说，“喂，支那人，不要大声讲话”，桌子边上另两个日本人用日语骂着，沈追他们四个全懂日语，只好忍气吞声。丁月瑶朝沈追耸了耸肩，吐了下舌头，沈追示意大家安静。
第六十七节办公文化
这些天，沈追暂无他事，仔细观察、分析着每个人，已大致熟悉办公室里人员情况，想着这些人的家庭背景都与日方有着关联。汪锦元，一半日本血统，精通日语，办事老练；老蔡，其父为原大道政府财政局副局长蔡万通；冯大姐，其丈夫是沪西特别警察总署局长刘一三；小马的父亲是闸北区副区长马向彪，只是那个副处长尚不曾谋面，汪锦元也不曾提及。他也发现这些人，有的忙于公务，局促而拘泥、不问世事，有的纯粹忙于家务，豪取巧夺、不则手段，但都乐于小恩小惠，善于分派斗争、勾心斗角。
汪锦元尚不了解沈追，只听陈仓简单道过，故平常只安排一些杂务，但见沈追已三十大几，心里甚是难为情。沈追自有目的，伺机行动，对汪锦元安排并无不适。老蔡、冯大姐每日都是迟到早退，尤其冯大姐，每天最多上2个小时班，而且一到办公室就煲电话粥，不是问候七大姑八大姨，就是给熟识的太太、小姐去电，约着麻将战场，或是关心家族生意，经常市政府领导往办公室打不进去电话，对冯大姐甚是反感，但顾及他丈夫是警察局长，也不曾多言。老蔡在此上班，则完全是为了家族生意。
如此，汪锦元安排的活自然就落到两个年轻人头上。老蔡、冯大姐还经常训导，“小马、小丁，你们还年轻，前途无量，一定要好好干”。一日，汪锦元不在办公室，小马给吴副秘书长写了个讲话材料，平常都由汪锦元做修改，但小马见处长不在，想在沈追和丁月瑶面前卖弄一下文笔，于是拿着稿件让二人修改。丁月瑶不谙公文写作，竖起拇指夸赞着小马。小马沾沾自喜、笑逐颜开。
沈追曾在部队接触过公文，扫了一眼，便发现了问题。稿件第一句话是，“遵傅筱庵市长之训导，要求秘书处恪尽职守、务实行动”，沈追并未多想，拿起笔做了修改，改为“遵傅筱庵市长之训导，秘书处务恪尽职守、务实行动”，又对后面语句不通、措辞不妥的地方进行了修改。一会，沈追把改好的稿件给了小马。小马一看，稿件上划满了叉叉道道，比汪锦元改动还要大，水平还要高，心里暗道，“这老家伙是来抢我饭碗的”，担心一旦汪锦元不让自己写材料，自己父亲只是区区一个副区长，很难仰仗，他将失去晋职、捞取好处的机会。他又联想到近些天自己的女神丁月瑶，对沈追是情有独钟，怒火中烧，心里很不是滋味。
第六十八节办公斗争
一日，小马把一份带有密级的文件藏到了沈追办公桌缝隙处，跑到了汪锦元办公室。“处长，那份关于各区人员增编的文件找不到了”。汪锦元一听，知道属秘密文件，忙道，“你再想想，放哪了”。小马说，“昨日早上9点，我给了裴大哥，后来就不知道了”。汪锦元遂把沈追叫了过来，“老裴，那份关于各区人员增加编制的文件你赶快找找，一会秘书长要看”。沈追忙道，“处长，我没见过此文件”。小马在旁边说，“裴大哥，做人要讲良心，我明明昨天早晨给的你”。沈追脑袋里迅速过滤着接触过的材料，并没见过此文件，他已知小马是有意而为之。
沈追笑了笑道，“处长，您这些天并没安排我接触任何文件方面的工作，我也的确是没有见过”。汪锦元、小马和沈追三人来到大办公室，开始搜寻文件。一会儿，小马从沈追办公桌缝隙抽出文件，“处长，您看，在裴大哥这里”，他大声叫着，故作惊讶。汪锦元瞪着沈追，满脸不悦。沈追正欲解释，只见丁月瑶站了起来道，“汪处长，是我不小心把文件掉进去的”，算是帮其解了围。小马非常生气，怒瞪一眼丁月瑶。他见此招不灵，于是在大楼里逢人便讲沈追曾丢失涉密文件。
一日，这话传到了副秘书长吴鹏耳朵里。吴鹏，此人欣长的身材，标致的长相，头发打理的永远一丝不苟，且戴一副金边眼镜，看似温文尔雅、有品有素，然则小肚鸡肠、奸诈异常，而且贪得无厌，下属送礼，即使是一颗白菜，他也会接收。小马正是熟悉其这一点，经常送一些小礼物，深得其欢心。吴鹏常挂嘴边的一句话是，一将功成万骨枯，恰证其心狠而毒辣，他发现沈追来到机关数日，不曾到其办公室拜访，此刻对沈追是极度反感。
通过一段时日观察，汪锦元发现沈追是不可多得之才，于是经常下班后让沈追留下，与他一道加班写材料，逐渐地淡化了小马。小马对沈追的恨意进一步加深，想着歪招欲加害之。沈追现在是极希望加班，这样他可经常深夜出入政府大楼，不会让人起疑。而且这段时间，因为材料上的事，他还经常出入情报处。久而久之，与情报处副处长栗治国混熟了，经常加班后约其在酒店小酌两杯，想着逐步套取秘密。
第六十九节灭掉隐患
一日，沈追利用午休时间，来到阿常家，翻墙而入，见已是人去屋空。连续多日午时，他均到此处，静候阿常出现。阿常在上次抓捕沈追失利后，谨慎了许多，从老屋搬了出来，租住到了别处，只偶尔回来，收拾一番。一日中午，沈追在阿常老屋附近的地摊上，正吃着阳春面，老远见一人一瘸一拐地走了过来，忙拿起礼帽扣在脑袋上。阿常来到房屋门前观察一圈，见身后并无他人，遂推门而入。沈追结了账，绕了一大圈来到院落旁边巷子，见没有人，便翻跳了进去，像一只猫一样，动作轻盈、无声。阿常正在屋里打扫，不时地抱怨着。不待阿常回头，沈追扑身上去，拿匕首取了其狗命，在院里找了处土壤松动之处，挖了深坑把尸体埋好，上面撒了些干柴、枯枝，又翻出了院墙。至此日占区里，怀疑他的人已经绝迹，沈追想着。
第七十节初见端倪
沈追回到政府大楼，尚未走进去，就听得小马在打电话训斥别人。小马打电话已养成高声的习惯，生怕别人不知其在工作。吴鹏副秘书长却煞是喜爱，觉得小马有魅力、敢担当，是不可多得之、可塑之材。小马在电话里大声斥责着，“你听我说，你还听不听我说，他麻，你们上报的数据极不符合规定”。“这样吧，晚上到我家一趟，再研究研究”，说这句话时，他刻意压低了声音。沈追知道他又贪图小便宜，咳嗽了一声，走进办公室。小马忙放下电话，冲其笑笑。一会儿电话又响起，“吴秘书长，您好，我是小马”，他声调明显降了不少分贝，显得柔和而谄媚。只听电话里说，“小马，到我这里一趟”。小马屁颠地跑了出去。
沈追走到小马办公桌旁边，翻看着资料，看到社会运动指导委员会、粮食管理局、教育委员会、总会计处、市金库、经济局、社会福利局、保甲委员会、清乡事务局、宣传处、第一警察局、第三警察局、警察办事处、法规委员会、财务委员会、物品配给处等16个部门，均有人数增加，他默默记着，过目不忘。又翻着下册，看到一份5月5日傅筱庵市长接待重要嘉宾的讲话稿。沈追愣了一下，仔细看着，见嘉宾姓名均用XXX代替，当看到“阁下，您出于公心、深思熟虑后的这一壮举，是中日两国睦邻相处、友好往来，实现大东亚之共荣圈的福音，必将为中国之百姓带来福祉”，这一重要嘉宾在脑海里闪现，他已隐约猜出是谁，想着这种重要讲话稿定是吴鹏跨过汪锦元，直接安排给小马的。准备翻第二页时，听到楼道里有响动，遂蹿到自己桌前，拿起抹布擦着桌子。“裴大哥，您来得挺早啊”，是丁月瑶。
