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第3章 上级统一指挥,地方廉政机构协助调查

“由于案情重大,我们采用了上级统一指挥、地方廉政机构协助调查的方案,除了巡视组点名参与的地方廉政机构和我们信得过的同志,其他人员一律采用回避制度,无权了解、无权干涉,对涉案人员,采用异地监押和隔离调查。”方锐看着大家说。

雷鸣对上级领导利用即时通话系统召开视频会议,进行垂直指挥感到既新奇又兴奋。这是一个大的跨越,也是一个新的尝试,但是雷鸣还有些隐隐担心。

“过去我们办案子,都要反复斟酌,既要保护我们的干部,又要纠正他们的错误……重不得,轻不得,难啊!”雷鸣在高兴之余又表情复杂地叹了口气。

雷鸣,五十八岁,海风市纪委第一副书记,监察局局长。微胖,貌相憨厚,浓眉下面是一副无惧无畏的眼神。

“是啊,中国有几千年的官场陋习和腐朽的官场文化,官官相护,利益结盟,潜移默化地影响着我们的官员,自然就形成了错综复杂的人脉关系,我们在办案中往往会遇到这种情况,一旦牵扯到比自己级别更高的干部,就变成了小官查大官,你说这案子还怎么查下去……”市公安局经侦大队队长陈克然深有感触地说。

雷鸣看了陈克然一眼,眼睛里闪出一丝光亮,显然是和陈克然在心里有了共鸣。

陈克然,四十岁,海风市经侦大队队长,中等身材,目光内敛,脸颊和下巴上布满了密密麻麻的黑胡茬子,显然有几天没有刮胡子了。

张力说:“是啊,腐败就像病毒,是具有传染性的,如果不采取有力的措施去抑制腐败,将会腐蚀我们更多的同志。尤其是我们搞廉政工作的,要时刻保持清醒的头脑,我们也是人,也有弱点,并不是百毒不侵的金刚之身,谁敢保证我们自己不会被感染?仅仅依靠党性、原则、个人操守是远远不够的!

“国务院正在抓紧研究预防腐败的问题,相信我们的反腐机制在将来会更加健全。这项改革不仅意味着中央坚定不移的反腐决心,同时也意味着对官员实行了救赎和问责,我们既要放开手脚,为我们国家的廉政建设服务。又要时刻提醒自己,坚持原则不动摇,不要被腐化腐蚀!

“我们廉政人员不仅要反腐,而且要倡廉,要加强自身的免疫力!这项改革标志着我们国家将会在新一轮反腐措施下,衍生出健全有效的免疫机制,改革开放三十年来,经济发生了巨大的变化,但是也滋生了腐败的温床。案子既然出在我们海风,就说明我们海风纪委的工作做的很不够,我张力有责任,应该检讨,但我不信邪!

“雷鸣同志,我看这样吧,你是市纪委第一副书记,在海风工作的时间比我长,也是老同志了,对海风的情况比我更熟悉,这次你就把担子挑起来吧,配合上级巡视组,不管后面有什么人,不管职务有多高,底牌有多硬,我们都要一查到底,坚决给他翻出来见见阳光!”

“现在这个案子仅凭匿名举报信,水分还是很大的,是不是谎报假报,有意搞打击报复,现在还很难确定,为了保护我们的干部,还是需要慎之又慎呀……”市政法委副书记罗杰面露慎重之色。

罗杰,五十八岁,海风市政法委第一副书记,公安局副局长,身材微胖,脑门光亮,有些微秃,但五官端正,面色白净,看起来一脸正气。

“是呀,如此大案,扑朔迷离,而且牵扯到市委主要领导,非常敏感,非常棘手,办这种案子我还是第一回,有些力不从心呀……”

雷鸣一连用了两个“非常”,可见心理压力之大。但是他知道这个会议绝不是一般意义上的会议,从会议的选址和隐秘程度可以想象得到,张力讲的那些话绝对不是什么“官话”和“套话”。

“我们有些同志呀,就是喜欢做泥水匠,和稀泥,学木匠睁一只眼闭一只眼,就是不敢学铁匠硬碰硬!我看你不是力不从心,你是畏惧、是心虚胆怯、是不敢跟腐败分子和不正之风作斗争!

我就不明白了,现在是和平时期,难道那些腐败分子比战争年代的敌对分子还要猖狂吗?我到海风的这几个月发现了很多不正常的现象,可就是没有人敢站出来,对这些不正之风检举揭发。我们共产党人可不能前怕狼后怕虎呀,尤其是我们搞纪委工作的,就是要坚决跟不正之风作斗争,而不是缩头缩脑!”张力毫不客气地说。

雷鸣似有顾虑,张了张口却没有说话。他知道现任纪委书记张力和前任明显不同。前任的理论素养也很高,甚至高到了不可猜测的地步。

雷鸣跟他搭班子的时候已经看到了一些事情的严重性,凭着一股执拗和耿直,几次闯到了纪委书记的办公室直言相谏,没想到前任纪委书记一副泰山崩于眼前而不惊的姿态:“你说的那些事情我都知道,没有你说的那么严重嘛,我们要站在一定的高度看问题,而不是把片面的问题无限放大……现在大形势是好的,我们的重点是抓经济,我们要站在领导的角度,要宏观地去看待问题,而不是被狭隘的意识蒙蔽了双眼,钻进片面的小胡同里纠缠不休,那是会影响改革大局的,那是会给领导添麻烦的,再这样下去是要犯错误的……”

前任纪委书记的一席话,让雷鸣一肚子的话,憋成了一团气,闷在了肚子里,想排排不出。他尤其不明白的是纪委工作的重点,在前任纪委书记的嘴里,怎么就变成了重点是抓经济?

前任纪委书记的一番“全局宏论”,甚至让雷鸣自惭形秽,在前任“高大全”式的光辉形象下,自己反而显得是一个不顾全大局,只知道揪住片面问题不放的猥琐小人,这种人在领导眼里一定是面目可憎的,他不是说了给领导找麻烦嘛,再这样下去那是要犯错误的,那意思是说再抓着这些问题纠缠不休,就不是狭隘的问题了,而是包藏祸心不怀好意了……雷鸣想到这里惊出了一身冷汗。

在跟前任搭班子的几年时间里,硬是把雷鸣的豪气干云消磨成了英雄迟暮,甚至患得患失庸俗不堪……大浪淘沙,难道自己就这么经不起磨砺吗?雷鸣不禁在心里叹了一口气,连他自己也惊讶于自己的某些变化。

“放心吧,雷鸣同志,天塌不下来的,一小撮腐败分子是翻不了天的,他们就是再猖狂也得见光死!反腐败有广泛的民意基础,腐败也是不得民心的,他们注定是要走向要灭亡,因为他们背离了民心和党性,成了蒙上欺下的官老爷,他们不是在为人民服务,而是在为人民币服务!你说这样的官员还能让他在位上胡作非为吗?”张力说到激动处,两眼直盯着雷鸣的眼睛。

雷鸣不由得低下了头,脸上的表情却非常复杂。从目前看这次反腐的行动规模应该是空前的,但能不能彻底,他心里没底,毕竟自己剩下不到一年的任期了,干到今年年底,他就要退休了。

虽然现任纪委书记跟前任截然不同,但雷鸣和他搭班子的时间不长,对他不是特别了解。雷鸣曾经在心里把现任纪委书记张力和前任作过详细的比较,发现两人的理论水平都很高,但还是有着本质的区别。

前任说话往往是一套一套的大道理,从宏观到微观,从大局到个人似乎都面面俱到,高深得有些让你摸不着边际,听他一番道理讲完雷鸣却感到云里雾里,不知道哪一句是实的,哪一句是虚的?

雷鸣又懒得揣摩对方的心思,结果自己干什么都是错的……但他又不直接批评你,而是给你讲一番大道理,让你自惭形秽。跟前任纪委书记搭班子,雷鸣的感触是无以名状的压抑,这种长期的压抑也使雷鸣的内心发生了一些微妙的变化。而现任纪委书记就像一把剑,直来直去,跟现任纪委书记共事他感到很愉悦,很畅快。

张力痛心地说:“不可否认,有人在拉帮结派,营造自己的小集团小圈子,目的是为谋一己之私,这是一股歪风逆流,是违背历史潮流的,要坚决打击,毫不手软!要不然就会泛滥成灾!但话说回来,大多数同志还是好的,他们只是被这种不正之风所裹挟,变得麻木不仁了,不敢说话了。尤其是不敢说真话了!这种苗头很危险……”张力说到这里语重心长地说:“雷鸣同志,反腐不是请客吃饭,而是血与火的斗争!”

雷鸣惊讶于现任纪委书记张力的犀利措辞,似乎从没想到要忌讳什么。他讲的话虽然都是事实,但大多数官员是不敢说出来的,因为那是官场忌讳。

官场上那一套雷鸣是清楚的,官员不同于百姓,尤其是要管好自己的嘴巴,百姓想说什么就说什么,没有什么顾忌,也不会造成什么影响。官员就不行了,随便说句话就有人琢磨半天,不管在什么场合说的话就会七转八转,拐弯抹角地转到领导的耳朵里,万一不小心说错了什么话,漏了自己的老底或者惹恼了领导都不是好事,轻则降职处分,重则摘掉乌纱恐怕还有牢狱之灾。这一点没有老百姓活得爽快。

官场上说话要时刻注意影响,讲究趋利避害,滴水不漏,从来是见人说人话,见鬼说鬼话,见什么佛烧什么香,话说一半得留一半,要拿捏好分寸再察言观色相机而动。话不能说完了,说完了就没退路了,也不能说的太透彻,说的太透就没意思了,伤了领导的面子,领导会认为你太愚笨,不可大用。

张力刚才的一席话,可以说是面对事实毫无遮掩,一针见血地扎在了某些人的痛处上,这让雷鸣在心里不禁暗暗佩服。

他更是佩服张力的精明,张力很清楚自己到任的时间很短,并不了解海风市官场的水究竟有多深,虽然表面看似波澜不惊,实际已经是暗涛汹涌了。能够下海捉鳖的人不是张力,应该是对海风官场有着足够了解的雷鸣,而且张力也知道请将不如激将,他玩的真是这一招。

“雷鸣同志,你们不要有思想包袱,要打胜仗就要轻装上阵,这次的行动是上级统一布置,并且一再强调,无论牵扯到什么人,无论哪一级的领导,无论他的功劳有多大、职务有多高,只要涉及到贪污腐化就要一查到底,决不姑息!”方锐坚定地说。

雷鸣明显地感觉到今天的会议确实很不一般,平常开会都是领导说什么下面说什么,虽然都说的冠冕堂皇,但大家心里都知道是怎么回事。

今天的会议很严肃,更像一个内部吹风会,几位领导话都不多,但句句都点中了要害,自己也有共鸣,他觉得自己再有所保留就不妥了。

“好,听了张书记和各位领导的一席话,我深受感动,你们说的都是肺腑之言,也代表了上级的反腐决心。俗话说打鬼全凭胆气壮,说实话,我刚才确实有所顾虑,有私心,担心打鬼不成连退休金都领不到了,最后还落下一个不清不白的罪名……”

雷鸣不好意思地笑了一下,继续说:“这在过去是不敢想象的,别说调查上一级的干部,就连同级的干部调查起来也很困难,只要触动了他们的利益核心,他们就会群起而攻之,什么诬陷诽谤、文革遗风、打击报复、剪除异己、破坏稳定团结、阻碍经济发展……黑帽子满天飞,什么帽子都给你戴上了,什么手段都给你使上了。

仿佛一说到反腐败就跟反党反改革开放似的,使我们纪律检查工作陷于极度尴尬的被动局面,最后就查不下去了……既然这次是在上级领导下统一行动,各位同志又这么信任我,我还能有什么顾虑呢!我会坚决配合上级巡视组,不查清此案决不罢休!”雷鸣这次目光异常坚定,他一扫多年的阴霾,憋在肚子里的那团气忽然消失了,顿时觉得呼吸也顺畅了很多。

“还担不担心退休金的问题啦?”程烈风一句玩笑话让过于严肃的会议气氛变得轻松了起来。

程烈风,四十一岁,上级巡视组副组长,中等身材,其貌不扬,为人随和。

“不担心了,有各位同志的衷心支持,有上级政府的强大后盾,有广泛的民意支持,我还怕什么!别说是退休金,就是舍得一身剐,也要把腐败分子拉下马!”雷鸣表态说。

纪委书记张力高兴得一把拍在雷鸣的肩膀上:“好,老雷,说得好!我要的就是你这句话,我就欣赏你这种敢打硬仗的个性!鉴于事情的复杂性,为了配合上级巡视组展开工作,我建议立即成立特案侦查组,特案侦查组由上级巡视组,市纪检委、监察局、政法委、反贪局组成,既然是特案,我就不碍手碍脚了。

特案组要保持独立性和保密性,侦破过程你们无须向我汇报,市纪委会在你们最困难的时候给你们最大的支持和帮助,但是有一点,那就是不要放过一个坏人,也不能冤枉一个好人。

反腐工作不容易,有些当事人会千方百计给我们纪委工作找麻烦,设障碍,甚至耍赖撒泼,威胁恐吓,施加压力,更有甚者不惜动用种种行政手段和社会资源来阻碍我们调查取证,所以我们的工作方法一定要妥当,要文明。不能给他们任何机会。你们一定要认真谨慎地调查,搞清事情的真相,给党和人民一个交代。”

特案组经过一个小时的会议研究决定,立即成立了针对一百五十封匿名信侦破工作的特案组,简称“150”特案侦察组。特案组主要成员有:市纪委第一副书记兼监察局局长雷鸣、政法委副书记罗杰、经侦大队队长陈克然,还有上级巡视组的成员,以及特案协查大队的人员。

市纪委副书记雷鸣为特案组组长,政法委副书记罗杰为副组长,上级巡视组组长方锐兼任三方指挥协调中心组组长,形成了党纪、政法和监察三位一体的领导结构。全部由纪检委,监察部和检察院垂直指挥。

特案组内部又细分为A、B、C三个侦查小组,分别为纪检组、经侦组和刑事组。涉及到违章违纪的官员由纪检组审查处理,涉及到经济犯罪的官员由经侦组立案调查,涉及到刑事犯罪的官员由刑事组立案调查。三个小组既可以独立办案,又可以交流融通,相互协作。

同时A组化装为外地来海风市的媒体记者,B组乔装成来海风市投资考察的外商,C组装扮成民政局的下派干部。通过各种手段进行秘密调查取证,当天就展开了对“150”案件的侦查取证工作。

经过一天秘密走访和情报收集,除了装扮成记者的A组因为目标过大,没有取得实质性进展外,其他两组收获颇丰,可能是民怨过大的原因,调查人员对走访举报当事人的调查取证很顺利,掌握了大量规划局局长许汉阳、土地储备中心主任孙跃进涉嫌以权谋私的证据。特案组果断决定,连夜对规划局局长许汉阳采取双规。

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