1982年9月1日，****中央总书记胡耀邦对改善中苏关系作了积极的表态。他说：只要苏联采取实际步骤，解除对中国安全的威胁，两国关系就有走向正常化的可能。中苏人民具有悠久的友谊，无论中苏国家关系还处于什么状态，我们都将努力维护和发展这种友谊。当月29日，勃列日涅夫在苏联巴库表示：苏中关系正常化和逐步健康化，是一件十分重要的事。对加强亚洲和全世界和平的基础是一个良好的贡献。10月，中苏重开政治谈判，进行了第一轮副外长级磋商，两国领导人的讲话、声明和副外长级的磋商，标志着中苏关系改善势头的开始。中国对苏关系的改善也引起了世界的广泛注意。但中国领导人多次强调，中苏关系改善不会导致50年代那样的同盟关系。同样，中国也一再强调中美之间不建立“战略关系”。中国对苏对美从1982年以后都不会结盟。这一战略方针，到1986年3月由中国总理******清楚地阐述为：中国决不依附于任何一个超级大国，也决不同它们任何一方结盟或建立战略关系。
中国的“不结盟”政策的提出是源于中国自身利益的考虑，是根据中国所处的国家发展战略阶段而得出的正确战略方针，也是中国国家实力和民族自信心全面增强的表现。奉行“不结盟”政策有利于维护世界和平和中国努力争取一个较长的国际和平环境。
三、中美关系的发展和障碍
1983年以后，中美关系有了较快的发展，在政治、经济、科技、军事、文化等方面都发生了较大的变化。
政治上，中美两国加深对话，高层领导人互访不断，部长级以下人员的互访非常频繁。1983年2月，美国新任国务卿舒尔茨访华；1984年1月，******总理访美；4月，美国总统里根首次访华；1985年7月，中国国家主席李先念访问美国，这是中国国家主席首次访问美国；10月，布什副总统访华；1987年5月，中央军委副主席******率政府代表团访美；1988年3月，中国国务委员兼外长吴学谦访美；5月，田纪云副总理访美；1987年3月和1988年7月，美国国务卿舒尔茨两次访华；9月，美国国防部长卡卢奇访华；1989年2月，布什总统到中国进行工作访问。除了高层领导人之间的互访外，中美其他级别的访问更是频繁，例如1986年和1987年中国副省长以上级对美国的访问分别达到69个和89个。中美之间的政治性互访促进了两国之间关系的发展。
经济上，中美双边贸易有较大的发展。中国对美国的出口主要是纺织品、石油产品。美国对中国的出口主要是商用飞机、机车及铁路设备、化工产品、科研仪器等。中美贸易稳步上升。建交前的1978年，双边贸易额为9．92亿美元；1983年为44．8亿美元；1984年为65亿美元；1985年为74．3亿美元；1986年为73．5亿美元；1987年为78．7亿美元；1988年为100亿美元；1989年为122亿美元。美国成为中国的第二大贸易伙伴。而且这十年中国多处于贸易逆差国地位。对华投资方面，到1989年底为止，美国在华投资总额和项目数均居西方各国在华投资之首。到1989年底以前，全美国有600多家企业在华投资建厂，其中300家是大企业，地域遍及北京、上海、江苏、广东等十多个省市。
在科技教育方面，中美双方在航空、电子、航天、冶金、工农业技术合作等方面进展较大。在海洋地理、海洋生物等领域加强了交流，在许多部门开展了联合科研。教育方面，中国在美的访问学者、留学生这十年已达4万人左右，美国在华的留学生也达到了5千人。美国大学和中国大学之间的校际交流也比较活跃。
在军事方面，中美两国的高级军事领导人互访不断，在国际战略、地区热点等重大问题上不断交换意见。两国军队在军事指挥、后勤防护保障等方面交流广泛。1986年11月，美国第七舰队司令莱昂斯上将率3艘军舰访问青岛，这是1949年以来第一支访华的美国舰队。在军事敏感技术的转让方面，里根政府从全局出发，在1986年6月21日，正式宣布放宽对华技术出口，把中国列入与美国友好的非同盟国一类。到1989年，美国对华技术出口已放宽30个项目。这样，双方在军事技术装备的合作上，有了明显的进展。1984年8月，美国西科尔斯基飞机公司向中国出售1．4亿美元的24架S—70C直升机。1985年9月，美国决定对华出售9800万美元的生产线，合作改造大口径炮弹。1986年4月，美国同中国签订合作改装歼8战斗机的协议，美国将提供价值5．5亿美元的航空电子设备等。
80年代，中美关系的发展是良好和平的，但美国并未完全放弃企图干涉中国内政的对华双轨政策，因而双边关系还存在着美国人为制造的一些障碍。其中主要有：
台湾问题：
中国政府对台湾问题的立场是明确的。1983年以后，中国多次表明：要尽力用“一国两制”的方式实现大陆与台湾的和平统一。中国决不能作出不使用武力解决台湾问题的承诺，中国不会作出这样的承诺，因为这是中国的内政。对美国在台湾问题上不断干涉中国内政，1983年8月，******指出：“台湾问题是中美关系中的根本障碍所在，因为这涉及到中国的主权问题。”
但美国政府在台湾问题上一直采取两面手法，企图保持台湾分立于祖国之外的现状，阻挠中国的统一大业。1983年11月15日，美国参议院通过一个“台湾前途”决议案，声称：“台湾前途的解决应是和平的、不受强制的，其方式应为台湾人民所能接受，并符合国会通过的法律和美国与中华人民共和国之间达成的公报。”这种霸权主义的表现遭到中国外交部的强烈抗议和谴责。
在具体有关台湾的问题上，美国不断违反中美建交公报和“8·17公报”。“8·17公报”签订不久，1982年11月，美国表示将向台湾出售总额约为9700万美元的装甲车辆。1983年2月，美国宣布向台湾出售66架F—104战斗机。同年7月，美国又宣布向台湾出售5．3亿美元的军事武器，其中“麻雀”型和“标准”型导弹是过去从未向台湾提供的高性能武器。1986年8月，美国国防部又准备向台湾出售价值2．6亿美元的新装备，以提高台湾的“反潜能力”，这些都遭到中国政府的坚决反对和谴责。
美国还在国际组织中企图制造“********”。1983年2月，中国申请加入亚洲开发银行。3月22日，美国******发言人表示：中华人民共和国有资格成为亚洲开发银行的一员，但反对驱逐台湾。同年11月，美国参众两院分别通过了给国际金融机构的拨款法案，其中附有一项关于亚洲开发银行的修正案，要求以“中华民国台湾”的名义保留台湾作为亚洲开发银行的成员。对美国国会一再制造“********”的行动，全国人大在12月8日通过了《关于谴责美国国会制造“********”严重事件的决议》。中国政府进行了交涉，美方表示参众两院的决议案不代表里根政府的立场。1985年3月，中国政府成为亚洲开发银行的成员，是代表中国的唯一代表。台湾当局拒绝亚洲开发银行给它的以“********”的名义留在该组织活动的建议，不参加亚洲开发银行活动时，美国总统里根在1985年底和1987年底两次签署法案，想让亚洲开发银行重新考虑把中华民国的名称改为中国台北的决定，但亚洲开发银行各成员国拒绝了美国搞“********”的要求。
美国插手台湾还表现在美台实质性关系变相维持。台湾的一些高级官员不断以私人身份或公开或秘密地访问美国。美国政府的高级官员也不断访台，参众两院议员更是经常去台湾访问，吹捧台湾的所谓民主经济成就。对中国政府提出的“一国两制”、“三通”等和平解决两岸统一问题的主张和设想，美国却以“不介入，不调解，不阻挠”为由，拒绝表示支持。
人权问题：
80年代中期开始，美国以人权问题为幌子不断干涉中国内政。一是以人权干预中国的人口政策。1985年9月，美国以联合国人口活动基金在华支持和参与了强制性堕胎为由，扣除它提供的1000万美元（相当于人口活动基金援华的数目）。1986年8月1日，美国众议院外交委员会通过决议，攻击中国的计划生育政策。这些都受到中国人民和国际友人的有力驳斥。二是攻击中国社会没有人权。美国******通过它一年一度定期发表的“人权报告”，对中国社会内部现实情况肆意污蔑，横加指责，在国际上破坏中国的国际形象，并制造“胡娜事件”，在1983年4月，宣布给胡娜以“政治庇护”，严重影响中美关系的正常发展。三是制造“西藏问题”。1987年6月，美国众议院通过所谓************和中国在西藏侵犯人权以及台湾民主案三个反华修正案。9月，策划了****访美事件。12月，美国参众两院联席会议通过“中华人民共和国在西藏侵犯人权”的修正案。1988年5月，美国国会再次就西藏所谓人权问题指责中国。1989年5月，美国众议院两次就********问题通过决议案，不顾事实，随意歪曲西藏的实际情况，以利用********问题来对中国施加国际压力，达到干涉中国内政的目的。对美国国会、政府制造这么多干涉中国内政的决议、法案，中国政府和人民的态度是：西藏是中国领土不可分割的一部分，西藏问题是中国的内政，任何外国政府、议会或国际组织都无权干涉。
贸易问题：
中美建交后，两国经贸关系发展很快。但美国政府在贸易问题上频频制造麻烦来影响两国关系。一是利用最惠国待遇和人权等附加问题挂钩。1980年1月，美国参众两院分别通过1979年7月卡特总统签署的中美双边贸易协定和给予中国最惠国待遇的决议，但规定必须每年审议一次。在其后的每年审议中，一些议员不断提出要从考虑************的变化来考虑批准对华最惠国待遇，实则利用这个问题来压中国让步。二是美国单方面实施贸易保护主义。1983年1月，美国******发言人宣布，由于第一个美中纺织品协议去年到期后未达成协议，美政府决定对中国纺织品进行单方面实施限制，激起中国对外贸易部作出维护国家利益的强烈反映。但从1986年以后，中国纺织品出口受到美方的严格限制，对中国商品的反倾销案增多。1988年8月，美国国会又通过了“综合贸易法案”，提高贸易壁垒，加大歧视性措施。在80年代给中国对美出口增加了不少的困难。此外美国对中国的技术转让和控制较严，也严重影响了两国的技术合作。
综观80年代的中美关系，进程比较平稳，速度也较快，虽有不少障碍但还没有影响全局的发展。
