第十三章修改计划
国内的形式平稳下来了。随着前几月个国家邓老的二次南巡的坚定改革开放为基础。现在国内一片大好，不少海外友人和华侨同胞来华夏开展经济，是经济一下子增长起来。特别是很多高科技的进入。使国民一下子改变了思想，不过这跟我们的猪脚没什么关系，因为他也要拉动经济，搞建设等等……
官祥村的修路开始动工了，乡亲们都热情高涨，主要是先路面加宽！在这个年代没有什么挖土机这么便利的条件，就算有也出不起钱，全都是自己劳力一锄一锄的啃出来的。在这个原本只有两米多的路，硬生生的开始啃进去一米左右，不过也不是每一个地方都这样，这农村的路宽的地方宽，只要把窄的地方加宽就好。
村民们为修路风风火火中，林芳又患难了。修路款没解决，路过修路款没解决，路加宽了，雨水一下，又是一个坑坑洼洼的局面。
林芳整理了下报告就往县里跑，希望能得到县里的拨款。
来到县政府，林芳把报告递了上去，其实林芳来到县政府，刘思已经知道了，看着林芳的报告，刘思打心里还是同意的，可是这林芳自己对他就是不怎么待见，上次写文章的事情还记住心里。自己说什么也不能给他路款。不过这报告到了自己这里，估计下午开会合计合计。
现在县里的工作效率还是很快的，和陶看了报告后就召开了常委会。几个常委都到了。“大家都看这个报告计划。七步乡要搞的这个整合官祥村工艺品。”和陶说道
七八个人看着手中的文件，其实说白了大家都清楚，不管成不成，来县里基本都是要钱的，可问题是县里给不给钱，有没有钱。不过这个林芳大家也都听过，20岁出头的乡长，听说上面还有人。不过这也说不清楚，大家各有心思的想着
“嗯！这个报告我是非常同意的，年轻人敢闯敢干事好事啊！”刘思也说道
“既然大家都看了，大家表决一下这报告通过不。”和陶说完就举起手来表示同意
其后刘思也举起了手。大家一看一二把手都举手了，大家也跟着举手了。
“既然都通过了，那这份文件就帮他批了吧！”和陶说道。
“和书记，这计划是好事情，可是也有缺陷啊！”财务局局长洪明说道
和陶淡然的抬起头看看他，其实他也知道这事表态完了，想要实施还是非常困难的。看着刘思微笑的脸，和陶也一脸无奈
“各位常委。首先这官祥村销路能不能打通不说，就是这8万的修路款，我们县里都非常难解决，现在我们财务也很紧张，你看其他乡的很多实施款我们都托了好几年了都没办法解决，别说8万，就是2万都是非常困难的。”洪明淡淡的说完，点起了一根烟。
其他人也开始议论纷纷，基本意思就是文件可以批，但是东西没得到。基本就是一个拖字诀了。和陶看看报告，也觉得有道理，毕竟这个乡长感觉还是年轻了先，多磨练磨练。
“那这文件县退回去，老洪，县里的困难也跟林乡长说清楚，林乡长这人还是不错的。”河陶说完就宣布散会了。
其他常委也陆续出去。当林芳坐在财政部办公室的时候，林芳也一脸无奈。听着洪局长一脸诉苦和滔滔的话语。
回到七步乡，林芳看着自己的报告，觉得自己想的太简单了，果然还是自己太年轻，很多东西如果这样就能解决，那就不是问题了……看着自己的报告，也有一定的问题，反正路一时半会也修不好，林芳决定在从新调理一下，毕竟如果官祥村发展开了，那其他村呢？并不是每个地方都像管祥村这样搞手工的。林芳又开始了查资料，忙碌了起来。
看了一晚上资料和国外发展史，林芳绝的发展一个农村社区的可行上。到时候以官祥村为实验点。
林芳抽出一周的时间，对七步乡的社区建设仔细勘察，并走访了广大的村民，林芳越发感受到把农村社区建好是一个大文章。
现在全国有一些地方在进行新型农村的建设，但成功的经验并不多。周ning县七步乡虽然起步较早，可至今仍然停滞在平出一片空地，修建几幢楼房，把零散的人家迁到一起的水平。这种粗糙的社区建设无论从什么方面看都没有脱离原有的那种屯子气，这并不是林芳想要的。
林芳的理想目标是：要让进入社区生活的农民真正过上高品质的生活。
花了一周的时间，林芳荣写出一个七步乡大社区建设的发展规划。林芳大社区发展方案的第一内容是：解决七步乡村民因企业大量占有土地之后的收入低的问题，由七步乡成立就业培训中心，对无地、失地的村民进行技能培训，并与各乡镇企业形成对子，把培训出来的人员输送到企业中去务工。
这样做的好处是村民有了收入之后，能够以此为台阶进一步提升居住在社区中村民的素质，为避免村民不去参加培训，七步乡的就业培训以免费培训的方式进行。
解决了第一个问题之后，下一个就是如何发展农村产业的问题。
首先还是种植业，其次，在原有养殖业的基础上发展农家乐。还有就是企业的建立规模加工厂等。林芳的农家乐设想是：社区集体以土地入股，驻乡企业出资，专业公司进行管理，按企业百分之七、社区百分之三的方式分成。这样的好处就是企业投入小，但收益大。社区集体不必操心经营的情况，每月都能得到一笔收入。专业公司在操作经营中有一定的权限，可以灵活管理。乡里以社区、审计、纪委等部门组成监察组，对专业公司的经营情况进行监督。同样，有大的加工厂可以统一收购手上的粗加工等等。
有些两个方面的工作，村民的收入能够得到保证之后，林芳的第三个内容就是社区的建设。
林芳分析了农村和城市的区别之后，他认为农村的村民首先是生活的保障问题，目前农村并不能像城市居民那样参加养老保险，但有了不断发展的各种社区集体收益以后，这方面的压力是可以得到一定缓解的。
第二个方面是医疗保障方面的问题，乡里可以充分用离城近的优势，把救护中心真正建立起来，做到救护人员１５分钟之内及时到达。
第三个方面是治安问题，乡派出所统一进行管理，各社区内部治安保卫队员责任到位，分片包干。
第四个方面是文化生活建设。物质生活水平上去了，精神生活自然也不能落后。
林芳的规划方案很细，几乎每项工作如何开展都提出了其独到的见解。
认真地看完了林芳写出的规划方案，张仙华的心情有点复杂。即佩服，也嫉妒。
张仙华不得不承认这规划如果真的实现，七步乡的大社区建设很可能就走在了全国的前列。如此一来，林芳的政绩不小，升官指日可待，这使的对林芳有一点儿嫉妒。
但林芳的能力也确实另丁磊佩服，没有独到的眼光是看不出社区建设里面有大文章可做的，林芳看出来了，这正是他的能力体现。林芳不得不佩服。
“小林，你的方案非常不错，但具体实施中我估计阻力不小，就说那企业投资农家乐吧，会有企业投资吗？”农家乐谁也说不准，毕竟投资个加工厂什么还靠谱先
“张书记的顾虑是对的，我开始也犹豫过，后来走访了几家乡里县里的企业之后，我得到的结论是他们很乐意投入这事，关键的一点是对企业操作的监管问题。其实，农家乐在投入上不必修什么高楼之类的东西，关键是建设的地段要环境优美，玩乐设施适合各层次人的需求。我们周ning县离市里也很近，道路设施极还是不错的，只要真正的建出了特色，不愁游玩的人不来。”
在这方面，七步乡由于企业众多，自身就有很大优势，其它地方想学也学不来。
“我看开个党委会研究一下吧！”张仙华笑着说道。
反正这事有乡政府负责去搞，成了的话，自己这个书记也是获利人之一，不成的话，也是乡政府那边操作的问题。只要在党委会上研究过，这事也成了集体决策，出问题算不到个人头上。
“好，就按你说的办。”
